2019年度张家港市知识产权发展状况新闻发布会

时间：2020年4月26日下午1:30

地点：市市场监督管理局3号楼五楼会议室

发布人：市市场监督管理局（市知识产权局）局长田文华，市人民法院副院长李清泉，市版权局副局长陈东平，张家港海关副关长尹聚技

主持人：市市场监督管理局（市知识产权局）办公室主任马海兵

新闻单位：苏州日报、融媒体中心

                   【2019年度张家港市知识产权发展状况新闻发布会现场】

主持人（马海兵）：各位媒体朋友、企业家，大家下午好！欢迎出席市知识产权战略实施联席会议办公室举行的2019年度张家港市知识产权发展状况新闻发布会。

今天刚好是第20个世界知识产权日，我们非常荣幸地邀请到了市知识产权战略实施联席会议部分成员单位的相关领导，向各位朋友介绍我市2019年度知识产权发展状况，并回答媒体朋友和各位企业家关心的问题。

首先，我介绍出席今天新闻发布会的各位领导：市市场监督管理局（市知识产权局）局长田文华，市法院副院长李清泉，市公安局副局长邬海安，市版权局副局长陈东平，张家港海关副关长尹聚技，市市场监督管理局（市知识产权局）副局长孙跃忠。欢迎他们的到来！

今天的新闻发布会共有两项议程：一是请市市场监督管理局（市知识产权局）、市法院、市版权局、张家港海关结合各自职能介绍在知识产权保护方面的工作；二是回答媒体和企业家代表提问。

下面进行第一项议程：请田文华局长结合市市场监督管理局（市知识产权局）职能介绍2019年张家港市知识产权发展状况，大家欢迎。

田文华：各位媒体朋友、企业家，大家下午好！今天，我们迎来了第20个世界知识产权日，在此，我代表张家港市知识产权战略实施联席会议各成员单位，向出席知识产权发展状况新闻发布会的各位记者朋友、企业家代表表示热烈的欢迎，向长期以来关心和支持知识产权工作的各界朋友们表示衷心的感谢！

2019年，在市委、市政府的正确领导下，我市知识产权工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“招商突破年”总体部署，聚焦支撑创新发展，聚力优化营商环境，对标高质量发展导向，知识产权各项工作稳中有进、进中调优，助推港城高质量发展再上新台阶。具体发布内容分为六个部分:

一是知识产权创造量质齐升。一年来，全市新增专利申请11843件、专利授权5766件，其中发明专利申请3318件、发明专利授权640件，PCT国际专利申请76件，拥有有效发明专利5972件，万人有效发明专利拥有量达47.25件，同比增长11.7%；新增商标申请5912件，商标注册5563件，商标注册量同比增长27.1%，新增马德里国际注册商标41件，累计151件，推动257家规上及高新技术企业商标清零，全市知识产权创造水平不断提高。新增中国专利奖5项、苏州专利奖4项，累计获评中国专利奖35项，位列苏州第一；发明专利平均维持年限从5.7年增长至6.4年，发明专利失效数量从172件下降至134件，知识产权创造质量明显提升。

二是知识产权运用成效显著。一年来，全市新增国家知识产权优势企业3家、示范企业3家，累计拥有国家知识产权优势企业11家、示范企业7家，示范企业数量位居苏州县市第一。全年获批省企业知识产权战略推进计划1项，苏州市企业登峰行动计划1项，苏州市企业专利导航计划8项，推动44家企业开展知识产权管理标准化建设，累计贯标企业222家，企业知识产权工作能力显著提升。扎实推进知识产权金融工作，广泛开展知识产权质押融资需求情况调查，专题召开知识产权质押融资推介会，融资协议现场签约1家，达成融资意向19家。推动企业投保专利保险，全年投保专利保险47笔，投保金额9400万元，位列苏州第一。

