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关于印发《2019年卫生健康系统组织人事工作要点》《2019年卫生健康系统干部教育培训计划》的通知

来源:发布时间:2019-04-03 14:10:00访问量:字体

各基层单位:

现将《2019年卫生健康系统组织人事工作要点》《2019年卫生健康系统干部教育培训计划》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共张家港市卫生健康委员会委员会

2019年4月3日

(此件主动公开)

2019年卫生健康系统组织人事工作要点

2019年卫生健康系统组织人事工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委十一届七次全体(扩大)会议部署要求,坚持围绕中心,服务大局,全面加强基层党建、干部、人才等工作,为我市卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。

一、突出增强本领,着力打造高素质干部队伍

1.紧抓干部教育培训。制定出台《张家港市卫生健康系统委管干部教育培训学分制考核管理办法》,强化干部教育培训考核,推进学习型干部队伍建设。实施分层分类干部教育培训计划,年内举办党务干部专题培训班、医院管理高级研修班、机关中层能力提升培训班、中青年干部培训班等主体班次。积极探索“互联网+干部教育培训”模式,整合系统资源优势,开设干部大讲堂。通过扎实干部教育培训举措,切实增强委管干部的能力本领,着力打造一支与卫生健康事业发展相适应的高素质专业化管理干部队伍。

2.完善干部选任制度。认真贯彻落实新颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》,持续抓好市委巡察反馈问题的整改,制定出台《张家港市属医疗卫生单位领导干部管理办法》,健全完善干部选拔任用工作制度,不断提高选人用人科学化、规范化水平。根据干部队伍现状,结合职位空缺情况,选优配强各级领导班子,持续优化干部队伍结构;加强市属医疗卫生单位中层干部选拔任用工作的督导,努力做到中层干部选拔任用全流程规范。

3.加速年轻干部培养。制定实施张家港市卫生健康系统年轻干部选拔培养三年行动计划,力争通过三年左右的时间,着力构建一支数量充足、结构合理、充满活力的年轻干部队伍。大力发现储备年轻干部,通过“两推荐一考察”,遴选一批优秀年轻干部,采取“一对一”导师帮带、专题调研、挂职锻炼、跟班学习等方式,分层次、有重点地搭建年轻干部成长平台,助推年轻干部快速成长成才。加大优秀成熟年轻干部的使用力度,在全系统年轻干部中竞争性选拔一批副职领导干部,积极营造有利于年轻干部脱颖而出的良好氛围。

4.从严加强干部管理。坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,建立干部能上能下制度。完善干部考核评价机制,强化领导班子和领导干部的日常考核、专项考察和述职评议。注重综合考核结果运用,激发干部敢于担当、干事创业的工作热情。探索建立退出领导岗位干部管理办法,促进退出领导岗位干部作用发挥。

二、突出政治功能,持续巩固基层党建成果

5.强化党员理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为党组织书记和广大党员集中培训的重要内容,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实上级部署要求,在全系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动广大党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。毫不动摇把党的政治建设摆在首位,认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内生活制度严格执行。

6.激发基层组织活力。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,聚焦全市卫生健康中心工作和重点任务,牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,切实把党的基本制度、基本活动、基本要求落到支部。结合机构改革,调整理顺党组织架构和运行机制,压实党建工作责任。推行“堡垒指数”考核,建立党支部评星定级、晋位升级机制。在全系统全面推行组织生活开放日制度,推广“行动支部”工作法,培育“e路先锋”系列基层党建工作品牌,不断激发卫生健康系统基层组织新活力。

7.加强党员队伍建设。深入实施“一库三定”发展党员工作机制,探索实行“把业务骨干培养成党员、把优秀党员卫技人员培养成管理骨干”的双培养机制,精准提高发展党员工作质量。推行党员“三个一”标配,为全系统党员配齐党章、党徽和《党的组织生活记实手册》。健全完善党员“先锋”指数考核,不断丰富党员教育形式,增强队伍素质。以基层党组织集中换届为契机,选优配强基层党组织班子力量。深化党务工作者履职资格考试制度,完善党务干部激励机制,推动党务工作队伍专业化、职业化建设。

三、突出服务发展,深化推进各项人事工作

8.做好机构改革工作。根据全市机构改革统一部署和要求,有序推进卫生健康委机构转隶组建工作,协调做好划入和划出职能、机构、人员等交接工作,拟定卫生健康委“三定”方案。协调做好部分卫生事业单位组建工作。

