【主持人】

各位网友，上午好！由张家港市人民政府办公室和张家港市融媒体中心（传媒集团），联合打造的张家港市人民政府网“港城会客厅”网络直播在线访谈栏目又和大家见面了，感谢各位的参与和关注。

“出门第一步，回家最后一程”，电梯是与人民群众生活关联最为密切的特种设备，早已经成为我们出行的必经之路。如何保障电梯乘用安全性，提升群众乘梯“幸福感”，成为了全社会关注的重点。

近年来，我市持续开展老旧住宅电梯安全评估工作，聚焦老梯问题隐患闭环整治，不断提升电梯本质安全水平，让市民出行更安心、更便捷。

　　今天，我们非常高兴地邀请到市市场监督管理局党组书记、局长、保税区市场监督管理局局长樊建兵，保税区市场监督管理局副局长何华，市市场监督管理局党组成员、副局长丁天，为大家讲解老旧住宅电梯安全评估工作的相关政策和实践情况。

【主持人】

樊局、何局、丁局，你们好，欢迎做客《港城会客厅》。

 

【市市场监督管理局党组书记、局长、保税区市场监督管理局局长 樊建兵】

主持人好，各位网友，大家好！

 

【保税区市场监督管理局副局长 何 华】

主持人好，各位网友，大家好！

 

【市市场监督管理局党组成员、副局长 丁 天】

主持人好，各位网友，大家好！

 

【主持人】

樊局，您好。随着高层住宅的普及，电梯使用的频率越来越高，电梯安全成了老百姓非常关心的民生话题。市场监管部门作为电梯安全的主管单位，想请您先介绍一下我市电梯的基本情况。

 

【市市场监督管理局党组书记、局长、保税区市场监督管理局局长 樊建兵】

好的，主持人。电梯现在已经成为市民每天出行必不可少的工具。特别是随着城市发展，高层建筑越来越多，电梯数量增长得非常快。在这里，我跟大家分享几组数据：截至2024年底，全国电梯总量已经超过1153万台，其中使用超过15年的老旧电梯有90万余台。我们张家港，目前正在使用的电梯一共有24935台，住宅电梯有15827台，其中使用超过15年的老旧住宅电梯就有972台。据我们统计，到2028年，这个数字将会超过2500台。

电梯属于机电设备，随着运行时间的增加，不可避免的会出现一些故障。从统计数据来看，使用年限越长，故障率会相对更高。据有关数据显示，使用超过15年的电梯，困人率会比5年内的电梯高出近50%。因此，老旧电梯纳入到我们监管的重中之重，我们也针对性地开展了很多工作，通过开展电梯运行质量检查、推进安全评估等方式来降低故障率，让大家乘梯更放心、更安心。

 

【主持人】

樊局，刚刚您提到，老旧住宅电梯是监管重点。据我了解，我市把老旧住宅电梯的安全评估列入了民生实事项目。那么，什么是老旧住宅电梯安全评估？我们为什么要大力推进这项工作呢？请您给我们介绍下。

 

【市市场监督管理局党组书记、局长、保税区市场监督管理局局长 樊建兵】

好的。先介绍一下什么是电梯安全评估。前面提到了，电梯属于机电设备，随着使用年限和次数的增加，出现一些零部件磨损、老化等“小毛小病”在所难免。特别是超过15年的电梯，“小毛小病”引发的故障现象会更频繁，故障多了不仅影响市民的出行，还存在一定的安全隐患。

而安全评估，就相当于做一次全面、专业的“体检”。由专业的评估机构，结合业主、物业公司和维保单位的意见反馈，通过专业仪器现场检测，全面排查电梯存在的风险。最后根据评估结果，给出一个安全等级和处理建议，该修的修、该换的换，目的就是彻底消除隐患，保障电梯继续安全运行。

至于为什么我们要大力推进这项工作，主要有两个方面的原因：一方面是要摸清全市老旧住宅电梯的真实状况，做到底数清、情况明，为我们实施分类监管、精准治理打好基础;另一方面，也是最根本的，就是电梯安全直接关系到老百姓的日常生活，它的安全与否，直接影响到大家的生活品质和幸福感。

