张家港市着力构建多层次的儿童保护政策体系

关爱和保护儿童是从未停歇的“政府行动”，张家港市全力构筑儿童福利政策体系，不断完善困境儿童关爱保护措施，有效建立兼顾保护性和发展性的工作常态。

一、完善兜底政策。出台《张家港市适度普惠型儿童福利建设试点工作方案》，确定在全市“建立和完善分类别基本生活保障制度，分层次社会保护机制以及专业化、可持续的社会支持网络”的总体目标。整合各条线原有的相关政策，增加儿童保护内容，制定覆盖“生活救助、医疗康复、就业帮扶、住房保障、就业扶持、安全保护”六个层面的关爱保护措施。同时，建立困境儿童生活保障和自然增长机制，逐年提高生活补贴标准。今年，在原有保障“孤儿、父母监护缺失儿童”的基础上，将父母失联、父母无力履行监护责任等事实无人监护儿童纳入生活保障体系，共为28名“孤儿、监护缺失、监护无力”三类困境儿童发放生活补助金32.59万元。

二、健全保护机制。设立“市、镇、村”三级儿童保护制度，市级成立由教育、公安等相关部门组成的儿童福利和保护工作领导小组，领导小组办公室设在民政局。设立联席会议制度，每年召开全市儿童福利和保护工作会议，协商制定本年度的工作任务。针对突发性案例，由民政局牵头召集案例涉及部门，共同商讨制定干预方案，实现一案一议，切实保护儿童权益；各镇（区）设立儿童福利和保护工作站，解决具体问题；各村（社区）设有儿童主任，为困境儿童建档立卡，实施动态监测。

三、加强网络建设。从“预防—报告—回应”三个层面宏观设计服务，织紧织密儿童保护的安全网络。预防层面，通过开展“学习做家长”（904人次的参与课堂）、“安全友好校园”（1505人次的小组活动）等特色活动，改善儿童的成长环境。报告层面，在儿童福利院和救助站分别开设2条儿童保护公开热线，畅通儿童保护案例发现渠道，累计接听报告案例46例。回应层面，由儿童福利院为有需要的儿童提供临时庇护照料，累计庇护儿童27名；在救助站设立未成年人保护中心，救助保护未成年人51人次。