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014180233/2021-00440
市政府常务会议
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张家港市人民政府
2021-09-14
2021-09-16
张家港市人民政府常务会议纪要〔2021〕18号
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张家港市人民政府常务会议纪要〔2021〕18号

张家港市人民政府常务会议纪要〔2021〕18号

来源:张家港市人民政府发布时间:2021-09-16 15:39:00访问量:字体

2021913下午,市委副书记、市长韩卫在市政府501会议室主持召开市政府第76次常务会议。市委常委、常务副市长张志明,市委常委、宣传部部长陈卫兵,副市长徐平观、王松石、吴剑,市第十四批科技镇长团团长张庆,市政府党组成员、市政府办公室主任钱晓锋,市政府党组成员江伟男出席会议。各区镇、街道和各有关部门负责人列席相关议题。会议听取了上级关于能耗“双控”和“两高”项目相关工作要求及我市贯彻落实情况的汇报,传达了苏州防御“灿都”视频会议精神并部署我市防台工作,审议了《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》《关于推进张家港市基层社会工作站(室)建设的实施方案》《张家港市创建全国未成年人保护示范市工作实施方案》《张家港市污水处理费征收使用管理办法》《张家港市关于加强建筑垃圾管理促进资源化综合利用的实施意见(试行)》《张家港市高端纺织项目认定规则(试行)》《张家港市纺织印染技改项目审批规则》《张家港市促进航空航天产业发展若干措施》,会议议定以下意见:

一、审议《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》

(一)会议原则通过市司法局提交的《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》。会后,根据会议讨论意见修改完善后,报市委、市人大常委会审议。

(二)坚持党的全面领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程和各方面。要履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实好国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,特别是年度普法责任清单、普法重要工作提示单、普法重点任务督办单和履行普法责任报告书、履行普法责任评价书“三单两书”制度,全力构建“大普法”工作格局。

(三)聚力服务发展大局。要围绕“十四五”时期经济社会发展任务,紧扣市委市政府决策部署,聚焦服务支撑重大发展战略、营造法治化营商环境、守护人民群众美好生活、推进市域治理体系和治理能力现代化等重点领域,深入推进法治宣传教育,真正使法治成为社会共识和基本准则。

(四)确保工作落地落实。要注重普法模式创新,将传统与现代有机结合、法治元素与文化元素融为一体,使全体公民在潜移默化中体验法治精神、提升法治素养;要注重普法载体创新,充分运用新媒体新技术开展精准普法,提高普法产品供给质量,增强群众法治获得感和满意度。

二、传达苏州防御“灿都”视频会议精神,部署我市防台工作

(一)会议传达了苏州防御“灿都”视频会议精神,并部署了我市防台工作。

(二)坚决扛起防汛防台责任。要深刻认识到做好防汛防台的极端重要性,思想之弦绷得紧而又紧。各区镇、街道和各部门要强化底线思维,提前谋划,全面发动,细致安排,深入一线,切实筑牢安全防线,堵住安全漏洞,确保“不亡人、不伤人、少损失”。

(三)落实落细各项防御措施。市防汛指挥部、气象部门要靠前指挥,密切监视“灿都”动向,科学预判、及时预报,一旦出现苗头性、预警性情况,要快速响应、科学处置。水务部门要科学精准调度水利工程,提高防汛防灾、预防预警和快速响应的能力水平,充分发挥工程体系的整体功效。各区镇、街道和各部门要结合自身职责,在前期排查基础上,重点针对既有房屋建筑安全、化工园区企业、危化品运输、户外广告、江河船只管控、城市道路积水、城市地下空间等防汛防台风险点,立即开展全面排查,严阵以待、严加防守。

(四)全面加强应急值班值守。要全面压实工作责任,严格执行24小时值班值守制度和领导在岗带班制度,确保指令畅通。要第一时间了解和掌握汛情、工情、险情、灾情,严格执行突发事件和防汛防台信息报告有关规定,及时准确报送相关信息,确保重大险情、灾情第一时间发现、第一时间响应、第一时间救援。