正因如此，市委市政府高度重视，把老旧住宅电梯安全评估纳入到民生实事工程，从2022年开始对15年以上的老旧住宅电梯，进行动态全覆盖的安全评估。我们就是希望通过这个方式，真正把电梯故障降下来，让老百姓能够安心、舒心。

 

【主持人】

那么，樊局，近几年我市在老旧住宅电梯安全评估方面的工作开展情况如何呢？

 

【市市场监督管理局党组书记、局长、保税区市场监督管理局局长 樊建兵】

这几年，我们都在持续推进这项工作。从2022年到2024年，三年时间我们完成了808台的安全评估。【2022年176台，2023年160台，2024年力度最大，完成了472台。】对评估发现的每一个问题、每一个隐患，我们都全程跟踪，确保整改到位、问题闭环，保证每台电梯都是安全的。

今年，我市计划完成164台老旧住宅电梯的安全评估。目前评估已经全部完成，比原计划提前了一个月。除了居民小区以外，我们还重点对医院等公共场所的老旧电梯开展了安全评估，推动第一人民医院和第三人民医院对23台存在风险隐患的电梯进行整体换新。所有这些努力，目标只有一个：就是让市民坐上“放心电梯”，确保大家的乘行安全。

 

【主持人】

接下来问下何局，电梯安全评估是法定要求的吗？它和电梯的年检又有什么区别呢？

 

【保税区市场监督管理局副局长 何 华】

好的，主持人。电梯安全评估并不是法定的强制性检验，它是我们为了进一步提升安全水平，在法定年检基础上增加的一项重要补充。

您可以这样理解：法定年检就像是对电梯的“年度体检”，确保它符合国家规定的基本安全标准，能够正常运行。而安全评估则更像是一次更全面、更深入的“专家会诊”，专门针对使用年限长的老旧电梯，去发现那些日常年检可能不易察觉的隐性问题和潜在风险，比如核心部件的老化、疲劳损伤等，从而更精准地把握电梯的真实健康状况。

我举个例子：比如，在评估中，检查机房是非常关键的一环，它就像是电梯的“大脑和心脏”。我们的评估人员会进入机房，对控制系统、制动器、钢丝绳等关键部件进行详细检测，同时也会监测机房环境温度。借此机会我也做个提醒：夏季高温，请各电梯使用单位务必注意给机房降温，最好打开空调，确保机房温度不超过40℃。温度过高很容易导致电梯发生故障，影响大家正常使用，也会缩短电梯寿命。

【主持人】

听了您的介绍，大家对电梯安全评估工作的重要性有了更深了解。那么何局，请您具体讲讲，这项评估工作是如何开展的呢？

 

【保税区市场监督管理局副局长 何 华】

没问题。我们的电梯安全评估工作主要分为三个步骤，环环相扣，力求扎实到位。

第一步是全面摸底和计划准备。我们在全省率先实现了对使用满15年老旧住宅电梯的“全覆盖”评估。工作中，我们会联合住建部门、区镇街道以及江苏省特检院张家港分院的专业力量，提前与业主、物业公司和维保单位沟通，充分听取意见，宣讲政策。然后按照“一小区一计划、一梯一档案”的原则，制定详细的评估方案。

第二步是实地评估与质量监督。评估过程中，我们市场监管人员会全程跟进，协调解决可能出现的现场问题，同时还会定期抽查评估机构的工作——看流程是否规范、数据是否准确、报告是否全面，确保评估不走过场、真实可靠。

第三步是闭环整改与依法监管。评估不是终点，解决问题才是关键。我们会督促使用单位和维保公司根据评估结果立即制定整改计划，限期消除隐患。如果发现违法违规行为，我们也会依法严肃处理，确保每一个隐患都整改到位，形成管理闭环，真正让居民感受到安全变化。

 

【主持人】

好的，何局。大家还关心，我们张家港市的电梯安全评估工作是由谁来具体实施？评估的标准又是什么？

 

【保税区市场监督管理局副局长 何 华】

这两个问题非常关键。我市的电梯安全评估工作，是由江苏省特种设备安全监督检验研究院，也就是我们常说的“省特检院”来专业实施的。它是省属事业单位，专业技术强，人员资质过硬，请大家放心。