三是知识产权保护全面加强。一年来，全市市场监管部门加强与法院、公安局、版权局和海关等部门的联动协作，组织实施“双打”“铁拳”“蓝天”“护航”“昆仑”以及地理标志保护等专项行动，有效打击知识产权违法犯罪，共计查处知识产权案件71件，罚没款351.97万元，抓获嫌疑人16人，移送起诉6人，涉案总价值530余万元。加快融入长三角一体化发展，与上海嘉定市场监管局签订合作备忘录，建立《嘉张两地重点商标保护名录》，涉及重点保护商标共184件，区域保护联动初见成效。积极开展知识产权维权援助，联合法律服务机构围绕企业知识产权创造、布局、运用、管理、保护和维权等内容，开展定向援助服务，指导5家企业应对知识产权侵权纠纷，兑现维权援助资金9.4万元。全市知识产权保护能力不断攀升，有效净化了市场环境。

四是知识产权管理体系开创新局面。根据新一轮机构改革整体部署，市场监督管理局挂牌成立知识产权局，专利、商标、地理标志等知识产权管理要素有机融入创造、运用、保护、服务各个环节，理顺区镇、分局两条业务主线工作职能，印发了《关于加强知识产权培育工作的通知》，明确职责分工和考核标准，实现知识产权业务体系“内部融通”“上下贯通”。调整成立张家港市人民政府知识产权战略实施联席会议，整合现有知识产权力量资源配置，完善部门协作联动机制，实现知识产权“外部联通”。国家知识产权示范城市、中小企业知识产权战略推进工程试点市以及国家知识产权试点示范园区建设工作不断向前推进，顺利通过国家知识产权示范城市复核，城市及园区知识产权综合实力不断提升。

五是知识产权服务提质增效。市市场监督管理局加强与国家知识产权局审协江苏中心开展合作，探索实施专利特派员制度，成为省内第一家与其开展深度合作的单位。持续推进知识产权代理服务机构绩效评价工作，引导服务机构规范化、专业化、品牌化发展，截至2019年底，全市拥有专利代理机构12家、商标代理机构45家，执业专利代理师49人，有效支撑全市知识产权事业发展。在苏州率先建立知识产权预警服务机制，利用大数据对我市高知名品牌开展风险预警监测，全年累计发现近似商标1388条，发放商标预警提醒224份，惠及企业600余家。

六是知识产权文化氛围日益浓厚。一年来，全市知识产权管理部门充分利用融媒体平台，结合“4·26”世界知识产权日、“5·10”中国品牌日、中国专利周等主题宣传活动，印发《知识产权政策指南》、《张家港市知识产权服务手册》，开展知识产权进校园系列讲座，提升公众知识产权保护意识，营造全社会尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围。大力开展分类培训，举办知识产权工程师、项目辅导、实务操作等专题培训5场，培训企事业单位500余人、一线监管执法人员130余人，新增知识产权工程师初级职称113人、中级职称13人、省知识产权领军人才1人。

2020年是践行新时代“三超一争”的开局之年，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神，围绕市委、市政府“项目提速年”决策部署，紧扣高质量发展导向，将智慧和力量汇聚到激情燃烧、干事创业的火红年代之中，扎实做好知识产权创造、运用、保护、管理和服务等各项工作，为助力全市经济社会高质量发展作出新的努力！

我就介绍这么多，更多、更详细内容请大家参见《2019年张家港市知识产权统计分析报告》，谢谢大家！

主持人（马海兵）：感谢田局长的介绍，使我们对市场监管领域2019年的知识产权工作有了一个全面的了解，也对知识产权的重点工作有了一个整体的感知。

下面，请市法院李清泉副院长介绍司法领域知识产权保护情况。

李清泉：谢谢主持人，下面我向大家介绍一下知识产权司法保护的相关情况。

2019年，市法院贯彻落实党的十九大精神，忠实履行知识产权审判职责，创新审判机制，深化司法公开，积极发挥司法保护知识产权的主导作用，严格知识产权司法保护力度，为推动创新驱动发展战略、营造一流的营商环境提供了有力的司法保障。

一、充分履行审判职责

市法院紧紧围绕党和国家工作大局，准确把握最严格知识产权司法保护提出的目标和要求，依法有效维护权利人的合法权益，制止、制裁和打击知识产权侵权行为，平等保护各类市场主体利益。审理了知识产权案件188件，其中知识产权刑事案件5件、知识产权行政案件1件。案件特点主要有：

