各镇政府，冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区、双山香山旅游度假区管委会，金港街道、后塍街道、德积街道办事处，市政府各部门、市直属各单位（公司），各条线管理单位：
经市政府同意，现将《2022年张家港市汽车维修行业环境保护提升行动方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
张家港市人民政府办公室
2022年7月7日
（此件公开发布）
2022年张家港市汽车维修行业
环境保护提升行动方案
为进一步提升张家港市汽车维修行业环境保护水平，促进全市生态环境质量持续改善，根据《2022年苏州市汽车维修行业环境保护提升行动方案》，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设人民满意交通运输为标准，以改善生态环境质量为核心，坚持新发展理念，全面加强执法监管，不断提高行业管理科学化、精细化水平，加快提升我市汽车维修行业生态环境质量，进一步推进汽车维修行业治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
通过开展环境保护提升行动，全面清理核查汽车维修市场，打击环境保护违法违规行为，重点整顿备案条件不达标、环境污染严重的企业，推动全行业维修服务质量明显提高、环境保护主体责任有效落实、行业形象明显改观。
三、工作原则
以贯彻习近平生态文明思想为重点，强化企业环境保护要求，坚持从严要求，突出问题导向；坚持标本兼治，实施综合治理；坚持实事求是，注重行动实效。周密部署、稳步推进、落地落实、强化督查。
四、重点任务
（一）提升职能部门协同监管效率
1.落实职能部门环境保护责任。落实职能部门“三管三必须”的生态环境保护责任，建立部门责任清单，形成以日常监管为基础、专项行动为抓手、非现场监管为辅助的多重监管模式。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
2.建立各部门协同监管机制。加大汽车维修行业环境保护任务分解、部门联动、督查考核等方面的工作力度；建立汽修行业环境保护年度工作计划，推动各相关职能部门协同推进环境保护工作，构建既各负其责又密切配合，齐抓共管环保工作格局。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
3.建立健全环境保护管理制度和细则。督促企业严格落实环境保护主体责任，严格遵守汽车维修行业环境保护相关政策，会同各职能部门，建立健全日常环境管理制度、规范环境保护细则，明确执行环境保护政策标准的要求。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
（二）聚焦四大类环境突出问题
4.以VOCs治理为切入点，落实大气污染物排放限值、工艺措施和管理等要求。落实汽车维修行业VOCs治理相关规范要求，推广使用环保涂料。确保设施设备正常运行，达标排放，对治理设施、废过滤棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等二次污染物有效防控。推广使用优质活性炭，建立健全废气治理设施运维台账。（责任单位：张家港生态环境局，市交通局）
5.以危废规范化管理工作为核心，建立健全危险废物管理制度。落实生态环境部门关于危险废物规范贮存要求、危险废物动态管理和危险废物产生、贮存（出入库）、转移的台账制度，督促企业使用全市统一规范的危险废物台账。（责任单位：张家港生态环境局，市交通局）
加强生活垃圾分类管理，对非生活垃圾混入生活垃圾收运处理体系的，要启动拒收拒运机制并依法查处。（责任单位：市城管局，张家港生态环境局，市交通局）
6.以废污水分质收集处置为抓手，推进水污染防治工作。实行雨水、污水分流，在雨污分流到位的区域，杜绝雨水管网、污水管网相互混接；在新建、改造场地时按照要求设置沉淀池等污水处理设施，确保洗车污水有序排放。（责任单位：市水务局，市交通局）
杜绝生产作业时产生的废液（如废机油、含油废水等）排入雨污水管网，应将其集中收集后按照规范要求单独处置。（责任单位：张家港生态环境局，市水务局，市交通局）
7.强化噪声污染防治工作。产生噪声的汽修作业必须在室内进行；鼓励选用低噪音的生产设备、改进生产工艺或者改变噪音源的运动等方式降低声源噪音；采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施控制噪音的传播及影响范围。（责任单位：张家港生态环境局，市交通局）
（三）严格行业执法监管
8.督促企业落实主体责任。继续完善覆盖源头控制、过程管理、末端治理、运行管理的企业内部环境保护管理制度，提高企业环保责任意识，全面落实企业环保主体责任。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局，各区镇、街道）
9.实施分类管理常态化。督促各区镇、街道发挥网格员“站岗放哨”作用，按照“三个一批”要求对汽修企业实现分类管理常态化。对厂房属违建、危房、三合一场所的企业，要坚决“关”；同时，对未达到VOCs治理要求的喷漆工艺和对于无污水管网覆盖区域的汽修洗车企业坚决“停”。（责任单位：市交通局，各区镇、街道）
10.严格执行汽修行业备案。持续开展辖区内维修企业备案情况摸排，严格要求汽修企业按规定实施备案，积极督促和引导企业合法合规经营，确保企业达到备案的环境保护条件和要求。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
