关于印发《2024年全市民政十大项目》的通知

序号

项目名称

主要内容

推进时序

牵头科室、单位

责任单位、板块

1

“安居助困”

——全市低收入家庭居住安全

保障项目

根据苏州市相关要求，结合我市实际，通过综合性、多样化帮扶举措消除低收入家庭居住隐患，保障低收入家庭用电用气用水安全，完善应急求助响应机制，实现困难群众安居保障。

一是为全市低保、特困、低保边缘等低收入家庭开展用电、用气、用水安全检测服务，并根据检测情况实施老旧线路改造、安装燃气或烟感报警器等安全设备、更新老旧供水设施等工作，同时免费发放“居家安全包”。

二是针对分散特困人员、单身独居低保人群，依托张家港市智慧养老服务平台，为此类有需求的人群安装一键呼报警系统，将此类人群纳入联网求助体系。

三是建立常态联动机制，构建低收入家庭居住安全情况分级长效管理体系，完善新增特殊困难人员安居助困工作落实机制。

1月，全面完成低收入人群家庭居住安全情况排摸工作。

2－5月，完成检修改、“居家安全包”发放以及一键呼入户安装工作。

6月，对完成工程情况进行考核验收，对安居助困行动查漏补缺，梳理总结工作经验，形成常态联动机制。

7－12月，常态化开展低收入人群安居助困安全保障工作。

社会救助和慈善事业科

各区镇（街道）、供电公司、市住建局、市水务局

2

“善助乐享”

慈善服务载体

优化提升项目

一是持续提升“云上+实体”慈善超市的综合服务效能。升级改版“云上”慈善超市小程序，将商品销售、志愿服务、困难群体帮扶、慈善文化宣传等内容融合嵌入云上小程序中，同步挖掘实体慈善超市引入慈善力量救助帮扶困难群众的潜能，进一步增强慈善超市“造血功能”，拓宽“海棠益助”微心愿捐助影响力，将“云上+实体”慈善超市打造成港城人民参与指尖慈善和身边慈善的新阵地。

二是积极打造优质慈善实体和慈善空间。对照苏州及我市慈善实体以及慈善空间认定的相关要求，在现有的慈善超市、慈善公园及公益空间等阵地的基础上，在公益性公共区域充分营造慈善氛围，精心打造一批功能实、服务优、有亮点的慈善实体及慈善空间。

1－3月，梳理“云上”慈善超市功能内容，明确调整需求。实地走访调研各区镇（街道）实体慈善超市、公益性公共空间，因地制宜优化实体慈善超市发展模式和服务功能，结合实际初步确定慈善实体及慈善空间打造主体。

4－8月，与软件开发公司推进功能升级落地，优化“云上”慈善超市用户体验，完成小程序各项功能实现内测。根据各区镇（街道）实际服务需求和运营情况，完善慈善实体及慈善空间主体功能实现和氛围营造有关工作。

9－12月，广泛宣传“云上”慈善超市，做强实体慈善超市服务品质，提升“云上+实体”慈善超市综合慈善服务影响力，并积极申报苏州市级慈善实体及慈善空间认定，持续放大“善助乐享”慈善救助品牌效应。

社会救助和慈善事业科

各区镇（街道）、市慈善总会

3

深化婚丧领域

移风易俗项目

巩固全市婚俗改革试点改革成果，继续强化婚俗改革阵地建设，完善婚姻家庭辅导服务体系，进一步健全婚俗改革体系和格局，持续打响“爱载暨阳”品牌；围绕《关于进一步推进丧葬礼俗改革的实施意见》目标任务，完善殡葬服务设施体系，健全移风易俗宣教矩阵，规范殡仪服务市场，提升殡葬服务水平，拓展“逝有所安”丧俗改革内涵。

1－4月，推进生命文化教育馆和绿色殡葬纪念园规划建设，指导全市层面有序开展清明祭扫管理服务工作，开展《张家港市白事通》宣传；继续推进各区镇（街道）婚丧俗试点建设，强化氛围营造。