1.案件类型以侵权类案件为主，新类型案件不断涌现。审结的知识产权案件中，以侵害商标权纠纷为最多，其次为侵害作品放映权。随着社会经济发展出现的新情况引发的案件也逐渐出现，如加盟引发的特许经营合同纠纷、经营淘宝网店不当使用他人商标、傍网红奶茶品牌如“鹿角巷”、“喜茶”等导致侵权等。

2.涉及知名企业品牌利益保护的商标纠纷案件、不正当竞争、侵害商业秘密、技术合作开发等复杂案件逐渐涌现。如原告椰树集团诉被告临邑某饮品公司、德州某饮品公司、张家港某超市不正当竞争纠纷一案，被告生产销售的椰子汁产品使用了椰树集团具有较高市场知名度的“黑罐椰树牌椰子汁”相近似的包装、装潢，被告被判决赔偿椰树集团15万元。

3.依法严惩知识产权犯罪行为。2019年审结的知产刑事案件中，有被告人朱某、谢某犯假冒注册商标案件，涉及到农药农资产品，事关民生重要问题。对于该案件，判处了被告人朱某犯假冒注册商标罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币10万元；被告人谢某犯假冒注册商标罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币7万元。该案的判决体现了法院司法保护产权、维护民生的决心。

二、积极延伸审判服务职能

1.针对批发市场侵权案件频发的现状，走访了我市最大的农副产品批发市场青草巷批发市场，会同市场管理部门对个体工商户进行普法宣传。举办针对个体工商户的知识产权保护专题讲座，邀请经营者现场观摩庭审，提醒个体工商户在经营中要注意进货来源，避免纠纷的产生。

2.加强与行政机关的联系协作，强化与行政机关的联系。针对审理的KTV侵犯著作权系列案件，联合文广新局与KTV经营业主召开协调会；联合科技局与全市高新技术研发企业开展座谈会，进一步提高企业知识产权的保护意识和能力。

3.密切关注全市重点企业、重点行业。密切关注涉及知识产权保护的新动向，及时发出预警，提出建议，提供参考。走访辖区内的重点企业，深入了解企业的司法需求，指导企业提高知识产权保护意识和创新能力。针对某上市公司存在的知识产权保护漏洞发出司法建议，收到了该公司的积极回馈。

4.通过走进电台讲解案例、在法院公众号发布典型案例、在报纸媒体登载一案一评等形式，增强市民尊重知识、保护产权的意识。

三、审理中发现的问题

1.社会认知度有待提高。目前，全社会对知识产权的作用认知度还不高，尊重理解知识产权审判的氛围尚未完全形成。一些企业或行业单纯注重自身发展，忽视知识产权的日常管理和法律保护，一旦遭遇侵权，缺乏有效的解决手段。部分法律服务机构在知识产权方面业务能力不足，不能有效满足我市知识产权法律服务的需求。少数外地企业及代理机构以营利为目的，组织大规模拉网式维权诉讼，极易引发民众恶感和社会矛盾。

2.综合保护机制仍需完善。一方面，知识产权司法保护和行政保护的衔接还不够顺畅，目前，知识产权行政保护职权较为分散，各行政职能部门执法力量不一，司法和行政联动保护的成效还不够明显。另一方面，针对小商品集散地等侵权易发区，综合整治的力度有待进一步加强。

四、对策建议

1.完善企业知识产权管理制度。许多企业没有建立和健全知识产权管理制度，不懂得利用知识产权保护和发展自身，从而引发了例如跳槽、泄密、权属不清等知识产权争议。因此，企业应加强知识产权管理的制度建设，包括如何保护自有知识产权，如何在开展业务中避免对他人侵权等，从源头上减少知识产权侵权案的发生。

2.加大对个体工商户的监管力度。我们审理的案件被告多为个体工商户，这一群体知识产权保护意识相对淡薄，建议加强对个体工商经营者的普法教育和监管。

3.加强司法与行政的沟通协调。强化知识产权司法保护与行政保护衔接机制，重视加强与知识产权行政管理和行政执法部门之间的信息沟通与共享，实现行政执法与司法的有效衔接，促进知识产权保护整体效能的提高。

