民盟张家港市委会：
关于市政协十三届五次会议第023号集体提案《关于在老旧小区改造工程中建设嵌入式服务设施的建议》，现答复如下：
2020年以来，张家港市推进主城区35个老旧小区改造，总建筑面积约132万平方米，改造涉及外立面刷新、雨污分流、道路、绿化、停车位、管线入地整治、室外充电设施等，基本达成“2000年底前建成需改造的城镇老旧小区完成改造”工作目标。老旧小区改造是民生工程、民心工程，以民生为导向、以品质为目标，建设嵌入式服务设施，既是回应群众期待的必答题，也是推动城市高质量发展的长远之策。
一、已开展工作
（一）完善公共配套服务设施。利用低效闲置空间、腾退空间等进行“微更新”，在部分小区改造中，因地制宜建设了一批休闲、便民公共配套设施。如在城北新村的改造中，利用乔木间的空地，插入休憩廊亭、健身步道、停车位、电动车棚等设施，既增加了居民茶余饭后的休憩、交流的场地，也有效缓解了小区乱停车的现象。
（二）推进无障碍设施改造。在改造中充分考虑居住人群偏老龄化的实际，积极推进无障碍设施的建设，对小区楼道口台阶、景观节点地坪高差以及主通道人行道坡道等进行重点完善，保证老年人、儿童以及残疾人通行顺畅；结合雨污分流改造，对小区整体路面重新平整和坡化，深化提升小区内部及各个出入口的无障碍物理环境。
（三）构建养老设施网络。统筹养老服务阵地布局与老旧小区适老化改造，一体织密养老服务网络、完善适老化配套。全市建成4家城区综合性老年活动中心、270家居家养老服务中心（点）、58家老年人助餐点、27家示范性乡村互助养老睦邻点。依托老旧小区改造工程，对小区公共空间、通行道路、休闲场地提质升级，打造适老生活圈。2020年以来，累计加装电梯71部、修缮休憩场所16处。养老服务点位与小区适老化设施有机融合、相辅相成，持续增强老年人幸福感与获得感。
二、下一步工作开展
（一）摸清底数、明确方向。结合城市体检，推进完整社区专项体检，摸排我市建成区中嵌入式服务设施尚不完善的社区情况。重点对社区范围内卫生、养老、托育、助餐、便民等服务设施缺口进行评估，在未来城市更新及完整社区建设中，将嵌入式服务设施的需求与空间落实作为重点关注方向，逐步补齐社区服务短板。
（二）试点先行、逐步铺开。结合南苑社区、江帆社区完整社区建设项目，探索多项嵌入式服务设施的建设与提升路径，打通“政府引导、市场运作、社会参与、居民共担”的多元投入与治理机制。总结成熟经验，逐步向全市符合条件的老旧小区和片区推广，引导社区的零星项目融入完整社区建设，将嵌入式服务设施建设从“点上突破”向“面上铺开”。
（三）深化研究、协同推进。密切关注“十五五”期间上级城市更新、老旧小区改造及民生保障相关政策导向，积极争取上级政策及资金支持。动态更新老旧小区项目库，结合城市更新方向，制定新一轮提升方案，推进片区化更新改造与嵌入式服务设施建设的有机融合。
此复。
张家港市人民政府办公室
2026年6月24日
（此件公开发布）
苏公网安备 32058202010198号