5－6月，开展殡仪服务突出问题专项整治；围绕“5·20”节点，组织开展集体婚礼和颁证活动，倡导简约适度的婚俗礼仪，总结婚俗改革成效和经验，做好省级试点验收工作。

7－9月，巩固殡葬专项整治工作成果，整肃殡葬服务市场秩序，推动建立长效机制；围绕“七夕”重要时间节点，指导各区镇（街道）举办具有地方特色的集体婚礼、户外婚礼等特色婚礼，持续开展公益市集等婚恋活动。

10－12月，常态化开展殡葬移风易俗宣传倡导工作，做好丧葬礼俗改革试点迎检和推进工作；常态化开展良好家风家教宣传倡导，开展家风家教“五进”活动，扩大甜蜜事业影响力。

社会事务科

各区镇（街道）、市民政局婚姻登记处、市殡仪馆

4

“乡村著名行动”项目

在全市各区镇（街道）选树和打造有特色的地名文化集中展示区，挖掘乡村地名文化资源，规范乡村地名命名，开展“有地无名”和地名标志设置专项排查整治。通过夯实乡村地名管理基础、深化乡村地名信息服务等方式助力乡村振兴，全面提升乡村地区地名管理服务水平。

1－3月，制定“乡村著名行动”助力乡村振兴工作方案，部署全市道路有地无名和地名标志设置专项排查整治，启动2024年度地名文化遗产评定，全面启动乡村著名行动。

4－8月，各区镇（街道）选树不少于1处特色乡村，建立“乡村著名行动”集中展示区，并积极争创“苏州市地名文化遗产保护示范街区”；完成全市30%以上行政村辖区内的地名命名；完成地名文化遗产评定。

9－11月，开展“乡村著名行动”集中展示区评估验收，完成全市60%以上行政村辖区内的地名命名，完成道路有地无名和地名标志设置专项排查整治工作，设立地名文化遗产保护碑牌。

社会事务科

各区镇（街道）

5

社会组织

“全生命周期”管理服务项目

积极发挥民政部门职能作用，对照社会组织廉洁合规建设“三张清单”内容，在社会组织培育孵化、注册成立、日常管理、党建工作、培训交流、社会服务、注销登记等方面提供全生命周期管理服务，进而促进社会组织实现高质量发展，年内实现社会组织年检率不低于96%，等级评估率不低于80%，基层党组织覆盖率不低于22%，年度抽查数量不低于8%。

2－3月，起草完成社会组织全生命周期管理服务清单，拟定《促进社会组织高质量发展若干扶持举措》，召开全市基金会座谈会，开展优秀社会组织宣传展示活动。

4－6月，启动社会组织年检年报和等级评估工作，完成“僵尸型”社会组织撤销登记工作，完成市社会组织服务交流中心功能改造提升，拟定《进一步加强社会组织党建工作的实施意见》，开展社会组织互访交流活动。

7－10月，分期分类分批举办全市社会组织会长（秘书长）、财务人员专题培训，启动社会组织年度抽查工作，开展优秀社区社会组织推荐工作，打造一批优秀社区社会组织和项目案例。

常态化做好社会组织行政许可事项办理，打击整治非法社会组织和行业协会商会涉企收费专项整治工作。

社会工作和社会组织管理科

各区镇（街道）

6

“银发餐桌”

——老年人助餐服务能力

提升项目

加强助餐点建设，按助餐点建设要求指导各区镇（街道）开展助餐点建设，配备具有加热、冷藏、消毒功能的各助餐基本设施，为周边老年人提供订餐、分餐、堂食、送餐入户等服务。全年完成10个助餐点建设任务，不断完善全市养老助餐服务网络。