接下来，市法院将进一步把握新形势、新情况，切实履职尽责，充分发挥知识产权司法保护职能，为我市新时代“三超一争”提供有力的司法服务保障。

主持人（马海兵）：谢谢李院长的介绍，让我们从司法角度对知识产权保护、案件审理等有了一个较为深刻的理解。

下面，请市版权局陈东平副局长介绍版权领域知识产权保护情况。

陈东平：谢谢主持人，下面由我向大家介绍一下张家港市2019年度版权工作情况。

2019年，张家港市版权工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在国家版权局和江苏省、苏州市版权部门的关心支持下，在张家港市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕创意港城、版权兴业主线，坚持保护与发展并重，不断开创版权工作新局面。2019年版权工作，主要体现在以下四个方面：

一、版权保护创优凸现，版权发展环境进一步优化

2019年，我市坚持日常监管与执法办案相结合、专项整治与查办大案相结合、行政执法与刑事司法相结合的文化市场综合执法模式，充分发挥文化网络案件办案机制作用，会同市公安局查处一起涉嫌销售盗版图书的重大案件，赴北京抓捕犯罪嫌疑人张某某，赴天津仓库扣押盗版书籍1万余本，涉案金额40余万元，被国家版权局列为督办案件。紧盯潘某某涉嫌发行非法出版物一案，追根溯源，查处某广告工作室擅自从事出版物的出版业务案，2起案件共收缴非法出版物6551本。查处的“一本读”小说网涉嫌侵犯著作权、张某某等涉嫌侵犯著作权案和“1·17”涉嫌销售盗版图书案等3个案件被中宣部版权管理局、全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部治安管理局、最高人民检察院第四检察厅四部门列为联合挂牌督办案件。一批重大案件的查处，发挥了极大的震慑作用。鼓励版权创优，4件作品获江苏省优秀版权奖，2件作品获苏州市人民政府版权奖，15件作品入选张家港市优秀版权作品。

二、版权创造运用突出，版权产业能力进一步提升

以全市版权产业发展为落脚点，提升版权产业辐射全国的影响力和竞争力。张家港软件（动漫）产业园作为国家影视网络动漫实验园、江苏省重点文化产业园区，重点发展文化产业、服务外包、智慧能源、移动互联“四大新兴产业”。2019年产业园拥有企业（项目）250余家（个），就业人数4500余人，实现营业收入超50亿元，税收超1亿元。持续推进张家港软件（动漫）产业园申报全国版权示范园区、张家港幸运金属工艺品有限公司申报“全国版权示范单位”工作，正准备接受国家版权局验收。同时，积极参加2019第二届江苏（南京）版权贸易博览会、2019年全国版权示范城市联盟广州年会以及第九届江苏书展等，带领精品企业走出去，在全国范围内扩大辐射影响力。

三、版权公共服务贴心，版权维权机制进一步完善

鼓励社会化版权基础服务机构快速发展，版权工作服务网络愈发健全，版权作品登记、业务咨询、维权援助等服务能力显著提高。新增张家港市摄影家协会版权工作站，协同张家港市版权协会，集聚能量，发挥19个版权工作站的优势以及协会的桥梁和纽带作用。联合司法部门进一步做好版权举报投诉集中受理工作，通过“行政调解”和“司法确认”互为补充的方式，促使权利人和侵权方友好磋商，重点维护著作权人的合法权益。进一步增强版权作品登记的紧迫感，做好重点对象（重点作者、重点单位等）、重点环节和重点范围（文字、美术、类似摄制电影方法创作的作品等）的版权作品登记工作，2019年全市完成作品著作权登记量21759件，居同级县市（区）首位。其中，一般作品登记量在苏州市占比38.1%，软件作品同比增长170.2%。

四、版权文化建设到位，版权认知范围进一步辐射

坚持宣传与监管并重，积极营造版权文化建设氛围。充分发挥市委宣传部的宣传引领作用，将版权宣传教育与志愿者服务、文明城市建设等有机结合起来，从机关工作人员、青少年学生、市民等各类群体入手，做好宣传教育工作，深入实施版权宣传“六进”活动（进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进媒体）。开展打击侵权盗版保护版权专项执法行动，严厉打击侵权盗版、网络直播、微领域传播有害信息等违法违规行为，净化文化环境。除此之外，2019年举办了全市版权作品应用保护专题讲座，进一步规范媒体运营者的发布行为。开展“版权知识进校园”志愿服务活动走进版权保护教育基地、举办“版权保护、创意无限”第三届张家港市少年儿童版权创意作品大赛等，让青少年学生关注版权、参与版权。

