张家港市人民政府第71次常务会议纪要

2026年7月18日上午，市委副书记、市长沈晶在市政府501会议室主持召开市政府第71次常务会议。市委副书记、常务副市长季恒义，市委副书记、副市长王莉，副市长万资平、孟伟言、顾卫彬、张顺超，市政府党组成员、市政府办公室主任巫刚出席会议。各区镇、街道和各相关部门负责人列席相关议题。会议传达学习了上级森林防灭火工作精神，审议了《张家港市工业企业本质安全提升方案（试行）》《张家港市消防本质安全提升工作方案（试行）》；听取了治理物业服务突出问题，小区物业管理服务突出问题专项整治，治理网络餐饮食品安全问题情况的汇报；审议了《市政府关于废止部分规范性文件的决定》《关于张家港市对外开放口岸限定区域范围及管理要求的通告》。会议议定以下意见：

一、传达上级森林防灭火工作精神，审议《张家港市工业企业本质安全提升方案（试行）》《张家港市消防本质安全提升工作方案（试行）》

（一）会议传达了上级森林防灭火工作精神，并原则通过了市应急管理局提交的《张家港市工业企业本质安全提升方案（试行）》和市消防救援局提交的《张家港市消防本质安全提升工作方案（试行）》。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，分别以市安委会、市消安委会名义印发。

（二）统一思想认识。各区镇、街道和各部门要站在统筹发展和安全的高度，把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来，聚焦工业企业全链条闭环治理以及消防安全风险系统防范，把两项工作一体推进、协同落实，确保全市安全形势持续平稳。

（三）合力抓好落实。各区镇、街道要对照方案任务和措施，逐项细化分解，明确节点、责任到人，实行清单化管理、项目化推进。各相关部门要对照重点任务深化隐患排查整治，做到同步发力、同频共振。市安委办和市消安委办要强化统筹调度，定期跟踪通报，确保各项任务按节点推进、按标准落地。

（四）全力抓牢森林防灭火工作。各区镇、街道和各部门要深入贯彻落实上级有关要求，持续推进林下可燃物清理和防火设施升级，加快编制“一山一册”作战方案，强化专业队伍实操实训，织密筑牢“人防+物防+技防”立体防控网络。要广泛开展防火宣传，加强野外违规用火巡查劝导，营造全民参与、群防群治的良好氛围。

二、审议《市政府关于废止部分规范性文件的决定》

（一）会议原则通过市司法局提交的《市政府关于废止部分规范性文件的决定》。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，以市政府名义印发。

（二）深化思想认识。开展规范性文件清理工作，是推进法治政府建设、优化营商环境的重要举措。各区镇、街道和各部门要深刻领会这项工作的重要意义，以高度负责的态度抓好落实，确保清理工作不走过场、取得实效。

（三）把握工作重点。要以此次清理工作为契机，加强规范性文件全流程管理，严把合法性审查、公平竞争审查等前置关口，不断提高规范性文件质量。要强化规范性文件后评估工作，精准掌握文件执行情况与实施效果，常态化做好规范性文件“立、改、废”。

（四）健全长效机制。本轮清理结果要及时向社会公布，主动接受监督。市司法局要加强统筹指导，凡是废止和宣布失效的行政规范性文件，一律不得再作为行政管理的依据。各区镇、街道和各部门要严格落实规范性文件各项要求，做到依法行政、科学决策。

三、听取治理物业服务突出问题，小区物业管理服务突出问题专项整治，治理网络餐饮食品安全问题情况的汇报

（一）会议听取了物业服务突出问题，小区物业管理服务突出问题专项整治工作，治理网络餐饮食品安全问题情况的汇报。会后，各区镇、街道和各部门要抓好贯彻落实。

（二）提高政治站位。物业管理服务和网络餐饮食品安全都是群众天天有感的“关键小事”，也是基层治理和民生保障的“必答题”。各区镇、街道和各部门要主动作为、精准发力，确保整治工作落地见效。

（三）从严攻坚整治。物业管理服务方面，要紧盯存量问题、消防隐患、信访积案三类风险，落实挂图销号、挂牌督办机制，确保所有风险年底前动态清零，要聚焦物业费、公共收益、维修资金三类民生资金，从严规范资金申报、审批、公示全流程，坚决杜绝侵占、挪用资金等问题。网络餐饮食品安全方面，要聚焦原料采购贮存、加工制作、环境卫生、食品包装及配送等关键环节，开展拉网式、全覆盖排查，对违法违规行为依法从严从快查处，要持续扩面“互联网+明厨亮灶”，稳步推进“互联网+AI监管”，全面提升网络餐饮智慧监管水平。

（四）压实工作责任。各区镇、街道和各部门要强化“一盘棋”思维，主动履职担责、密切协同配合，形成齐抓共管的工作合力。相关工作人员要直面问题，杜绝“绕着问题走”现象，切实增强“急难险重”问题处置能力。

四、审议《关于张家港市对外开放口岸限定区域范围及管理要求的通告》

（一）会议原则通过张家港出入境边防检查站提交的《关于张家港市对外开放口岸限定区域范围及管理要求的通告》（以下简称《通告》）。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，以市政府名义印发。

（二）提高站位，深化思想认识。各区镇、街道和各部门要深刻领会划定口岸限定区域的必要性和紧迫性，精准吃透文件精神，主动扛起口岸共管共治责任，确保各项管控要求执行到位。

（三）强化协同，确保落地施行。边检站要做好发布准备、宣传解读、评估监测等工作，确保《通告》平稳生效。各区镇、街道和各部门要梳理优化现有管理流程，引导各方自觉遵守规定，共同维护口岸良好秩序。

（四）注重长效，提升治理水平。各区镇、街道和各部门要密切协同配合，统筹推进硬件建设和机制完善，凝聚齐抓共管合力。要动态摸排码头作业、人员通行实际需求，调整优化管理措施，持续营造一流的口岸通关环境。

会议还研究了其他事项。

                张家港市人民政府办公室整理

               2026年7月28日

（此件公开发布）