三、审议《关于推进张家港市基层社会工作站(室)建设的实施方案》

(一)会议原则通过市民政局提交的《关于推进张家港市基层社会工作站(室)建设的实施方案》。会后,根据会议讨论意见修改完善后,以市政府办公室名义印发。

(二)准确把握社工站功能定位。要充分认识社工站及社工人才队伍建设在社会救助、为老服务、困境儿童关爱、社区矫正等领域的补充作用,围绕打造区域性社会工作综合服务平台目标,全面落实好基层社工站建设任务,年底前实现区镇、街道社工站全覆盖。

(三)加快推进社工站建设运行。要充分依托现有资源和服务优势,有效进行整合建设,做好人员安排和资金保障等工作,确保两年全覆盖、三年全规范、五年成体系,推动社工站(室)向标准化、规范化、专业化方向发展。

(四)持续擦亮基层治理品牌。要把社工站(室)建设作为提升基层治理能力水平的有效补充和新的抓手,切实发挥社会工作站需求发现、项目指导、整合服务、组织孵化、人才培养等专业支撑的五大功能,充分调动我市社工队伍积极性,推进工作力量下沉、服务重心下移,打造港城基层治理特色品牌。

四、审议《张家港市创建全国未成年人保护示范市工作实施方案》

(一)会议原则通过市民政局提交的《张家港市创建全国未成年人保护示范市工作实施方案》。会后,根据会议讨论的意见修改完善后,以市政府办公室名义印发。

(二)提高站位、深化认识。要把“全国未成年人保护示范市”创建作为集中展示近年来我市未成年人保护工作成果的良好契机,持续推动全市未成年人保护工作向纵深发展。全市上下要把思想和行动统一到习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神上来,坚决扛起未成年人保护的政治责任,全力推进我市未成年人保护工作高质量发展。

(三)争先进位、勇当标杆。各区镇、街道和各部门要根据职责分工,结合创建指标要求,逐个研究、逐项落实,提高创建工作的针对性和实效性。要展示创新性、突出示范性,确保以一流工作实绩通过创建考核评审。

(四)协同配合、形成合力。各区镇、街道和各相关部门要强化一盘棋意识,协调联动、齐抓共建,合力提升创建成果,增强全市未成年人的获得感、幸福感和安全感。

五、审议《张家港市污水处理费征收使用管理办法》

(一)会议原则通过市水务局提交的《张家港市污水处理费征收使用管理办法》。会后,根据会议讨论的意见修改完善后,作为市政府行政规范性文件印发实施。

(二)强化征收,促进污水处理费应收尽收。要加快建立完善污水处理费征收管理体系,进一步明确征收范围、严格征收标准、规范计量收费。要通过实行差别化污水处理费收费政策,充分发挥污水处理费“调节器”作用,促进节水减排。

(三)强化运营,确保污水处理设施高效运行。要坚持运行优先、污泥污水处理并重的原则,合理配置使用污水处理费,按照污水系统“厂、站、网”一体化方向,实现污水系统收集、输送、处理全流程运行,不断提升污水收集处理效能,降低污水处理运行成本。

(四)强化监管,完善污水处理费绩效评价。各有关部门要密切协作,加强成本监审,实行预算管理,定期公开相关信息,自觉接受社会监督,切实把钱花在刀刃上。市水务局、水务集团要全力提升全市污水管网建设,确保我市污水处理不断提质增效。

六、审议《张家港市关于加强建筑垃圾管理促进资源化综合利用的实施意见(试行)

(一)会议原则通过市城管局提交的《张家港市关于加强建筑垃圾管理促进资源化综合利用的实施意见(试行)》。会后,根据会议讨论的意见修改完善后,以市政府办公室名义印发实施。