2020年，我们将继续坚持贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示，全方位提升张家港全国版权示范城市的品位和魅力，努力实现版权产业创新发展、快速发展、高质量发展。

一是拓展版权服务平台领域。借助新时代文明实践中心（所、站）以及张家港市版权协会，充分发挥网格员志愿者队伍的力量。完善全市版权工作站横向联动机制，畅通版权资源信息共享平台和综合维权平台，为著作权人提供精准、到位、高效的个性化服务。培育企业高质量、高影响力、高附加值版权，引导相关企业向版权产业方向转型升级，提升版权创新创造能力。

二是助推版权产业发展壮大。以版权政策激励为抓手，以企业版权管理规范为重点，调动版权优势企业的积极性。持续深化“全国版权示范城市”创建成果，支持张家港软件（动漫）产业园建成全国版权示范园区。组织版权企业参加各级各类版权活动，为促进张家港版权企业“走出去”和“引进来”战略保驾护航。

三是推进版权执法规范高效。紧抓文体旅合并改革机遇，突出行业监管，营造繁荣有序健康发展环境。组织开展好“清源”“净网”“秋风”“护苗”等文化市场管理和“扫黄打非”专项行动，不断提升版权管理工作水平，切实维护好意识形态阵地安全。抓好版权执法队伍建设，主动适应改革新形势。

主持人（马海兵）：通过陈局长的介绍，大家对我市版权保护工作有了一个崭新的认识，谢谢陈局！

下面，请张家港海关尹聚技副关长介绍进出口环节知识产权工作相关情况。

尹聚技：各位新闻媒体记者朋友、企业代表，大家下午好！根据本次新闻发布会安排，下面由我向大家介绍海关在知识产权保护方面的工作情况。

为贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示，深入实施国家知识产权战略，加快建设创新型国家，持续优化营商环境，为高水平开放、高质量发展提供坚实保障，海关按照“打促结合、高效便捷、综合治理”的基本原则，积极开展知识产权海关保护“龙腾行动”，在加大海关执法力度、遏制侵权多发高发态势的同时，服务企业自主创新；在提升海关执法效能的同时，完善知识产权保护和服务体系；在充分调动各方积极性的同时，构建政府、企业、社会组织和公众共同参与的知识产权保护工作大格局。

我主要介绍以下四个方面的工作：

一、开展知识产权海关保护专项行动

近年来，海关坚决贯彻落实上级部署，开展了打击进出口环节侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品活动。

一是开展清风行动。以出口至非洲、阿拉伯、拉美和“一带一路”沿线国家和地区的机电产品、手机类电子产品、医疗器械、药品等商品为重点，针对性地进行风险布控，提高对申报为国内自主品牌货物的口岸查验力度，坚决遏制侵权货物、物品从张家港口岸出口。2018年、2019年连续两年，张家港口岸均有查获出口汽车配件侵权案件。

二是开展海关知识产权保护执法国际合作。开展了中美海关联合执法行动，重点监控输往美国的消费类电子产品、汽车零配件等商品；开展了中俄海关联合执法行动，2018年俄罗斯世界杯期间，加大涉俄货物执法力度，加大侵犯国际足联及赞助企业相关商标商品的打击力度。

三是当前重点做好出口防疫医疗物资知识产权保护工作。进一步加强出口防疫医疗物资监管，有效打击出口侵权防疫医疗物资违法行为，引导企业守法经营和转型升级，维护企业合法权益。

我们海关通过开展这一系列打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，一方面在口岸形成了打击侵犯知识产权和假冒伪劣的联防严控高压态势，有力维护了中国制造的海外形象；另一方面也为知识产权创新型企业提供了更加公平竞争的口岸营商环境。