9.完善人事管理制度。组织实施新一轮市属医疗卫生事业单位专业技术人员岗位分等级聘用,指导各市属单位完善内部聘用条件,试行职称评聘分开制度,激发人才队伍活力。推进公立医院人员备案制管理,会同市委编办、市人社局、市财政局等部门联合出台《关于创新公立医院人员编制管理实施办法》,实现备案制人员在岗位设置、聘用管理、收入分配、考核等方面与事业编制人员同等对待。探索创新医联体内人事管理制度。建立社区卫生服务中心人员编制动态调整机制,为基层吸引和稳定人才提供编制保障。

10.优化薪酬分配机制。指导各公立医院和各镇(区)社区卫生服务机构落实相关薪酬分配制度政策,健全完善绩效工资内部分配办法,建立科学合理的薪酬分配机制,体现向关键岗位、一线岗位、业务骨干及做出突出贡献人员倾斜的分配导向,更好地调动医务人员的积极性。探索设立全科医生津贴,不断提高全科医生薪酬待遇,增强全科医生岗位吸引力。

11.抓好人才招聘培养。根据各单位人才需求,科学编制2019年度全系统编内、编外卫技人员招聘计划,全年计划招聘事业编制卫技人员429名、编外合同制卫技人员189名。会同市人社部门分层、分批组织实施各类招聘工作。牵头协调做好2019年全省基层医疗卫生机构统一公开招聘工作。继续实施市定向资助培养社区卫技人员和卫生紧缺人才两项政策,通过广覆盖、多渠道加大政策宣传力度,进一步扩大政策知晓率,引导和鼓励更多本市户籍应届高中毕业生报考医学院校并签约市级定向资助培养,力争年内签约市级定向资助培养学生达30人以上。

12.扎实基础人事管理。严格执行各项人事工作政策,健全完善人事工作制度,督导各单位及时做好卫生人力资源信息管理系统维护,规范卫生人力资源管理。加强人事干部队伍建设,举办人事干部能力提升培训班,切实提高人事干部业务水平。统筹做好机构编制、工资职称、人事档案、关工委、老干部等工作。

四、突出凝心聚智,全面提升统战工作水平

13.加强思想教育引导。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,研究新时代统一战线的新变化、新特点,切实把党的创新理论贯彻到统战工作的各个领域、各项工作和具体举措中。把卫生健康系统党外人士思想教育引导纳入各单位党组织思想政治工作的总体规划,经常、广泛地同各类党外人士开展谈心交流,增进他们对党的理论和路线方针政策的内心认同,广泛凝聚共识,持续巩固新时代统一战线团结奋斗的思想政治基础。

14.强化党外队伍建设。把发现培养任用管理好党外干部作为一项重大的政治任务来推进落实、抓在手上,通过拓宽渠道,建立完善机制,搭建成长平台,努力提升党外干部队伍建设水平。把党外干部的交流纳入党政干部交流的整体计划,不断优化卫生健康系统干部结构。加强对党外干部的监督管理,克服“重使用、轻管理”的问题。

15.深化卫生健康服务。立足行业特点,充分发挥卫生健康系统党外干部医疗卫生技术优势,组织党外医疗专家走上街头、进入社区、深入企业,开展义诊、医疗保健、健康咨询、健康讲座等卫生健康志愿服务。切实用好各种知识分子联谊组织、建言献策小组等平台,积极引导鼓励卫生健康系统人大代表、政协委员起草提案、建议,邀请他们参与重大课题调研,为全市卫生健康事业高质量发展建言献策。

2019年卫生健康系统干部教育培训计划

为加强卫生健康系统干部队伍建设,全面提高卫生健康系统干部的思想政治素质、科学决策能力和管理水平,根据《2019年全市干部教育培训工作要点》,现结合系统实际,特制定2019年卫生健康系统干部教育培训计划如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕服务推动全市卫生健康中心工作大局为主线,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,高质量教育培训干部,努力建设一支忠诚干净担当的卫生健康事业高素质专业化干部队伍,为推进卫生健康事业高质量发展,全力开创卫生健康工作新局面提供坚强思想政治保证和人才智力支撑。

