最高检张军检察长曾经形象地说,工商联是民营企业的“娘家人”,检察院就是服务、保障民营经济的“老娘舅”,检察机关要与工商联携手,合力推进企业合规改革试点。
张家港市是全国民营经济最为活跃的地区之一,张家港市检察院被最高检确定为首批企业合规改革单位以来,张家港市委专门成立全市性的企业合规监管委员会推动试点工作,作为企业合规监管委员会主要成员单位,张家港市检察院、张家港市工商联在推进“事后+事前”两个合规建设、行业合规治理、第三方机制建设、组织经费保障等方面形成合力,护航民营经济高质量发展。近日,江苏省工商联、江苏省检察院联合下发《关于发布工商联与检察机关沟通联系机制建设示范单位的通知》,张家港市检察院、张家港市工商联成功入选。
将“事后合规”向“事前合规”延伸
张家港市召开企业事前合规建设一周年总结大会暨2022年企业事前合规专题培训会
张家港市委市政府对合规试点工作高度重视,印发《关于推进企业合规建设工作的意见》,提出打造“企业违法犯罪率、被违法犯罪率最低”城市名片的目标,凝聚全市力量将事后合规向事前合规延伸。在张家港市工商联与张家港市检察院紧密配合下,张家港市企业合规监管委员会召开企业事前合规建设启动仪式及一周年总结大会,推动两批共81家民营企业和2家行业商会开展相关试点,目前已有14家企业完成验收,被评定为合规优质企业5家、良好企业5家、达标企业3家,不达标1家。
在张家港市涉外法律风险领域事前合规启动仪式上为试点企业授牌
根据江苏省检察院的统一部署,共同探索开展涉外法律风险领域事前合规试点,摸排选定沙钢集团等3家企业为涉外合规首批试点企业,制定涉外法律风险领域事前合规试点实施方案,着力打造外向型民营企业合规的全国样板。
推动行业合规治理
“合规护企”检察办案团队成员在张家港市密封件行业安全环保与合规培训班上授课
张家港市检察院把企业合规改革试点作为能动履职、诉源治理的有力抓手,针对案件暴露出的共性问题和制度漏洞,发挥工商联联系商会的天然优势,与工商联一起引导行业协会、商会开展整体合规建设,促进防患未然、抓源治本。如在张家港市密封件企业销售假冒注册商标的商品系列案中,发现张家港市相关厂家有50余家,其中涉及假冒违法和犯罪的就有13家。张家港市检察院联合张家港市工商联共同对密封件商会进行走访沟通,推动商会成立合规委员会和合规部,牵头制定密封件行业员工行为准则23项、知识产权管理专项制度9个,以此为基础指导成员企业开展合规建设,弥补小微企业独立开展合规建设能力不足的弱点。
加强第三方机制建设