尊敬的管金宇委员：
关于市政协十三届五次会议第106号提案《关于加快推动新质生产力招商的建议》，现答复如下：
非常感谢您对推动新质生产力招商的关注和支持。您从招商理念更加注重“质”的提升、招商模式更加注重靶向精准招商，招商落点上更加注重做好落地服务的“后半篇文章”等三个方面，对新质生产力招商提出了意见建议，您提出的这些建议都是目前我市科技招商工作的重点。针对您的建议，我局主要领导亲自指导，分管领导会同职能科室进行了认真研究、专题落实。现就有关情况答复如下：
一、关于“招商理念更加注重‘质’的提升”建议方面
针对您提出的找准招商着力点和主攻方向，把资金到位、项目落地情况作为评价招商引资成效的根本目标的建议。我市紧扣新质生产力发展要求，立足产业发展实际调整招商思路，坚持质量优先、实效为王，全方位提升招商内涵。一方面，形成特色产业招商集聚区。经开区深耕氢能产业赛道，已集聚国富氢能、骥翀氢能、拓际新材等一批优质产业链企业；高新区依托产业生态优势，聚力发展小米生态链，先后落地轻美洗碗机、贝医生个护家电、克瑞科技无刷电机、全场景智能家居用水系统等多个重点项目，产业集聚效应持续显现。另一方面，树牢“项目为王”理念。做优全生命周期服务，打造项目落地“高速通道”。为优化项目落地服务进程，搭建“产业用地项目全生命周期管理服务”应用平台，整合了土地出让合同备案、开竣工确认、投达产确认、监督核验评价等功能，加速项目推进。2025年以来，为更好地对招商项目进行评估，提前发现并解决项目在投入产出、规划建设等方面可能存在的问题，我市建立了招商引资项目预审机制，提前发现并解决项目在投入产出、规划建设等方面可能存在的问题，推动项目顺利落地。
二、关于“招商模式更加注重靶向精准招商”建议方面
针对您提出的重点锚定关键产业，避免漫无目的去撒网，用好“产业大脑”，做好产业链招商的建议。我市聚焦核心产业、依托数字平台、整合多方资源，构建精准化、体系化招商格局。一是锚定核心产业，拓宽多元项目招引渠道。严格围绕全市“5+5+N”产业体系开展定向招商，聚焦传统产业、新兴产业、未来产业精准发力，先后引进一批代表性优质项目，包括航空航天领域天兵科技、生物制造领域沃美生物、新能源电池领域隐功科技、人工智能领域智库智能、半导体领域爱芯微半导体等。同时不断拓宽招商渠道，依托产业链资源对接行业展会、产业协会、项目推介会，联动投资机构、企业家资源，并在北京、上海、深圳、武汉等重点城市设立驻点合作交流中心，常态化开展项目线索摸排与对接洽谈。二是编制产业图谱，明晰精准招商作战路线。系统开展全市产业链摸底梳理工作，编制重点产业发展分析报告，绘制产业链上下游招商图谱，为产业链招商、精准选商提供清晰指引，让招商工作有据可依、靶向发力。三是依托产业大脑，深化数智化招商应用。持续发挥“产业大脑”赋能作用，深化创新积分制落地应用。2025年我市在全国率先打造“融创X”县域融合创新应用平台，依托格次赋分机制对各类创新主体开展综合评价、生成创新画像，统筹整合企业数据、跨部门扶持政策、海内外专家科研成果等各类创新要素，实现资源智能匹配，以数字化手段助力科技招商提质增效。
三、关于“招商落点上更加注重做好落地服务”建议方面
针对您提出的压缩项目审批办理时间、围绕要素保障推出新举措、建立企业诉求解决常态化工作机制、强化招商引资信用等方面的建议。我市坚持项目落地与服务保障同步推进，从政务服务、人才服务、政企沟通、金融支撑、要素统筹、政策供给等方面综合发力，打造全周期服务体系。一是提升审批服务效能。常态化推进“高效办成一件事”，深入落实“全城通办+免证办”改革，积极探索“人工智能+政务服务”新模式。针对重大招商项目量身定制专属审批流程，安排专人全程代办、跟踪服务。全面推行“线上全链通+线下一窗式”服务机制，推进智慧商事登记帮办导办，打破服务时空限制。落实登记注册高频事项“全城通办”，实现异地无差别受理、同标准办理，持续提升市场准入便利度。二是构建全链条保障体系。整合人才服务全流程事项，覆盖项目申报、企业注册、平台运营、人才落户、住房补贴、子女入学、医疗保障、薪酬补贴等多个领域。通过制作政策图解“一图读懂”、上线“港才通”微信小程序人才政策计算器等形式，推动政策解读通俗化、宣传全覆盖。始终秉持“人才有多少困难，我们就有多少办法”的服务理念，将精准化、暖心化服务贯穿政策兑现、日常保障全过程。深化“四贷联动”工作机制，常态化开展中小微企业融资协调服务，依托信用体系提升服务效能，推行抵押权量化登记、线上无还本续贷、还款即解押等便民举措，简化企业不动产抵押融资流程。优化普惠金融风险补偿基金运作模式，深化“政银担”合作。同时健全全链条科创金融供给体系，设立专注“投早、投小、投长期、投硬科技”的人才一号母基金、沙洲科创C基金，精准赋能科创企业发展。目前我市拥有国家级、省级开发区各3个，建成省级及以上科创孵化载体39家，载体总面积超400万平方米，依托各类公共服务平台为企业提供专业化解决方案。创新建立用能权、排污权、用水指标统筹“集中池”，对各类稀缺资源进行统一调配，优先保障优质科创项目、新质生产力项目落地发展。三是建立诉求常态处置机制。常态化举办“暨阳面对面”政企交流活动，常态化走访企业、倾听发展心声。健全政银协同、市镇联动工作机制，围绕重点产业链、数字金融等主题开展专题对接，及时协调解决企业经营发展中的各类难题。四是推动惠企政策直达快享。在江苏省率先推行产业集群高质量发展扶持政策“积分制”管理，升级涉企综合服务平台，运用数字化、智能化手段实现政策与企业精准匹配，推动各类惠企资金、扶持政策实现“免申即享、直达快享”，最大限度释放政策红利。
此复。
2026年6月15日
（此件公开发布）
苏公网安备 32058202010198号