二、开展自主知识产权优势企业培塑工作

积极帮助企业做好海关知识产权保护备案。在广泛政策宣传、调研的基础上，引导辖区自主知识产权企业积极向海关总署申请知识产权保护备案，进一步保护企业自主知识产权合法权益，提升创新能力，提高国际竞争力。目前，张家港地区累计已有22家自主知识产权重点品牌企业向海关总署申请了知识产权备案，其中10家企业为江苏省重点培育和发展的国际知名品牌。

同时，我们有针对性地对出口自主知识产权优势企业开展重点培塑工作。2019年，成功推荐张家港地区1家出口企业列为南京海关“龙腾行动2019”关区重点行动企业（南京关区总共15家企业）。海关为该企业制订了关企一对一联系表，量身定制了知识产权海关保护措施。

三、积极推进知识产权保护关企合作

海关积极推进与企业加强知识产权海关保护领域的合作，建立联系配合机制。海关为企业提供知识产权海关保护相关法律解读和政策指导，进出口环节加强侵权货物查获和侵权案件查处，同时在信息获取、跨境打假维权等方面提供支持和帮助；企业针对性地开展贸易调查和市场调研，及时将掌握的侵权危害信息通报海关，加大举报力度。通过关企合作、联系配合，充分发挥了海关知识产权海关保护职能和知识产权权利人自我保护的合力作用，依法严厉打击了出口侵犯知识产权的违法行为，有效维护了企业合法权益，帮助相关企业解决了知识产权海关保护方面的突出问题。

目前，张家港地区已有6家企业与海关签署合作备忘录，就知识产权海关保护开展全方位的合作。

四、开展知识产权社会宣传

海关总署连续15年向社会发布中国海关知识产权保护状况和典型案例。我们每年利用“4·26”全国知识产权宣传周，全方位、多角度向广大进出口企业和社会群众展示、宣讲知识产权保护的基本知识、相关政策以及海关知识产权保护案例，并在海关办事大厅现场专门开设窗口提供咨询服务。我们还深入辖区出口重点企业，宣贯知识产权优势企业海关培塑政策措施，引导企业用足用好海关知识产权保护政策，提高企业国际市场知识产权保护意识。同时，我们对查处的侵权案件，及时通过地方媒体向社会进行宣传报道，不断提高知识产权保护的全民意识，更好地营造尊重知识产权、鼓励创新的社会氛围。

以上就是我要通报的内容。谢谢大家!

主持人（马海兵）：谢谢尹关长！刚才，市市场监督管理局（市知识产权局）、市法院、市版权局、张家港海关的领导对张家港市知识产权发展状况做了全面的发布。接下来，我们把时间交给在座的媒体朋友和企业家，欢迎大家就关心的问题进行提问。

苏州日报记者：企业是技术创新和市场经济的主体，请问张家港企业在专利创新创造这方面的整体概况是怎样的？对于下一步专利工作指导，政府又将如何开展？

田文华：谢谢你的提问。截止2020年3月底，我市拥有有效专利的企业共4054家，累计拥有有效专利26000余件。拥有有效发明专利的企业962家，累计拥有发明专利5836件，占全市有效发明专利总量的95.31%，万人发明专利拥有量达48.44件。

下一步，我们将按照全市“项目提速年”工作的要求，围绕创新成果的专利保护，坚持开展好五项联动，努力推动知识产权创造质量稳步提升。一是加强上下联动，对上加强与省、苏州市知识产权部门的沟通请示，第一时间将上级政策扶持、决策部署贯彻落实到实际工作中，对下加强区镇和基层分局联动，将有效发明专利纳入全市绩效考核体系，实行发明专利申请量、有效发明专利拥有量双提升考核，充分调动工作积极性，确保基层知识产权工作执行有力。二是加强部门联动，发挥张家港市知识产权战略实施联席会议作用，将知识产权工作纳入全市科技创新例会重要议题，定期向各部门通报工作进展，加强部门间衔接沟通，以高企培育为抓手，共同形成工作合力，推动知识产权创造稳量提质。三是加强区域联动，抓住长三角一体化发展机遇，与上海嘉定深化区域知识产权品牌保护合作，拓宽知识产权领域的合作与交流，构建一体化知识产权保护体系。四是加强项目联动，在高企及各类项目申报和奖励中充分考量企业知识产权工作情况，调整知识产权“育鹰”计划项目设置，扩大项目培育覆盖面，充分发挥项目的带动推进作用，引导企业注重高质量知识产权创造。五是加强机构联动，深入开展服务机构绩效评价，深化与审协江苏中心合作，实施专利特派员制度，为企业提供面对面、点对点的专业服务，为全市知识产权工作提供专业支撑。