关于评估标准，我们有一套严格的依据。2024年，省市场监管局联合多个部门出台了专门的管理办法，省特检院也配套制定了更细致的操作规程。评估人员会从电梯的机械结构、电气系统、安全装置和管理维护等多个维度进行查验打分，最终将电梯安全状况划分为五个等级：

一级是安全性能良好，可以放心使用；二级是基本安全，但需加强观察和降低风险；三级建议通过更换部件或修理改造后再使用；四级必须停用，只有整改合格后才能重新运行；五级则代表风险极高，必须立即停用，彻底消除隐患。

可以说，只有一级是“放心梯”，二级到四级都需要整改，五级则一票否决、坚决停用——我们用这把“硬标尺”牢牢守住电梯安全底线。

 

【主持人】

请问丁局，电梯安全评估做完之后，咱们的工作是不是就结束了呢？

 

【市市场监督管理局党组成员、副局长 丁 天】

并不是的，电梯安全评估完成恰恰代表工作进入了另一个关键阶段。我们主要会推进三件事：

首先，是精准推送和分类处置。我们会将评估报告正式送达使用和维保单位，并召开专题会议，对隐患分级处理——对存在严重隐患、可能引发事故的电梯，立即责令停用，进行挂牌督办，并通报属地区镇街道；对一般性问题，则限期整改。

其次，是严格审核和“回头看”。我们会会同江苏省特检院张家港分院，对各单位报送的整改方案和结果进行严格审核。特别是针对被评为四、五级的高风险电梯不定期开展“回头看”，确保真整改、改到位。

同时，我们也加强部门板块协同。市住建局为电梯维修开通了维修基金使用的绿色通道，进一步加快了整改进度，一定程度上减少了对居民正常生活的影响。对于整改有困难的电梯，我们会主动对接属地区镇街道协调推进。此外，评估数据也会同步推送至市住建局，确保第一时间为超长期特别国债支持电梯更新项目提供技术依据。

 

【主持人】

很多市民都非常关心评估费用的问题，想问下丁局，我市老旧住宅电梯安全评估的费用大概是多少？这部分钱是由政府承担还是需要业主来出呢？

 

【市市场监督管理局党组成员、副局长 丁 天】

这个问题大家都很关注，我也明确一下。从2023年到2025年，全市一共评估了796台电梯，每台的评估费用是3000元。这笔钱不需要业主承担，绝大部分是我们通过积极争取省级资金解决的——三年里我们共争取到622台的名额，由江苏省民生实事项目专项资金覆盖。其余部分，则由我们市场监管部门通过压缩自身办公经费来保障，目的就是减轻老百姓的费用压力，把这件事实实在在做成一项惠民工程。

 

【主持人】

刚才我们聊了评估，很多市民也关心评估后的电梯更新。最近，不少观众注意到我市在推进老旧电梯更新，请樊局介绍一下这项工作的进展情况。

 

【市市场监督管理局党组书记、局长、保税区市场监督管理局局长 樊建兵】

好的。大家关注的老旧电梯更新工作，其实是依托国家超长期特别国债资金支持的一项民生实事工程，针对的是使用年限长、故障频发、隐患突出、群众更新意愿强烈的老旧电梯，目的就是从根子上解决老电梯“修不好、修不起”的顽疾。

去年，我市成功争取到2025年度207台电梯的更新名额。为了把好事办好，我们加强与住建局等部门单位的紧密协作，重点抓好四件事：一是提前审核施工单位和方案，压缩审批时间，加快开工进度；二是联合制定《更新工作建议标准》，让更新有依据可循；三是组织技术交流，破解施工难题；四是开展安全抽查，严守质量底线。

截至目前，去年获批的207台电梯已经全部更新完成并投入使用。前段时间，通过认真摸排和梳理明年需要更新的老旧电梯，经对上沟通，本月又争取到了383台2026年度更新名额，我们将持续强化专业支撑，确保新一轮电梯更新工作稳妥高效推进。

 

【主持人】

这里替市民朋友问一个大家很关心的问题：电梯有没有设计使用年限？我们为什么要鼓励更新呢？请何局给我们介绍下。

 

【保税区市场监督管理局副局长 何 华】

这个问题问得很好。从国家规定来说，电梯并没有一个统一的强制报废年限。电梯能不能用，关键看它的实际运行状态。就像有的历史建筑里的电梯，保养得当可以用上几十年甚至上百年，比如：上海和平饭店的电梯已使用百年仍在运行，但这是特例，需要不计成本地维护。

