2007年，全市卫生系统围绕率先实现卫生基本现代化目标，以人为本，强化服务，夯实基础，提高质量，各项工作取得新成绩。城乡社区卫生服务站硬件达标建设全面完成，市第一人民医院新院顺利落成并投入使用，全市医学重点专科和卫生人才队伍建设工程全面启动，各级各类医院办院质量进一步提高，高标准通过“江苏省社区红十字服务示范市”考核验收，卫生系统综合满意度列苏州市卫生系统之首。全系统有1个单位被评为江苏省精神文明建设工作先进单位，1个单位被评为张家港市文明标兵单位，18个单位被评为张家港市文明单位。

　　  健康城市建设内涵不断丰富  提升健康城市建设成效，深入开展健康镇、健康村建设和“全国亿万农民健康促进行动”示范镇、先进村创建活动，拓宽活动载体、普及健康知识，提升人文素质，调动市民参与积极性。一是发挥舆论导向作用。利用电台的《健康城市专栏》和电视台的《健康你我他》、张家港日报的《健康周刊》，以及“健康张家港”、“卫生与健康”网站，及时让市民了解建设健康城市动态及保健常识，做到“广播有声、电视有像、报纸有文、网络有内容”。分类编制了内容新颖、群众喜爱、通俗易懂的健康宣传书籍、折页、画报等宣传品。一年来，共计发放《张家港市民健康教育读本》5万本，《现代农民保健万事通》2万本，健康处方、艾滋病和结核病防治、“健康四大基石”小折页5万多份，市民对健康知识的知晓率不断提高。二是强化宣传阵地建设。继续实施健康城市宣传专栏“村村建”工程，统一标准、统一规格、统筹布置，宣传内容定期更换。在总结推广云盘社区健康教育科普园建办经验的基础上，市健康办制订出台了《关于各镇（管理区）健康教育园建设的实施意见》，明确各镇（管理区）的健康教育园建设要以有利于加强对市民的健康宣传教育、有利于提高市民的健康素养、有利于资源共享为原则,以培育健康人群为目标，融知识性、趣味性、实用性为一体，方便市民参与和互动，使健康教育园真正成为面向市民普及科学、健康知识的综合性健康教育场所。2007年，全市建成杨舍镇东湖苑社区婚育文化健康园、乐余镇永利社区健康教育园、乐余镇中心社区健康教育园、金港镇健康教育园、锦丰镇向阳社区健康教育园、南丰镇健康教育园等6个健康教育园，并免费向市民开放。三是突出主题活动引导。在继续开展好“健康港城行——全市健康知识巡讲”的同时，市健康办以“健康、文明、和谐”为主题组织健康知识宣传教育系列活动。4月份在《张家港日报》刊登了“澳洋杯”健康知识大奖赛试题，得到了广大市民的积极参与；5月份，举办了健康城市专场文艺晚会；10月份，通过报刊、电视等媒体组织了由广大市民特别是中小学生参加的“找一找身边的不健康行为”主题活动；12月份，举办了由全市各镇（管理区）组队参加的健康知识电视大奖赛，通过形式多样、丰富多彩的活动扎实推进健康知识进乡村、进机关、进企业、进学校、进家庭，引导市民广泛参与健康城市建设活动。四是开展健康镇村建设和亿万农民健康促进行动示范镇、先进村创建活动。结合新农村建设的总体要求，按照“以城带镇、以镇促村、镇村联动、整体推进”的工作思路，全面开展健康镇、村建设。目前，锦丰、杨舍等2个镇、锦丰镇建设村、金港镇长江村等11个村已建设成苏州市健康镇、村；金港、乐余、大新等3个镇和金港镇新套村等16个村创建成苏州市“亿万农民健康促进行动”示范镇、先进村；锦丰镇健康镇村的建设经验已在全市乃至苏州市得到推广。五是推进健康场所建设。以政府为主导、行业为龙头、社区为基础，狠抓健康社区、健康家庭、健康机关等11类健康场所建设，鼓励社区、企业、商场、饭店等单位积极参与健康场所建设，在全市掀起了健康场所建设的热潮。2007年，共建成健康单位19家；健康家庭示范户100户、健康家庭标兵户2O户；健康教育先进社区9个、示范社区7个、健康社区示范点3个。一批社区在去年通过“先进”、“示范”考核的基础上，对自身提出了更高的要求，结合社区实际，创新工作内容，扎实深入开展争创活动，杨舍镇城西街道邵巷社区的“新市民教育”等4个项目列入了第二批苏州市建设健康社区示范项目。六是实施特色项目干预工程。积极实施社区慢病综合防治策略，规范开展家庭健康档案的建立、高血压、糖尿病的筛查、肿瘤报病、死因监测等工作，加强了对一般人群、高危人群和患病人群三类重点人群的综合防治，实现了社区全覆盖。继续实施中小学生健康干预项目，按照省卫生厅、教育厅制订的《江苏省健康促进学校推广实施方案》的要求，在全市范围开展了健康促进学校创建活动，暨阳实验小学、云盘小学等2所学校分别获得苏州市“健康促进学校”银牌和铜牌。在建立学生心理干预通道的基础上，开展了学生健康和危险行为监测，及时了解、分析我市儿童、青少年中健康危险行为的流行状况、动态变化和发展趋势，初步建立了符合我市实际的青少年健康危险行为监测体系。
    社区卫生服务内涵得到提升  在2006年农村社区卫生服务站硬件全面达标的基础上，2007年又完成25个城区社区卫生服务站硬件达标建设任务，至年末，全市累计218个社区卫生服务站全部完成硬件达标建设，覆盖城乡居民的15分钟健康服务圈全面建成。在全市范围内启动社区卫生服务质量管理年活动，通过三轮评审，全市有120家社区卫生服务站分别被命名为市级“示范社区卫生服务站”和“先进社区卫生服务站”，占社区卫生服务站总数的55%。全市社区卫生服务站门诊量较上年增加18.58万人次，平均门诊费用较上年下降8.6%，60%以上的居民基本医疗卫生问题在社区得到解决。社区卫生服务经费按城区人均20元、农村人均18元的标准，由市、镇两级财政按比例承担，较上年分别增加4元。
　　公共卫生工作向纵深推进  在全国县市级疾控机构中率先建立荧光定量PCR实验室，实现微生物检测质的飞跃。全面启动第五轮全球基金结核病流动人口子项目。启动危化企业职业中毒医疗救治体系建设，镇级职业病危害因素监测网络进一步健全。启动迈向无烟中国控烟项目，高质量完成居民慢病行为危险因素监测和免费防癌筛查任务。金港、塘桥、凤凰、大新等镇启动新一轮计划免疫规范化接种点建设。全市有6.4万名65岁以上老年人进行了免费健康体检，有12万名成人进行了乙肝疫苗免费接种。婚前医学检查率稳定在99%以上，启动实施外来孕产妇限价产前检查和限价定点住院分娩工作，新生儿疾病筛查和产前筛查工作步入规范化轨道。杨舍、乐余、锦丰、金港、南丰等镇相继建成“社区健康安全科普园”，全市健康知识巡讲受益群众近1万人。餐饮消费安全专项整治行动取得阶段性成效，城区餐饮消费行业亮证经营率、索证登记制度建立实施率、违法使用食品原料加工食品检查覆盖率、使用的猪肉来自定点屠宰企业率均达到100%。全市大型企事业单位食堂“卫生达标工程”、卤菜加工场专项整治等工作成效明显。全年核发卫生许可证12445份，抽检健康相关产品619件。组织开展各类专项整治行动和执法检查51次，总监督36842户次，实施各类卫生行政处罚656户次。
　　