11.加强“双随机、一公开”跨部门联合检查。继续采取交通运输、生态环境、城管和水务四部门“双随机、一公开”联合监管方式，加强汽修行业联合监督管理力度和覆盖范围，严格落实汽修行业环境保护要求，督促企业合法合规经营。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
12.探索建立信息化监管平台。探索试点推进用电监控、治理设施与生产设备“启停联锁”等监管模式，做到及时发现、及时处置，推动汽修企业落实环境保护主体责任。（责任单位：张家港生态环境局，市交通局）
13.持续开展环境保护排查整治。通过“双随机、一公开”、专项检查和日常监督检查等方式，交通运输部门联合生态环境、城管和水务等多部门，对辖区内重点汽车维修企业进行环保隐患排查，形成闭环管理。加大对违法违规行为的查处力度和动态监管力度，保持高压态势，严厉打击和遏制企业环境违法违规行为，维护汽修行业健康良性的市场秩序。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
（四）健全行业管理机制
14.建立长效监管机制。牢固树立打击违法违规，净化市场环境，保障公平竞争理念，总结汽修行业环境保护督察整改工作亮点和经验，对属地网格化摸排移交的违法违规行为，精准打击，全面提升企业及行业自治水平，形成可推广可复制的长效管理机制。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
15.完善联合执法机制。进一步建立健全联合执法工作机制，制定联合执法工作计划，明确相关部门执法工作职责。按照“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度、查处信息抄告制度等相关要求，开展汽修企业联合检查工作，合理配置相应执法力量，严厉打击汽修企业违法违规行为，对有非法经营行为的企业进行查处。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
（五）提升汽修行业指导服务
16.多形式开展指导服务。通过“线上+线下”相结合、行业协会引领和拍摄宣传教育短视频等多种服务模式，指导企业按规定进行备案，实现“最多跑一次”完成备案；指导汽修企业解决挥发性有机物（VOCs）治理、危险废物处置、水污染治理和垃圾分类等环境保护常见问题，帮助企业实现环境效益与经济效益的协同发展。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
17.建设“绿岛”，共享治污。推动建设集中钣喷中心“绿岛”实现VOCs治理标准化、规模化、集成化；推动建设集中危险废物收集处理“绿岛”，做到化零为整，即收即清分类集中贮存，解决维修企业产生少量危险废物转移不及时、处置去向难、费用高等突出问题，实现小微产废单位危险废物“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的“全生命周期”跟踪管理。（责任单位：张家港生态环境局）
18.加强人员培训教育。定期组织开展企业主要负责人环境保护知识培训教育，督促企业对从业人员开展相关培训教育，加强事前讲法和事后释法，有效预防和减少违法违规行为。（责任单位：市交通局，张家港生态环境局，市城管局，市水务局）
五、实施步骤
汽车维修行业环境保护提升行动，分三个阶段。
（一）宣传发动阶段（2022年7月）。各部门要根据本方案，对汽车维修行业环境保护提升行动进行宣传、动员和部署，宣传提升行动的重要性和必要性，营造提升行动良好氛围。
（二）全面推动阶段（2022年8月—11月）。各部门要集中开展环境保护提升行动，强化执法监督，督促企业落实环境保护主体责任，全面提升汽车维修行业环境保护水平。
（三）总结提升阶段（2022年12月）。全面总结开展汽车维修行业环境保护提升行动工作情况、解决的问题、取得的成效、成功的经验做法和存在的不足。针对行业存在的共性问题，提出针对性强、操作性强的对策建议，形成一套可复制、可推广的治理经验。
六、保障措施
（一）加强组织领导。提高政治站位，加强组织领导，强化工作措施，明确工作任务，制定切实可行的提升行动计划，细化工作进度，确保整治工作落到实处、取得实效。
（二）加强部门协作。要加强部门协作，建立部门联合工作机制，开展部门联合检查，建立信息抄告和动态管理机制，检查结果、整改结果相互共享，形成齐抓共管的良好局面。
（三）加强舆论宣传。要采取多种形式加大汽车维修行业环境保护提升行动的宣传力度，宣传环境保护相关知识，宣传提升行动工作的范围、内容和要求，营造良好的氛围。
附件：张家港市汽车维修行业环境保护提升行动工作领导小组
附件
张家港市汽车维修行业环境保护
提升行动工作领导小组
一、领导小组主要职责
在市政府统一协调下，负责我市汽车维修行业环境保护的各项协调、服务、督促、指导和考核等工作；研究决定重大事项，协调解决工作中的重大问题；加强成员单位之间的信息共享。
二、领导小组成员及名单
组 长：蒋 鹏 市政府副市长
副组长：顾汝斌 市政府办公室分管负责人
黄 晟 市城管局局长
李 星 市交通局局长
严栋兴 市水务局局长
张 明 张家港生态环境局局长
成 员：惠海宁 市城管局副局长
沙豫华 市交通局党委委员、市邮政管理局局长
翟二生 市水务局副局长
张文波 张家港生态环境局副局长
钱 进 市交通局综合运输科科长
吴 勇 市交通运输综合行政执法大队大队长
领导小组办公室设在市交通局，由李星同志兼任办公室主任，沙豫华、吴勇、钱进同志兼任办公室副主任。领导小组各成员单位结合职责分工，明确具体人员承担联络工作，认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项，加强沟通协作，密切配合，形成合力，保障创建工作顺利开展。
苏公网安备 32058202010198号
