《关于开展全市市容市貌精细化管理整治提升行动的实施方案》政策解读

由张家港市城市管理委员会出台的《关于开展全市市容市貌精细化管理整治提升行动的实施方案》（张城委〔2020〕3号）以下简称《实施方案》，已于2020年11月6日起施行。现就《实施方案》中的主要内容进行解读。

一、制定背景

   近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市管理工作，习近平总书记多次强调“城市管理要像绣花一样精细”，为加强市容市貌精细化管理提供了根本遵循。今年4月26日，苏州城管委办公室印发了《关于开展2020年城市市容市貌精细化管理活动的通知》，在苏州大市范围组织开展苏州市级城市管理示范路创建及“回头看”工作；9月份，启动苏州市市容环卫责任区监管工作，年底前将全市所有城市管理示范路全部纳入系统进行监管；同时，苏州城管委办公室每季度组织对各市（区）市容市貌、环境卫生等方面开展督查检查，考核结果与城市精细化管理达标率相挂钩。当前，全市上下正以新时代“三超一争”，聚焦聚力“三标杆一率先”为奋斗指向，主动作为、积极谋划，而推进此项整治行动既是建设“美丽张家港”的应有之义，更是巩固提升文明城市“六连冠”成效的必要之举。

二、主要内容

《实施方案》共分九个部分。具体内容如下：

第一部分：指导思想。按照习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求，坚持把“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念贯彻落实到城市管理各方面，将群众反映强烈的市容市貌问题和短板，作为城市管理工作的出发点和落脚点，对标找差、积极谋划、攻坚突破，逐步提升城市精细化、智能化、长效化管理水平。

第二部分：目标任务。围绕整治提升标准，分批次对全市112条重点道路逐条开展整治，打造精细化管理样板路。2020年12月底前，打造5条城区样板道路；2021年6月底前，各镇（区）完成重点道路整治提升任务；2021年年底前，巩固提升，并形成常态长效的管理机制。

第三部分：组织领导。成立市级领导小组，由市委、市政府分管领导任组长，市城管委办公室、经开区（杨舍镇）相关负责人任副组长，各镇（区）和相关部门为成员单位，领导小组办公室设在市城管局。

   第四部分：整治标准。主要包括基础设施完好、市容秩序整齐、环境卫生整洁、户外广告规范四个方面。

   第五部分：实施步骤。共分三个阶段实施。第一阶段：从11月份启动，利用两个多月时间，至12月底前打造城区5条精细化管理样本路；第二阶段：2020年12月底至2021年6月底前，分批分次推进69条道路整治。第三阶段：2021年6月底至2021年年底前，城区主次干道、背街小巷以及各镇（区）主要道路（38+N条）完成整治提升任务，基本实现全覆盖。

第六部分：工作措施。严格按照定人、定岗、定责要求，将巡查、管理以及执法责任压实到具体责任人，严格落实门前三包“百分百”、环卫保洁“高标准”、设施配套“全覆盖”、违法行为“快查处”、创新监管“新模式”、构建共治“新体系”六方面的具体要求。

   第七部分：考评方式。明确了集中验收和日常考核两种方式。

   第八部分：结果运用。各镇（区）整治推进及任务完成情况将定期报送市委、市政府，并纳入镇（区）城市管理考核年度加减分项。

   第九部分：相关要求。包括五个方面，一是加强组织领导，及时制定方案，逐项分解任务。二是坚持整治标准，加强指导培训，提升整治实效。三是强化宣传发动，引导群众参与，推动共建共治。四是加大投入保障，市镇两级加大对人员配备、设施配套、市政管护等方面的资金投入力度。五是严格督查考核，加强检查督促，落实奖惩措施。