经开区（杨舍镇）惠老“小饭碗”守护好“食”光

经开区（杨舍镇）常住人口中，60周岁及以上老年人共有11.94万人。区镇初始设有老年人助餐点8个，主要分布于城区范围，且存在分布不均问题。随着社会老龄化程度不断加深，老年助餐服务已成为最迫切的居家养老服务需求之一。2025年，区镇发布《“一老一小”服务三年行动方案（2025-2027年）》，聚焦老年人助餐服务需求，项目化开展老年人助餐服务项目。2026年，区镇积极响应全市新一轮年度民生实事项目，继续推进全域养老设施重点优化、系统升级。

一是集约布局，让老年人“吃得上”。依托现有村（社区）养老服务中心（点）、空置用房按需逐步增设助餐功能，构建“1+N+X”助餐模式，即开办1家标准型助餐点（配送中心）、运营N个辅助型助餐点、因地制宜设置X个老年餐桌，实现助餐网络精准触及。结合全市居家养老上门援助服务项目，依托专业社会组织和养老企业为高龄老人等提供送餐上门服务。

二是服务升级，让老年人“吃得好”。探索建立老年人就餐补贴制度，每餐10元的标准，老人只需承担6元，其他费用由政府补贴。制定适合老年人的低糖、低盐、高蛋白等特色餐谱，探索打造全龄友好型“老年”食堂。充分发挥慈善力量，对杨舍镇户籍退役军人再优惠1元。将老年人助餐点全部纳入“互联网+明厨亮灶”监管系统，强化老年人用餐安全保障。

三是多元发展，让老年人“吃得近”。采用“自主经营+社会化投运”等多种形式，吸引拥有运营资质的社会力量投资运营公益性用房，首批选取3处新建住宅区养老服务用房、2处小区会所进行市场化建设及运营。制定《经开区（杨舍镇）老年助餐服务指引》，迅速开展指引宣传解读，扩大助餐服务知晓覆盖面。

四是定责明权，让老年人“吃得久”。加强制度建设，强化服务监管，相继出台《关于经开区（杨舍镇）居家养老服务中心（点）运行管理办法的建议方案》《关于加强经开区（杨舍镇）老年人助餐点食品安全管理的建议方案》，以日均助餐人数作为监管考核抓手，倡导落实基层陪餐制度，大力推进明厨亮灶建设，严守安全生产底线，进一步提升养老服务质效，激发创新动力。

项目实施以来，区镇逐步厘清权责边界、持续优化服务清单，推动基层养老服务从落实“规定动作”向探索“自选动作”转变，养老服务设施功能得到进一步释放，银发经济市场活力得到有效释放，民生福祉不断升温。截至目前，区镇累计运营标准型助餐点4家、辅助型助餐点13家、就餐点29家，助餐服务惠及6000余名老年人、16.88万人次。