张家港：“党建+N”多元解纷机制促进基层治理

近年来，张家港市始终以党建为引领，把为群众提供优质、高效的法律服务作为出发点和落脚点。充分发挥党员先锋模范作用，强力打造多元解纷新平台。2020年共调解房屋宅基地纠纷、企业欠薪等矛盾纠纷3476起。

“阵地群+法律服务”化解基层矛盾。在村（社区）设立驻村法官工作室，派驻司法、信访、法庭等部门党员干部下沉一线，开展法律服务，指导、协助基层化解婚姻家庭继承、邻里纠纷、农村宅基地、损害赔偿等4大类矛盾纠纷。在党群服务中心设立“红色”审务工作站，从居民代表、退休教师、志愿者中选聘有威望、懂法律的党员担任“草根”调解员，充分发挥载体功能和服务内涵。

“头雁群+人民调解”强化依法治理。选派经验丰富、群众基础扎实的老干部担任驻庭调解员，从事群众纠纷诉前化解、诉调对接、党员干部“菜单式”法律培训等工作,充分发挥“支部共建+优势互补”效能，实施“法官跑现场”行动，为矛盾纠纷提供现场“零距离”服务，切实做到就地化解。2020年，基层法庭收案量呈平稳下降态势。

“智囊群+多元联动”创新解纷模式。整合劳动社保、综合执法、教育管理等职能部门的党员骨干，建立“红立方”联动调解团，定期开展联席会议，探索实施分类而治非诉讼纠纷解决机制（递进式纠纷过滤机制），形成纠纷化解工作立体式闭环。充分发挥“法润沙洲”党员志愿者队伍合力，重点打造基层村居“党建+自治”模式，采用村民议事会、理事会、恳谈会等形式，推广人民调解群众代表评议等制度，构建党组织引领，党员干部、网格员、群众为主体的立体式基层治理格局，打通群众参与矛盾纠纷预防化解渠道。