融媒体中心记者：因疫情原因导致商标、专利失效了该怎么办？

孙跃忠：感谢你的提问。正如你刚才讲到的，为切实维护受疫情影响的商标和专利当事人合法权益，国家知识产权局发布了第350号公告。专利当事人因疫情相关原因延误专利法及其实施细则规定的期限或者国家知识产权局指定的期限，导致其权利丧失的，可以自障碍消除之日起2个月内，最迟自期限届满之日起2年内，请求恢复权利。请求恢复权利的，无需缴纳恢复权利请求费，但需提交恢复权利请求书，说明理由，附具相应的证明材料，同时办理权利丧失前应当办理的相应手续。

商标当事人因疫情相关原因延误商标法及其实施条例规定的期限或者国家知识产权局指定的期限，导致其不能正常办理相关商标事务的，相关期限自权利行使障碍产生之日起中止，待权利行使障碍消除之日继续计算，法律另有规定的除外；因权利行使障碍导致其商标权利丧失的，可以自权利行使障碍消除之日起2个月内提出书面申请，说明理由，出具相应的证明材料，请求恢复权利。

这里对权利行使障碍消除之日的概念稍作解释，主要是指当事人因新型冠状病毒肺炎住院治疗、隔离结束，或者所在地区开始复工、人员管控结束之日，希望我的这个回答能够消除企业家朋友们的担心和疑虑。

融媒体中心记者：我想请教一下版权局的领导，我是一名业余文艺创作爱好者，我平时在工作之余，也有一些文学创作，最近发现有人抄袭我的作品，想问下有什么保护作品的好方法吗？

陈东平：首先，很理解您被侵权的心情，作品凝结了您的心血和汗水，如果被他人抄袭，真的会很气愤。我国法律规定，作品著作权自创作完成之日起产生，也就是说，您对您的作品从完成之日起已经享有著作权，但版权登记证书才是确权的初步证据，才是行政机关和司法机关采信的理由，因此版权登记至关重要。那么，如何进行版权登记呢？由于您的作品主要是文字作品或者美术作品，均属于一般作品。目前，我市一般作品著作权登记采取实地登记和网上登记两种方式。实地登记就是我市在各镇区的文体中心设立了版权工作站，您可以携带需登记的作品电子件和身份证到最近的镇（区）文体服务中心的版权工作站办理版权登记。网上登记就是用电脑上互联网，搜索江苏省新闻出版局，登入后点击“江苏省作品著作权登记”图标，根据提示进行“注册--登录--在线作品登记--受理审批—登记成功”的流程进行自主网上登记，并且对于省内自然人来说，一般著作权登记是免费的。版权登记证书取得之后，如果再被侵权，可以选择向行政机关（张家港市版权局）投诉举报，也可以选择向司法机关（法院）提起诉讼，以此维护自身的合法权利。

澳洋集团有限公司：可否介绍一下知识产权海关保护备案？其主要作用是什么？

尹聚技：企业可以按照《中华人民共和国知识产权海关保护条例》规定，向海关总署申请知识产权海关保护备案，将其拥有的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权的法律状况、使用该权利的商品等情况向海关总署进行登记。其作用主要体现在以下方面：

（1）是海关采取主动保护措施的前提条件。根据《条例》第十六条的规定，只有知识产权已经在海关总署备案的情况下，海关才将发现进出口侵权嫌疑货物的情况通知知识产权权利人。此外，根据《条例》第二十条的规定，海关只能对涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的货物才有权进行调查处理。

（2）有助于海关发现和查处侵权货物。知识产权权利人向海关总署办理知识产权备案，不仅使海关可以启动主动保护程序，而且也使海关能够在对货物的日常监管过程中及时发现侵权嫌疑货物，并及时与权利人联系办理确认、申请、担保、扣留等有关手续。

（3）知识产权权利人的经济负担较轻。权利人向海关进行知识产权备案后，在海关依职权保护模式下，权利人向海关提供的担保最高不超过10万元；如果未备案，则必须提供与其要求扣留货物等值的担保。

