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张家港市水环境综合治理三年行动计划(2015~2017年)
信息来源:发布时间:2016-01-12 00:00浏览:次 【字体:

  为进一步加大综合治理力度,全面改善城乡水环境,提升水生态文明建设成果,特制定全市水环境综合治理三年行动计划(2015~2017年)。
  一、指导思想
  以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为统领,围绕水生态文明建设目标要求,按照“先重点后一般、先生活后景观、先上游后下游”的治理思路,统筹水系建设,优化水体调度,加快推进污水纳管处理,加强工业废水、畜禽养殖、生活污水、水运污染等综合治理,多措并举,标本兼治,不断改善水环境质量,全面提升我市水生态文明建设水平。
  二、总体目标
  从2015年起,用三年时间,以218条重污染河道为重点,一河一策、综合整治,全面深化水环境治理,提升水环境质量,实现“水清河畅、河湖安澜、生态健康、水润港城”。到2017年底,全市工业废水年排放量减少850万吨;所有畜禽养殖场废弃物综合利用、达标排放;实现重点村、特色村生活污水治理全覆盖,全市农村生活污水处理率达到80%以上;水运污染基本得到控制,全市河道水质全部达到水功能区目标要求。
  三、主要任务
  (一)全面推进工业水污染治理
  1.推进工业废水减量排放。提高环保准入门槛,强化日常监管,关停并转一批水污染企业,从源头上减少工业污水产生量;在钢铁、印染等行业推行中水回用工程,新建10万吨/天沙钢集团中水回用设施,减少工业废水的排放量。责任单位:市环保局、经信委,各镇(区)
  2.强化工业排污口监督管理。实施工业废水集中处理,将东南片区工业废水接管塘桥污水处理厂,合并工业排污口11个。优化排污口设置,加强排污口检查,落实长效管理机制,指导排污企业根据潮汐影响、水流流向、水位高低等自然条件,科学合理确定排污时间段。实施较大排污口改道工程,铺设走马塘排污总管网,减少工业废水对内河的影响。责任单位:市环保局,各镇(区)
  (二)全面推进农业面源污染治理
  3.畜禽养殖污染治理。按照“资源化、减量化、无害化、生态化”要求,严格落实畜禽禁养区有关规定,对全市所有畜禽养殖场进行综合整治,加大畜禽养殖场关停、治理力度,强化日常监管,落实长效管理,提升畜禽生态养殖水平。责任单位:市农委、环保局,各镇(区)
  4.农业面源控污减量。开展测土配方施肥技术推广,控制化肥使用强度;推广农作物病虫害综合防治技术,实施农药集中配送工程,最大限度减少化学农药的使用量。到2017年底,化肥、农药使用强度分别控制在215公斤/公顷、2.8公斤/公顷以下。责任单位:市农委、供销总社,各镇(区)
  (三)全面推进生活污染源治理
  5.城镇生活污水治理。完善城镇污水处理设施建设,重点推进污水处理设施配套收集管网建设和改造,特别是末梢管网的建设,对沿河7832户居民、114家单位进行截污纳管,提高污水管网覆盖率和收集处理率。责任单位:市住建局,各镇(区)
  6.农村生活污水治理。编制全市农村生活污水处理规划,根据村庄大小和基础条件等情况,采取接管城镇污水处理厂和建设分散式农村生活污水设施等方式进行集中收集处理。坚持建管并重,重点村、特色村生活污水处理全覆盖,全市农村生活污水处理率达80%以上。责任单位:市住建局、各镇(区)
  (四)全面推进水运污染治理
  7.加强船舶污染监管。规范船舶垃圾和油废水送交管理行为,定期对港口、码头等船舶作业区内防污染设施设备及使用情况进行检查,加强现场巡查,船舶垃圾回收形成常态化。对新建码头,严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”。责任单位:市交通局,各镇(区)
  8.推行大吨位船舶审批制度。强化申张线、锡十一圩线、七干河、太字圩港等通江口门的控制,对大吨位船舶实施审批准入制。对奚浦塘等等外级航道严格限航管理,按照等外级航道通航标准,控制超限船舶通行。责任单位:市交通局
  9.提高应急处置能力。完善内河水上搜救中心建设,进一步落实预案,建立交通、环保、公安、消防、水利等部门联动机制,全面提升船舶污染事故应急处置能力。责任单位:市交通局、环保局、公安局、消防大队、水利局
(五)全面推进水系畅流工程
  10.骨干河网整治工程。继续推进三大水循环体系建设,启动实施三干河(北段)拓浚、十一圩枢纽改建等工程,进一步畅通水系主动脉。实施城区河道治理及水系调整工程,推进谷渎港北段、长王港等河道沟通整治;完善市域大包围,在张家港河、二干河沿线建设控制闸,减少客水对我市水质的影响。责任单位:市水利局,相关镇(区),城投集团
  11.农村河道整治工程。按照“市级河道10~12年疏浚一次,镇级河道5~8年疏浚一次,村组3~5年疏浚一次”的要求,高标准实施河道疏浚、拆坝建桥,积极推进生态河道建设,发挥连片治理效应。责任单位:市水利局,各镇(区)
  12.水环境调度信息化工程。建立一套涵盖全市水环境监测、调度的信息化系统,加强对水利工程的有效控制,进一步优化调度,提高工程管理科学化、自动化水平,提高引调水效率。责任单位:市水利局,各镇(区)
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。各部门、各镇(区)要高度重视,把水环境综合治理作为一项重要的民心工程、实事工程,放在突出位置,坚持一把手负总责、分管领导具体抓、层层分解任务、逐级抓好落实。水利、环保、住建、农委、交通等部门要按照本行动计划,制定具体实施细则,牵头做好重点任务的分解部署。各镇(区)要切实负起属地责任,细化落实任务,明确责任分工,确保各项工作任务不折不扣落实到位。
  (二)加大投入力度。各级财政要切实做好资金保障,确保各项工程按时序推进。市财政要进一步完善水环境综合治理相关配套政策,予以倾斜支持。各镇(区)也要结合实际,积极筹措资金,优化支出结构,统筹协调、科学安排。相关部门要主动向上争取资金补助,保证三年行动计划顺利实施、按时完成。
  (三)强化督查考核。水环境综合治理三年行动计划任务列入各部门、各镇(区)绩效考核范围,并作为地方主要负责人生态环境责任审计的重要内容,严格考核。要加强督促检查。由市“河长办”牵头,定期组织相关部门对计划实施及进展情况进行督查通报。
  (四)落实长效管理。坚持建管并举,一手抓水环境综合治理,一手抓日常长效管理。各镇(区)及相关部门要落实村庄生活污水治理、河道保洁、换水调水方案、排污口出水水质监测、河岸绿化养护等长效管理措施,确保全市水环境综合治理有成效、不反弹。
  (五)营造良好环境。水环境综合治理工作涉及面广、难度大。各部门、各镇(区)要采取多种形式,广泛宣传开展水环境综合治理的重要意义,进一步提高市民的生态文明意识,充分发挥社会舆论监督引导作用,营造全社会关心、支持水环境治理的良好氛围。
 

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