对咱们普通住宅电梯来说，虽然“年龄”不是唯一标准，但老旧电梯普遍会面临几个现实问题：一是体验变差，比如噪音大、运行晃动；二是故障增多，安全部件性能下降，困人风险上升；三是维修又贵又难，老型号零件不好找，维修周期长、成本高。

所以，我们鼓励对条件差、问题多的电梯进行更新，主要是综合考虑安全、经济和用户体验。该更新的及时更新，比反复维修更划算，也更安全，最终目的是让大家乘梯更安心、出行更舒心。

 

【主持人】

刚刚我们了解到鼓励电梯更新背后的原因，那么，新安装的电梯是不是就不会有故障了？请丁局为我们解答下。

 

【市市场监督管理局党组成员、副局长 丁 天】

可能很多市民朋友都有这个疑问，事实上，新电梯也确实可能出现故障，这跟它的安装和使用特点有关。电梯属于机电产品，和买来就能直接开的汽车不一样——它需要在现场进行组装、调试，更像是一种“定制式”安装，所以投入使用初期会有一个必要的“磨合期”。这个阶段恰恰是发现问题、优化性能的关键时期。

新梯故障，一部分是机械电气系统自身需要磨合适应；另一部分也受使用环境影响，比如装修期间重物搬运、杂物卡门、材料撞击，或者沙石粉尘进入缝隙等，都容易引发问题。另外，安装时的一些微小偏差，也可能会在运行中逐渐显现。

因此，我们特别建议：使用单位要优先选择服务规范、响应及时的维保单位，做好前期检查和调试；同时也呼吁广大居民，特别是在装修期间，注意文明用梯，避免超载、碰撞或随意抛洒杂物。物业公司也可以提前向业主说明新电梯可能有短暂磨合阶段的情况，减少其不必要的顾虑。

总之，新电梯不意味着“零故障”。一台电梯的长久稳定运行，离不开优质的产品、专业的安装和规范的维保，也离不开我们每一个人的正确使用和共同爱护。

 

【主持人】

丁局，您刚才提到，电梯稳定运行离不开我们的正确使用和共同爱护，那么，在安全乘梯方面，您有什么好的建议呢？

 

【市市场监督管理局党组成员、副局长 丁 天】

一直以来，我们通过多种形式去给老百姓普及安全乘梯知识。一方面，线上我们通过“张家港市场监管”微信公众号持续推送专题知识，另一方面，线下我们也会定期组织安全乘梯知识进社区、进校园等活动。这里，我也借这个机会再提醒下大家：

一是留意电梯有没有贴安全检验合格标志，超期未检或有故障提示的电梯尽量不要乘坐。

二是不要急着进电梯，先确认轿厢停稳到位了再进入。

三是等电梯时，不要踢、撬、扒门，也不要倚靠电梯门。

四是电梯人满了就等下一趟，不要挤进去。

五是听到超载报警声，不要再强行进入或搬物品。

六是不要用手、脚或物品挡门，防止门被卡住。

七是进出电梯动作要快一些，不要长时间脚踩两边。

八是进入轿厢后尽量往里面站，可以扶好扶手。

九是如果电梯到站没自动开门，可以按开门按钮，不要强行扒门。

十是电梯内不要嬉闹、蹦跳，也不要乱按按钮。

希望大家从小事做起，养成安全乘梯的好习惯，共同守护我们身边的电梯安全。

【主持人】

电梯安全确实是大家非常关心的话题，想问下何局，在日常生活中，我们普通市民可以通过哪些方法来识别电梯是否安全呢？

 

【保税区市场监督管理局副局长 何 华】

这个问题非常实用。大家其实不需要掌握太深的技术，只要通过“看、听、感、查”这几个简单方法，就能对电梯安全有个基本判断：

首先是“看”。进入电梯后，可以先留意一下轿厢内有没有张贴有效的“特种设备使用标志”，就像电梯的“健康证”，上面会标明下次检验日期，只要在有效期内，就说明电梯通过了定期检验，具备了安全运行的基本条件。