　　  医政管理工作全面加强  全市继续围绕“质量、安全、服务、费用”四个重点，深入开展“医院管理年”活动和平安医院创建。制定出台《张家港市临床医疗技术项目准入管理规定（试行）》，以硬件设备、人员资质、技术能力为标准，严把医疗机构临床技术项目准入关。坚持以医院行风建设、管理质量的19项关键指标为主要内容，采取每季度普查和不定期暗访相结合的形式进行办院质量评估，并定期公示考评结果。成立了12个市级临床专业质量控制小组，每月对医疗机构进行专业质量指导。对全市个体诊所、厂矿学校卫生室试行量化分级管理。开展非法行医专项整治行动，取缔无证行医点139个，对医疗机构的违法行为立案查处9起，对医疗广告实行24小时自动监控。成立市社会调解中心医患纠纷调解办公室，医患纠纷调解纳入社会大调解范畴。全市一级以上医疗机构平均门诊人次费用与2006年基本持平，平均住院人次费用较上年同期下降4.7%。120急救体系完成接警任务22524起，危重病人抢救成功率达83.1%，急救反应时间平均控制在7.3分钟左右。全市全年无偿献血18021人次，献血总量453万毫升，临床用血100%来自无偿献血，成份输血比例达99.1%，自愿无偿献血率达100%；锦丰、塘桥、金港等镇建立“爱心献血屋”。
　　

　　  卫生基本建设全面推进  投资6.5亿元的市第一人民医院新院建成启用，投资3300万元的市精神卫生中心大楼基本竣工，预算投资1.66亿元的市公共卫生中心、投资4000万元的市中医院扩建一期工程相继开工建设；投资1000多万元的大新镇公共卫生大楼工程土建封顶，投资近6000万元的乐余医院易地新建工程完成设计、规划、立项等前期工作；合兴、妙桥、西张、东沙等一批民营医院完成或正在进行扩建改造。
　　科教兴卫工程全面启动  3月，全面启动医学重点专科和卫生人才队伍建设工程，市卫生局出台了《关于进一步加强临床医学重点专科建设的意见》、《张家港市临床医学重点专科评估体系》、《张家港市优秀卫技人才选拔意见（试行）》，召开了全市加强重点专科和人才队伍建设动员大会，市政府建立医学重点专科和人才队伍建设专项资金。24个专科被纳入市级重点专科建设管理体系，全市引进开展填补本市空白的新技术新项目77项，24项科研课题分别在省、苏州和本市科技部门立项，11项科技成果在市级以上科技部门获奖。市第一人民医院在香港中文大学医学院建立境外培训基地，市中医医院顺利通过南京中医药大学附属医院评审，全市有76名市级医疗卫生机构的高年资医务人员到社区开展第二轮卫生帮扶，有1200名医务人员分别参加了市级“三基”测试和竞赛活动，评选出新一届张家港市“名医”2人、“优秀学科带头人”11人、“优秀技术骨干”48人和“临床新秀”37人。
    卫生行风建设成效明显  先后组织开展了新时期医德医风规范学习教育活动、“十佳医德标兵”、“十佳护士”评比表彰活动和“诚信服务单位”、“示范病区”、“示范窗口”创建活动。张镜寰、赵景楠、蔡兴炎、马阿玉等4位同志被张家港市人民政府授予“医德风范奖”光荣称号。全年发放病人满意度调查表9300份，组织开展卫生系统集中式对外沟通与联系三次。加强医疗卫生宣传工作，全系统在各类新闻媒体、党政机关内刊发表宣传信息报道1000余篇。2007年，全市住院病人满意度、出院病人满意度分别较2006年提高1.3%和7%。在苏州市组织的政风行风民主评议活动中，全市卫生系统的综合满意度列苏州市卫生系统之首。