关于《关于进一步加强全市物业管理工作的意见》后评估工作的公示

关于《关于进一步加强全市物业管理工作的意见》后评估实施方案

一、评估目的

对《关于进一步加强全市物业管理工作的意见》的政策措施、实施绩效、存在问题及其影响因素进行客观调查和综合评价，提出修改、完善、废止或改进管理等意见。

二、评估对象

《关于进一步加强全市物业管理工作的意见》（张政发规〔2018〕4号）（以下简称《意见》）。

三、评估内容

对《意见》的合法性、合理性、协调性、操作性、完善性、绩效性等六个方面进行评估。

四、评估标准

1、合法性评估：《意见》是否与上位法及国家有关政策一致。

2、合理性评估：《意见》的管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性，是否体现公平、公开原则和以人为本的原则;是否符合法治的基本原则和基本精神。

3、协调性评估：《意见》与其它规范性文件相互之间是否存在冲突，规定的制度是否协调、衔接;是否影响到规范性文件的正确、有效实施。

4、操作性评估：《意见》中各项制度是否具体可行，能否解决行政管理中的具体问题;规定的措施是否有效、便民，程序是否正当、筒便、易于操作。

5、完善性评估：各项制度是否完备，配套制度是否健全。

6、绩效性评估：实施的总体情况;《意见》是否得到普遍遵守和执行，是否实现预期目的;《意见》实施取得的社会效益、经济效益和环境效益及文件贯彻执行的成本效益分析，社会各界反映情况;实施过程中存在的问题;社会公众评价和反应。

五、调查对象

政府相关部门；物业服务企业、业主；社会公众。

六、评估方法

此次评估工作采用的评估方法有网络公示、问卷调查、实地调研和召开座谈会。

1、网络公示

评估工作小组将后评估方案和具体情况等材料拟好，经张家港市住建局审核通过后，在张家港市人民政府网站上进行公示，收集社会、群众意见。

2、问卷调查

为广泛听取《意见》所涉及的各方主体意见，了解群众对《意见》的熟知程度及实施效果的意见反馈，评估工作小组设计了网络调查问卷，拟在张家港市人民政府网站发布，收集张家港市公众意见。

3、实地调研

评估工作小组工作人员根据《意见》的具体实行情况，面向实施机关（相关政府职能部门）、管理对象（物业服务企业，业主）和其他社会公众进行实地走访调研，就调查对象对《意见》的实际情况进行意见征求。 

4、召开座谈会

为了全面了解《意见》的实施情况，推进评估工作顺利开展，评估工作小组计划召开两次座谈会，征求与会人员对《意见》的建议。

七、评估步骤

评估工作从2020年8月开始计划到2020年9月底结束，具体步骤安排如下：

（1）2020年8月中旬，成立评估工作小组。

（2）2020年8月下旬，进行网络后评估工作公示。

（3）2020年8月下旬，进行问卷调查。

（4）2020年9月上旬，进行实地调研。

（5）2020年9月上旬，组织召开座谈会。

（6）2020年9月下旬，汇总和分析评估意见和建议。

（7）2020年9月下旬，评估意见和建议经评估机关集体决定后形成《意见》后评估报告草案。

（8）2020年9月底，后评估报告草案报司法局，经审核后形成评估报告报市政府。

受委托评估单位将评估工作步骤整体分为三个阶段：评估准备阶段、评估实施阶段和形成评估报告阶段，具体工作步骤见下表。

后评估工作步骤

评估工作小组将结合后评估工作中实际情况，制定相应工作方案，分解任务、落实责任、严格时限，明确负责各项评估工作的具体人员和进度安排，并按照工作方案严格组织实施，确保工作顺利开展。