二、培训内容

1.深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训的突出位置,通过集中培训和常态学习相结合,引导和帮助广大干部从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。坚持读原著、学原文、悟原理,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习的中心内容,对习近平总书记的重要讲话、文章等原文原著及时跟进、精研细读,研机析理、学懂弄透。坚持全面学、贯通学、深入学,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(总支、支部)中心组学习的主要内容,列入学习计划、精心设置专题、认真组织实施。根据上级统一部署,适时开展委管干部“不忘初心、牢记使命”、“张家港精神”主题教育,切实用新思想新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.扎实开展党性教育。加强理想信念教育,继续实施党员干部党性教育培训,进一步筑牢广大党员干部的信仰之基、从政之基、廉政之基。加强党章党规党纪教育,强化廉政教育,教育广大党员干部自觉尊崇党章、践行党章,严守党的政治纪律和政治规矩,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强党的宗旨作风和党内政治文化教育,引导干部深入贯彻以人民为中心的发展思想,自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育,结合新中国成立70周年等重大活动、重要节点开展党性教育,引导干部传承红色基因、永葆政治本色。加强政德教育,引导干部明大德、守公德、严私德,自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味、引领时代新风。

3.强化卫生健康干部专业化能力培训。紧扣高素质专业化要求,围绕新时代干部执政“八项本领”,突出问题导向、实践导向,通过请进来,送出去的方式,有针对性开展适应卫生健康行业要求、务实管用的专题培训,引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神,不断提高适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

4.积极引导干部自主学习。充分利用“学习强国”平台资源开展学习,提高广大干部的政治理论水平,营造“学习理论知识,提升综合素养”的良好氛围。搭建学习交流平台,让先进典型人物、优秀管理者走上讲台,以讲促学、以学促干。推荐在职自学书目,营造浓厚学习氛围,引导广大干部养成自主学习习惯,进一步完善知识体系和知识结构、提高综合履职能力。

三、培训任务

1.举办党性专题教育培训班。以各市属医疗卫生单位党员领导干部、专兼职党务干部为主体,组织100名左右党务干部,分二期赴遵义革命传统教育基地进行为期5天的集中轮训,帮助卫生健康系统广大党员干部进一步坚定理想信念,传承红色基因,永葆政治本色。

2.举办机关干部能力提升培训班。组织机关工作人员分二期赴高校进行为期5天的集中培训,帮助机关干部优化知识结构,提升政策理论水平和实际履职能力。

3.举办医院管理高级研修班。以公立医院领导干部为主体,安排50名左右医院管理人员进行专业化培训,通过课堂学习和实地教学,帮助医院管理者拓宽视野、更新理念,不断提高现代医院科学化管理水平,打造职业化医院管理干部队伍。

4.举办中青年干部培训班。以后备干部为主体,遴选55名左右比较优秀成熟的中青年干部,集中利用2-3个月左右时间举办卫生健康系统中青年干部培训班,突出理想信念、实践锻炼、知识更新、业务提升等培训内容,通过高校知识素养提升培训、团队训练、实地调研、现场教学等形式,着力提升卫生改革发展新形势下中青年干部的政治素质、业务能力和担当实干精神。

5.举办干部大讲堂。以委管干部为培训主体,整合市属医疗卫生单位资源力量,搭建干部交流学习平台,一方面邀请国内外知名专家举办专题讲座;另一方面鼓励系统先进典型人物、优秀管理者走上讲台,多措并举,全面提升卫生健康系统管理队伍的综合能力素质。

6.统筹抓好各类专题培训。结合卫生健康系统不同岗位的履职需要,分层分类开展专题化政策业务培训,重点办好纪检干部、宣传干部、人事干部、财务干部、健康促进与计生干部等专题培训班,不断提升各级干部开展本职工作、依法行使职权、服务卫生健康事业发展的综合能力。

四、有关要求

1.提高思想认识。各单位要充分认识开展干部教育培训工作的重要性,站在推动卫生健康事业发展的高度,按照年度干部教育培训计划的要求,认真组织本单位人员参加,特别是单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任,统筹安排好工作,确保参训人员工作学习“两不误”。

2.加强考核管理。加强学风管理,健全培训制度,确保培训取得实效。我委将对委管干部外出培训、在线自学、集中研学、讲台授课等学习培训过程进行学分制考核,考核成绩将作为干部考核、选拔任用的重要参考。

3.严格经费管理。切实贯彻执行上级有关干部教育培训经费管理的有关规定,严肃财经纪律,规范经费使用,厉行节约,勤俭办学,提高经费使用效益。干部个人参加社会化培训,费用一律由本人承担,不得由财政经费和单位经费报销。

附表:2019年卫生健康系统干部教育培训办班计划


附件:张卫健党〔2019〕4号关于印发《2019年卫生健康系统组织人事工作要点》《2019年卫生健康系统干部教育培训计划》的通知.pdf
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