其次是“听”。平时乘梯时可以留意运行声音——正常的电梯开关门平滑、运行平稳，噪音很小。如果听到明显的异响，比如“咔嚓咔嚓”的摩擦声、“哐当”的撞击声，或者突然的尖响，这可能是设备老化的信号，建议暂时避免乘坐，并及时向物业公司反映。

第三是“感”。主要是体感电梯运行是否平稳。正常起停应当缓和，运行中不应有明显晃动或骤降。如果发现电梯抖动大、停靠时与楼层地面落差明显（比如超过两三厘米），哪怕还没出故障，也最好提醒物业公司检查一下。

最后是“查”。可以偶尔测试一下应急呼叫按钮，确保能接通物业公司或值班人员。这是紧急情况下求救的重要渠道，必须保持畅通。

另外，也提醒大家，如果看到电梯正在维修或停用提示，请一定配合，不要擅自使用。通过日常观察细节，大家就能对电梯安全做到心中有数。发现异常，也欢迎随时向物业公司或向我们市场监管部门反映，我们一起守护乘梯安全。

 

【主持人】

电梯维保是电梯安全的重要保障，想问下丁局，我们市场监管部门在规范维保市场、保障维保质量方面做了哪些工作？

 

【市市场监督管理局党组成员、副局长 丁 天】

规范维保市场是我们工作的重点之一，主要从以下几个方面加强管理：

一是严把准入关。维保单位必须取得相应资质，我们还会定期核验其人员和资源条件，确保能力持续达标。

二是强化智慧监管。我们积极运用“96333”电梯应急处置平台和无纸化维保系统，实时分析维保数据，实现精准发现问题、快速响应处理。

三是推动社会共治。我们畅通“12345”等投诉渠道，鼓励市民监督维保质量，对反映的问题第一时间核查处理。

四是治理恶性竞争。我们建立了维保价格监测机制，对不同类型电梯的合理维保成本进行测算，对明显低于合理水平的低价行为加强检查，防止“以价换质”、忽视安全。

在这里也想提醒各电梯使用单位：选择维保服务时，一定要重视质量和服务能力，不能只图便宜而忽略安全。我们也呼吁广大市民，一旦发现维保不到位等问题，及时向我们反映，和我们共同督促维保单位履职尽责。

 

【主持人】

感谢三位领导对电梯安全评估以及相关工作的详细介绍。现在进入网友互动环节。有网友问，现在的电梯都有哪些安全保护装置？这个问题，请樊局解答一下。

 

【市市场监督管理局党组书记、局长、保税区市场监督管理局局长 樊建兵】

谢谢这位网友的提问，首先给大家吃一颗定心丸，其实电梯的安全设计是非常周全的。电梯本身配有多重安全保护装置，比如超速保护、越程保护、冲顶蹲底保护、门防夹装置以及各类电气安全保护等，为电梯安全上了多道“保险”。而且按照我们国家强制性标准制造的乘客电梯，钢丝绳的安全系数都需要≥12，≥12是指钢丝绳的最小破断拉力与电梯最大静负荷的比值要达到12倍以上，也就意味着一根钢丝绳的强度足以承受整个电梯系统的最大负载。这是个什么概念呢，我举个例子，比如电梯最大载荷是1000公斤，那么单根钢丝绳必须能负载12000公斤以上，而电梯的钢丝绳数量都是≥4根的，所以电影里出现的断了根钢丝绳电梯就要坠落的情况是不会发生的，请大家放心。

同时，按照有关安全技术规范，我们要求维保单位定期对电梯进行维护保养，包括半月、季度、半年及年度保养，再加上每年的检验检测，来共同确保这些安全装置始终处于良好状态。所以，只要电梯按时维保、检验检测合格，大家都可以安心乘坐。

 

【主持人】

有网友问，平时在网上看到一些科普知识，说乘坐扶梯时要“左行右立”，这种说法正确吗？请何局解答下。

 

【保税区市场监督管理局副局长 何 华】

关于“左行右立”，从安全角度讲，我们现在并不提倡这种做法。主要有几个原因：首先，扶梯的台阶比普通楼梯高，人在上面行走容易踏空或绊倒，也容易碰撞到其他乘客。其次，在较快运行的扶梯上走动或奔跑，如发生摔倒很容易引发连锁碰撞，造成意外。另外，长期“左行右立”还会导致扶梯两侧受力不均，加速设备损耗。

