关于印发《关于做好高温天气期间民政特殊人群关爱的实施方案》的通知

自7月12日入伏以来，我市持续出现高温天气，根据江苏省气候中心预测，预计7月下旬至8月上旬将有2次阶段性高温过程，发生时段为：7月下旬中前期和8月上旬中前期。为保障民政服务对象防暑降温，推进民政服务机构安全生产工作，特制定印发如下方案。

一、主要任务

一是摸清民政特殊困难群体底数。全市民政部门要摸清辖区内对城乡低保对象、特困人员、困境儿童、独居和困难老年人、生活困难残疾人、流浪乞讨人员等特殊困难群体的底数，全面掌握此类人员的数量、住址、赡养人或抚养人、身体状况、日常生活等基本情况。要积极运用科技手段，充分发挥智慧电表的作用，及时通过大数据、云计算等手段对已安装的280户特殊困难群体的生活用电情况进行监测分析，做到在发现用电异常等情况时能够第一时间处置，确保在持续高温天气期间关爱无死角、无遗漏。

二是认真做好特殊困难群体的关爱巡访。各区镇、街道民政部门要加强辖区内上述特殊困难群体特别是低保单人户、高龄的独居老人和无人照顾老年人的关爱巡访，严格落实好“四方关爱”协议内容，确保结对的镇（街道）民政办、社区（村）工作人员及近邻亲属或志愿者在高温持续期间落实好敲门制度，并指导他们做好防暑降温工作，切实做到不漏一户、不少一人。各区镇、街道民政部门要积极整合各类资源，为特殊关爱群体提供空调扇、解暑食品药品等防暑物资，以及应急援助、生活照料、健康管理等服务。救助管理站要认真做好“夏季送清凉”专项救助行动，协调配合公安、城管等部门组织开展联合巡查救助，加强对车站、公园、地下通道、在建工地、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动区域和可能露宿区域的巡查，确保流浪乞讨人员第一时间被发现、被救助，安全度过高温炎热天气。

三是细化民政服务机构的防暑降温措施。全市民政服务机构尤其是养老服务机构要完善突发中暑紧急处置预案，备齐防暑降温药品，保证防暑降温设施正常运行。对体弱多病的住养老人要密切关注其身体状况和情绪变化，加强重点照护和心理疏导。减少机构工作人员户外工作时间，避免高温中暑。加强食品安全管理，保证各类食品安全新鲜，增加绿豆、西瓜等解暑食品供应。严格落实食品留样制度，切实加强原料采购、食品加工、废弃物处置等过程管理，保障服务对象和工作人员用餐卫生、营养健康。

四是突出抓好高温期间消防安全。全市民政服务机构在做好防暑降温工作的同时，也要做好防火灾、防雷击、防食物中毒、防燃气爆炸等事故的预防。要针对持续高温天气用电量大的情况，加强电气线路安全检查，防止短路或超负荷运行引起火灾事故。严禁私拉乱接电线，严禁在室内、楼道内为电动自行车充电，严禁在起居室内使用大功率电器以及可能存在安全隐患的电器。要加强每日防火巡查，及时防范消除在起居室、活动室吸烟、点蚊香等动用明火隐患问题。保证消防设施设备正常工作，保证安全出口、疏散通道、消防车通道畅通。

二、工作要求

一是提高政治站位，加强组织领导。全市民政系统要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，深刻认识到高温天气期间民政特殊人群关爱工作的重大意义。各区镇、街道要积极组建关爱巡访队伍，由区镇、街道干部牵头，以村（居）“两委”成员、村民小组长、网格员等为主体，认真开展民政特殊人群关爱巡访，指导民政服务对象做好防暑降温工作。各民政服务机构要严格落实安全生产主体责任，认真做好高温天气期间的防暑降温和安全生产工作，切实保障住养对象的安全。

二是加强应急准备，确保信息畅通。各民政服务机构要强化应急准备，加强队伍训练，充分储备物资，确保一旦发生紧急情况，能够第一时间做到科学快速响应，有力有序处置。各区镇、街道及有关民政服务机构要按要求落实应急值守制度和信息报送制度，确保遇到突发事件第一时间上报。

三是强化监督检查，务求取得实效。局机关有关科室将安排人员深入民政服务机构和特殊关爱群体的家中开展关爱巡访，同时对相关板块和机构的工作落实情况进行监督检查，重点检查形式主义、关爱巡访不到位、隐患排查整改不彻底等突出问题，情节严重的将予以通报，相关检查结果将作为各区镇、街道年度综合考评的依据。