张紫蓉代表：
对你在市十五届人大五次会议上提出的《关于未成年人绿色上网减轻心理问题的建议》，现答复如下：
我市始终坚持以未成年人健康成长为核心，严格落实《未成年人网络保护条例》，持续规范学生上网行为、强化心理关爱干预。
一、完善制度体系，筑牢心理健康屏障
深化全国校家社协同育人实验区建设，提请市委教育工作领导小组印发《张家港市关于深化全国校家社协同育人实验区暨推进家校社协同育人“教联体”建设的实施方案》，构建跨部门一体化协同机制与“1+N+X”协同单元，建成21个首批“教联体”项目。聚焦青少年心理关爱工作，先后印发《张家港市关爱青少年心理健康“润心”行动2025年工作要点》《张家港市中小学心理健康教育20条工作要点》《关于全面实施“四维五心”动态关爱行动做好重点学生精准识别与跟踪管理工作的通知》等专项文件，建立重点学生动态管理台账，落实精准识别、跟踪关爱、分级干预机制，夯实心理健康工作制度根基。
二、强化部门联动，开展专项净网行动
2025年，市教育局联合市法院在全市范围内广泛开展法治情景剧创作展演活动，围绕网络诈骗、网络暴力等24个主题编排剧目，以沉浸式教育强化青少年法治观念，筑牢青少年网络安全思想防线。今年4月21日，市人民检察院、市委网信办、市教育局三部门联合印发《关于联合开展“未爱净网E起护航”未成年人网络保护主题活动实施方案》，并于四月底组织召开专项工作部署会议，推出未成年人网络保护十大特色项目。健全跨部门协同治理机制，整合公安、文旅、妇联等部门力量，设立驻校检察官办公室，组建网络保护观察员队伍，建立常态化巡查研判、风险处置工作流程。
三、聚焦家庭痛点，优化家庭教育指导
针对手机管控、作业辅导等高频亲子矛盾，强化家庭教育科学引导，在市委市政府统筹部署下，由市家庭教育服务中心牵头制作绿色上网家庭教育专题片，明确要求覆盖全市四年级及以上学生家长，普及科学控网、亲子沟通方法。2025年10月，依托苏州市刘兵德育（家庭教育）名师工作室骨干力量，编制印发《手机使用家庭教育指南》，为家长提供专业化、实操性管控策略；常态化开展家庭教育公益讲座、线上公益课程，持续提升家长网络素养与监护能力。同时严格落实校园手机管理制度，优化校园网络管控，常态化开展“护苗行动”“绿书签”等宣传活动，全方位净化未成年人成长环境。
对照新形势下未成年人网络保护及心理健康工作要求，结合本次建议摸排情况，我们清醒认识到，当前互联网环境复杂多变，网络信息传播具有碎片化、隐蔽化、复杂化特征，未成年人受网络环境影响呈现多元性、长期性特点，青少年心理健康治理工作具备极强的系统性和艰巨性。受层级权限、技术权限等客观因素制约，县域层面在平台算法管控、跨区域不良信息溯源、大数据智能监测等方面管控手段有限，治理工作仍存在客观瓶颈。同时，家庭监护水平参差不齐、城乡师资资源不均衡、部门数据融合共享程度不足等现实难题仍需持续破解。下一步，我市将充分吸纳您的宝贵建议，立足已出台的各类专项工作文件，依托现有工作体系，聚焦短板弱项、优化提质，持续构建未成年人健康成长防护体系。
一是压实网络监管责任，持续优化净网治理体系。持续深化“未爱净网E起护航”专项行动，联动网信、司法部门强化短视频平台常态化巡查，严管算法失范、弹窗诱导等违规行为。依托现有司法联动机制，加大违规平台惩戒力度，推进青少年模式全市中小学上网设备全覆盖。同时常态化开展法治情景剧、法治课堂等宣教活动，持续强化未成年人网络安全、法治自律意识。
二是深化家校社协同，做实心理健康关爱工作。在《张家港市心困未成年人分类分级干预操作细则》《张家港市中小学全员导师制工作方案》等已有文件的基础上，深化“四维五心”关爱行动等专项工作要求，完善重点学生分级台账，优化“红橙黄”三级预警干预机制，实现心理问题早发现、早干预。持续放大家庭教育指导效能，全面推广《手机使用家庭教育指南》，常态化开展家长培训。依托全员导师制、高质量家访，压实家校共管责任，化解亲子矛盾，减少网络诱发心理问题。
三是补齐治理工作短板，构建长效常态工作格局。持续优化师资配置，向农村薄弱学校倾斜师资资源，强化教师心理干预、网络管控专业培训。推动部门数据互联互通，逐步搭建未成年人网络行为监测平台，提升智能化预警水平。将网络保护、心理健康工作纳入学校综合考核，固化工作机制，总结本土特色经验，持续压降学生网络沉迷率、心理危机发生率，全力构建政府主导、社会协同、科技支撑、法治保障的未成年人网络保护新格局。
未成年人绿色上网保护与心理健康关爱工作，是一项久久为功、持续发力的系统性民生工程、育人工程。我市将坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，持续整合部门资源、补齐治理短板、优化服务供给，不断完善未成年人网络保护治理架构，持续夯实青少年心理健康防护屏障，全力打造安全、清朗、健康、向上的未成年人网络成长生态，切实守护全市广大未成年人身心健康、向阳成长。
此复。
张家港市教育局
2026年6月4日
（此件公开发布）
苏公网安备 32058202010198号
