洪春委员：
关于市政协十三届五次会议第221号会议提案《关于系统化推进和完善屋顶绿化建设打造苏南生态宜居标杆城市的建议》，现答复如下：
一、工作开展情况。
屋顶绿化作为“城市第五立面”，具有增加城市绿量、促进建筑节能、控制雨水径流、缓解城市热岛效应等积极作用，对于改善城市人居环境具有重要意义。近年来，我市在加强城市屋顶绿化建设方面开展了以下工作：
一是加强政策宣传引导。认真宣传贯彻落实《关于推进海绵城市建设的实施意见》《省住房城乡建设厅关于推进碳达峰目标下绿色城乡建设的指导意见》《江苏省“十四五”城市园林绿化规划》等相关文件，积极引导推动各类建筑开展屋顶等立体绿化建设。
二是推动相关技术落地。积极贯彻落实《江苏省城市居住区和单位绿化标准》《江苏省改善型住宅设计与建造导则》等标准规范，鼓励和引导相关单位结合项目建设，探索应用屋顶绿化智慧管养系统、轻质基质、节水灌溉等新技术新工艺，推动屋顶绿化从“可建”向“好用”提升。
三是探索屋顶绿化实践。近年来我市先后探索建设了系列屋顶绿化项目，在屋顶绿化、垂直绿化中探索应用新技术、新材料和新工艺，取得一定效果。金港文化中心建筑采用坡面和屋顶绿化，将建筑艺术和绿化完美融合；市城建档案馆屋顶绿化建成并采用智慧管养系统；皇家首座小区利用架空层建设平台绿化，实现“开门建绿，出门入园”；实验小学西校区采用文化与屋顶绿化有机结合，打造绿色智慧校区等取得较好实践效果。
二、下一步工作
截至2025年底，我市已累计建成屋顶绿化超5万平方米，在屋顶绿化建设方面进行了积极探索。但是，建筑屋顶环境往往存在温度变化大、风力强等特殊情况，后期植物管养和更换成本也较高，在推进屋顶绿化时面临一定的困难。下一步，我们将结合您的意见和建议，在以下几个方面进一步加强相关工作，推进城市屋顶绿化建设。
一是加强政策支持。《江苏省人大常委会立法规划（2023-2027年）》已将《江苏省城市绿化管理条例》列入调研项目，我局将积极向上争取，在《条例》修订中形成城市屋顶绿化相关内容的相关详细条款，鼓励结合城市更新、海绵城市建设等工作，加强屋顶绿化建设。
二是加强技术研究。结合江苏省地方标准《立体绿化技术规程》，充分总结近年来我市屋顶绿化建设的经验做法和难点堵点，进一步探索优化细化设计、施工、养护等环节。同时，联合科研院所和立体绿化专业公司，加强屋顶绿化适生植物品种、设施设备研发和低成本养护技术研究，更好推动屋顶绿化可持续建设管理。
三是加强建管指引。根据上级精简优化规划编制任务的要求，原则上不再新编专项规划。资规、住建部门将在会商确定项目规划条件时，根据建筑类型、建筑高度、屋顶形式等因素，提出对屋顶绿化的鼓励性引导内容；在建筑方案审查、绿地率备案环节积极引导相关建设主体结合建筑类型因地制宜、科学合理的设置屋顶绿化，屋顶绿化面积按规定折算项目绿地面积，住建加强屋顶绿化建设管理指导。市区目前绿化方案已确定，近期要配建屋顶绿化项目有张家港市酒店管理集团希尔顿酒店屋顶绿化、张家港市怡养置业有限公司城投养老住宅项目屋顶绿化、张家港市沙洲文化产业发展有限公司数字文化产业园配套工程项目半地下室顶面花园、张家港市德尚置业有限公司张地2010-A05-K-1地块商业建筑屋顶绿化等，待项目建设完成后，住建部门将对项目绿化（含屋顶花园）进行绿化工程竣工验收备案，并督促使用单位强化管养，确保屋顶绿化景观。
四是加强宣传推广。学习借鉴国内外屋顶绿化建设优秀案例和先进管养经验，结合周边城市项目实践，进行屋顶绿化专题宣传，开展行业交流互鉴。结合“绿化科普”等线下活动，向市民群众宣传屋顶绿化科普知识，提升公众知晓度和参与度。
此复。
张家港市住房和城乡建设局
2026年6月15日
（此件主动公开）
苏公网安备 32058202010198号