（4）减少侵权行为的发生。由于知识产权备案的信息是向社会开放的，知识产权权利人办理备案，可以对那些毫无顾忌地进出口侵权货物的企业产生警告和震慑作用，促使其进出口侵权货物的违法行为有所收敛。

所以，知识产权权利人事先进行知识产权备案，可以使其合法权益得到海关更好地保护。

张家港市盛港绿色防火建材有限公司：企业经常发生员工离职带走客户的情况，如果起诉维权的话，怎样的客户名单才能被认定为商业秘密？

李清泉：客户名单作为商业秘密不能仅仅是一系列的客户名称、地址、联系方式，也不是有着长期稳定交易关系的客户就能构成商业秘密，必须还具备深度信息，如客户需求的产品型号、价格策略、交易方式等等。如果仅仅只能列举简单的客户名称，在诉讼中会面临败诉的风险。

张家港固耐特围栏系统有限公司：想请问下公安局的领导，作为企业来讲，我们想了解一下公安机关在知识产权保护方面主要做哪些工作？

邬海安：公安机关针对加强知识产权的保护，主要开展以下几项工作：

一是依法严厉打击涉及侵犯知识产权犯罪案件。加强产权保护，严厉打击各类侵犯知识产权违法犯罪，始终坚持对侵犯知识产权犯罪和制售伪劣商品犯罪“零容忍”。开展了打击侵权假冒犯罪行动（“昆仑3号”行动），将打击矛头对准直接坑害群众利益、危害生产生活安全、妨碍企业创新发展的侵犯知识产权犯罪和制售伪劣商品犯罪，重点打击酒水饮料、机电建材、家电汽配、妇幼用品、服饰箱包、化妆用品等领域制售假冒伪劣商品犯罪，以及跨国境实施制假售假的犯罪，创造有利于企业发展的社会环境。

二是进一步加大法律宣传力度。针对社会公众和一些企业安全防范知识和防范意识薄弱的问题，依托“3·15”消费者权益日、“4·26”知识产权日和“5·15”经侦宣传日，充分利用各类媒体，通过集中宣传、案例教学、警企座谈、走访调研等方式，积极开展送法进企活动，加大对侵权假冒等防范知识的宣传力度。

三是积极落实服务企业各项措施。今年以来，制定出台并落实公安机关经侦部门优化营商环境改革八条措施，主动联系企业、主动服务企业、主动保护企业，主动与相关部门协助配合，加强对企业的指导，帮助企业排忧解难。

中科院大连化学物理研究所张家港产业技术研究院：我们研究院作为大化所的一个研发平台，同时也在孵化一批创新型企业，近两年商标、专利申请的需求也很大。那么，请问在提升企业商标、专利工作能力方面，目前有哪些政策措施呢？

孙跃忠：感谢你的提问，这确实是一个很好的问题，也是广大企业家朋友们非常关心的一个问题。自2019年起，我市为激发企业商标专利申请动力，推动企业提档升级方面，实施了一系列政策措施。商标方面：我市对企业获批中国驰名商标的，给予70万元补贴；对成功注册地理标志证明商标的，给予30万元补贴；对当年新申请马德里国际商标的，每件给予1万元补贴；对当年新申请国内商标的，每件给予300元补贴。专利方面：授权后的发明专利每件资助1.5万元，境外专利在国际公布和授权阶段分别资助每件2万元。同时，对企业开展贯标工作、承担省级以上知识产权项目、获评专利奖给予5至30万元奖励，对企业知识产权维权给予最高30万元补助。除此之外，各区镇板块都结合自身实际出台了相应政策，例如保税区对授权发明专利资助每件3000元。2019年全年，市镇两级财政兑现资助经费超过了3000万元，这些政策措施在推动企业知识产权工作上都发挥了积极重要的作用。希望我的回答能够令你满意，谢谢。

主持人（马海兵）：由于时间关系，提问环节就到这里。非常感谢各位领导出席今天的发布会，也非常感谢媒体朋友和企业家对本次新闻发布会的关注。如果还有其他的问题，会后可以与几位领导进行单独交流。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！