所以，我们建议，乘坐扶梯时大家“站稳扶好”就好，不要行走或奔跑。如果确实需要快速通过，最安全的方式还是走楼梯。安全最重要，规范乘梯才能更好地保护自己和他人的安全。

 

【主持人】

有网友问，之前遇到过电梯“滑梯”，这种情况是不是特别危险？请丁局回答一下。

 

【市市场监督管理局党组成员、副局长 丁 天】

简单来说，“滑梯”是电梯检测到运行异常——比如电压不稳、信号干扰或轻微超载等，自动启动保护程序，平缓滑到最近的楼层停靠并开门的现象。

遇到这种情况时，给大家3点提醒：第一，保持冷静，不要慌乱，千万不要强行扒门或拍打轿厢；第二，如果电梯在滑动，可以稍微屈膝、背部紧贴轿厢壁，扶好扶手，起到缓冲效果；第三，等电梯停稳开门后，仔细观察再稳步走出。如果门没有打开，就按紧急呼叫按钮求助，安静等待专业人员救援。

其实，电梯“滑梯”大多是电梯自我保护的一种正常反应，“滑梯”恰恰说明电梯的安全系统在起作用，实际上这类情况并不常见，也不必过度担心。

【主持人】

还有网友提问，之前看到“扶梯咬人”的新闻，比如小孩脚被夹等，这是什么原因导致的？该如何预防？请丁局介绍一下。

 

【市市场监督管理局党组成员、副局长 丁 天】

这类情况确实偶有发生，主要是扶梯的梯级与周边固定部件之间存在缝隙，儿童手脚、软质鞋子、长裙等容易被卷夹。

因此，我们特别提醒：小朋友乘扶梯一定要有成年人陪同，不要在扶梯上玩耍打闹；穿洞洞鞋、凉鞋或长裙的乘客，注意不要贴扶梯侧板太近；上下扶梯时要稳步快速，避免衣物或鞋具被卷入。提高自我防护意识，是避免意外的最好方式。

 

【主持人】

我们再来看一位网友的提问，等人时能不能用手或物品挡电梯门？这样安全吗？请何局解答下。

 

【保税区市场监督管理局副局长 何 华】

从安全角度，我们非常不建议这样做。虽然电梯门有光幕或安全触板等防夹装置，但它们并非万无一失——细小物品、快速遮挡或传感器故障时，仍有可能夹伤人或物。

更稳妥的做法是：如果有人稍后要到，可以按住轿厢内的“开门按钮”（通常带有“◁▷”标志），门会保持开启。如果需要等较长时间，不如让对方乘下一趟电梯。千万不要用手、脚或身体挡门，尤其要提醒老人和小朋友注意，以免发生危险。

 

【主持人】

电梯安全离不开广大市民朋友的文明乘梯。围绕电梯安全使用，樊局，您还有什么想和市民朋友们交流的？

 

【市市场监督管理局党组书记、局长、保税区市场监督管理局局长 樊建兵】

各位市民朋友，电梯安全连着千家万户，虽然有专业公司的维修保养，有专业机构的检验检测，有专业部门的监管检查，但也缺不了我们每一位市民朋友的用心守护。借这个机会，我想分享三点希望：

第一，希望大家做安全乘梯的践行者。日常乘梯时请多一份耐心和细心，遵守乘梯规范，照顾好身边的老人和小孩。每一个文明的举动，都是在为电梯安全加分。

第二，希望大家做电梯安全的监督员。如果发现电梯运行中有异常或隐患，欢迎及时通过12345热线等渠道向我们反映。每一次提醒，都是对我们工作的有力支持，能帮助我们更快地排查问题、解决问题。

第三，希望大家做安全知识的传播者。把了解到的乘梯常识分享给身边的家人、邻居和朋友，让更多人关注电梯安全、文明使用电梯，共同营造更加安全的乘梯环境。

 

【主持人】

　　刚才樊局、何局、丁局对老旧住宅电梯安全评估以及相关工作进行了详细介绍，并解答了网友们关心的一些问题。由于时间的关系，本期访谈活动到此接近尾声，感谢网友们的踊跃参与和大力支持，也感谢三位领导来到我们的港城会客厅做客，我们下期再见！