(二)统一思想,高度重视。各区镇、街道要切实增强责任感和使命感,加快推动我市建筑垃圾处理能力进一步增强、资源化综合利用水平进一步提高

(三)健全体系,狠抓落实。要对照《实施意见》,建立健全建筑垃圾收、运、处、资源化利用的全链条监管体系,加强对拆房公司、运输企业的管理。要通过制定奖励补贴政策,加强建筑垃圾再生产品推广,确保各项工作环环相扣,取得实效。

(四)严格执法,规范发展。城管、住建、生态环境等部门要各司其职,形成合力,开展联合执法,持续规范我市建筑垃圾处置工作,齐心协力促进建筑垃圾依法依规处置。

七、审议《张家港市高端纺织项目认定规则(试行)》和《张家港市纺织印染技改项目审批规则》

(一)会议原则通过市工信局提交的《张家港市高端纺织项目认定规则(试行)》和《张家港市纺织印染技改项目审批规则》(以下简称《规则》)。会后,根据会议讨论的意见修改完善后,以市政府抄告单形式印发。

(二)充分认清形势。各区镇、相关部门要在严格落实不新增纺织产能规模要求的前提下,支持高端纺织项目、推动印染企业技改,通过培育发展优质的高端项目,推动我市纺织行业提档升级、转型升级。

(三)加强指导服务。市纺织行业高质量发展专业委员会要牵头抓总,严把项目认定关、质量关。针对拟规划的保税区德积氨纶纱产业园、高新区(塘桥镇)高端纺织产业园、乐余绿色印染集聚区等载体,各相关部门要指导做好园区规划建设、项目申报评价、安全隐患整改等工作,确保高起点规划、高标准建设、高质量运行。

(四)强化项目跟踪。要建立项目跟踪监管机制,及时了解项目进展情况,定期召开高端纺织项目协调会,解决项目建设过程中遇到的困难与问题,确保优质项目尽快落地见效。要做好政策解读和宣传引导,让更多符合要求的高端纺织产业项目落地。

八、审议《张家港市促进航空航天产业发展若干措施》

(一)会议原则通过市工信局提交的《张家港市促进航空航天产业发展若干措施》。会后,根据会议讨论的意见修改完善后,提交市委常委会审议。

(二)抓住重点,实现错位发展。要围绕我市产业特点、既有基础和自身优势,打造具有张家港特色的航空航天产业。

(三)精准把握,狠抓重点项目。紧盯天兵科技等重点项目,确保顺利投产运行。把握我国卫星产业发展良好契机,主动向上下游延伸,促进产业集聚,拓展产业规模。经开区要积极打造航空航天特色产业园,培育航空航天产业集群,其他区镇要加强配合、协同推进。

九、听取上级关于能耗控”和“两高”项目相关工作要求及我市贯彻落实情况的汇报

(一)会议听取了市发改委、工信局就上级关于能耗“双控”和“两高”项目相关工作要求及我市贯彻落实情况的汇报。

(二)高度重视,扛起担当。要坚决完成上级下达的能耗“双控”任务,确保年底我市能耗双控目标预警等级“双绿灯”。市发改委、工信局及各板块要对照苏州下达的能耗削减任务,分解落实企业压降任务。各区镇和统计局等部门要抓住每月能源消费填报窗口期,指导企业科学、准确填报能源消耗量。

(三)突出重点,狠抓落实。要建立全市“两高”项目台账,逐一审查能评、环评等相关手续。对已签约项目,要综合评估考量,有保有压。对行业龙头、经济拉动性强和能效水平国内领先、国际先进的项目,要通过节能量交易、对上争取等方式全力支持项目建设。

(四)标本兼治,加快转型。要进一步转变招商观念和发展观念,在项目招引时更加关注项目能耗,全力招引一批既符合能耗“双控”要求又具有发展潜力的优质项目。

会议还研究了其他事项。

                                                             张家港市人民政府办公室整理

                      2021914

(此件公开发布)


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