1－3月，将建设任务列入各区镇（街道）民政工作目标任务，完成10个助餐点选址。

4－6月，指导各区镇（街道）完成标准型老年人助餐点的选址、规划等前期工作。

7－9月，加快助餐点建设进度。

10－12月，完成10家助餐点建设并及时投入运营。

养老服务科

各区镇（街道）

7

“安全护航”老年人生活安全守护项目

做好老年人安全防范工作，降低安全风险隐患，通过提高个人意识、居家适老改造等方式，守护老年人日常生活。

以社工授课、长者互动参与的方式制定科学合理的课程。通过由浅入深的课程设计，引导长者增强安全意识、掌握一定的安全技能，营造良好的学习氛围和互助增能环境。

开展老年人家庭适老化改造宣传，提高老年人家庭对适老化改造的认知和接受度。优化改造项目设计，丰富改造项目，提高居家环境的适老性。全年完成适老化改造1800户。

安全培训：四中心各组建1支教学队伍，通过每月一次的授课方式传授安全知识；提高长者对个人安全的重视程度及自我防范能力；增加长者对各类安全事故和灾害的了解和应对能力；减少长者在日常生活中发生安全事故。

适老化改造：1－3月，出台今年适老化改造政策文件，开展宣传；4－6月，完成招投标，确定服务商，汇总改造需求，进行平台申请；7－9月，重点评估、施工、安装、监管等工作；10－12月，完成本年度改造验收及补贴结算，遴选适老化改造示范点位。

养老服务科、市老年活动中心

各区镇（街道）、市老年活动中心

8

困境儿童关爱服务质量提升项目

积极落实民政部《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，争取中国儿童福利和收养中心支持，共同谋划儿童关爱服务改革创新，不断提升儿童关爱服务水平。理论层面，深入研究困境儿童个案服务、资源管理、个案督导等专业理论；实践层面，优化困境儿童个案管理分级服务的操作流程、动态监测和成效评估等。

1－3月，对接中国儿童福利和收养中心，商议年度工作计划安排。市、镇两级联动开展困境儿童个案管理分级评估工作。

4－9月，启动儿童个案服务指导手册、儿童关爱资源管理指导手册等编制工作。市、镇两级联合监测困境儿童个案管理分级服务实施情况。

10－12月，适时发布儿童关爱服务系列指导手册。市、镇两级协同开展困境儿童个案管理分级服务成效评估工作。

未成年人保护科、市未成年人关爱保护中心

各区镇（街道）

9

未成年人保护综合服务平台推广应用项目

推进未成年人保护综合服务平台的运用与实践，畅通社会公众强制报告、线索举报的渠道，打破部门之间的信息壁垒，建立全市未成年人保护资源库。探索困境儿童全生命周期管理，动态分析基础数据，完善关爱保护模式，加强关爱服务监管，着力提升未成年人关爱保护高质量发展。

1－3月，推进未成年人保护综合服务平台试运行，市、镇两级共同用好个案服务、工单转介、活动统计等功能模块。

4－6月，持续优化调整平台功能模块，征询市未保委成员单位意见，推进部门数据共享。

7－12月，联动市未保委成员单位，全面推广使用平台，适时总结工作成效。

未成年人保护科、市未成年人关爱保护中心

市未成年人保护工作委员会成员单位

10

救助管理服务

质量提升项目

进一步织密救助网络、大力提升救助管理服务能力。积极发挥市流浪乞讨人员救助管理工作联席会议统筹协调作用，加强协同协作机制，高效整合资源。探索温情救助模式，深化个性化精准服务，全力推进“岗好有你”就业帮扶品牌建设，推动救助管理机构转型升级，打造“最能兜底、最有温度”的救助管理机构。

2－3月，各区镇（街道）摸排辖区内桥梁涵洞、广场公园等流浪乞讨人员易露宿点位。

3月中旬，对接人社、新市民事务中心等相关单位，确定“岗好有你”运行机制。月底召开流浪乞讨人员救助管理工作联席会议。

4月，完成各区镇（街道）无线监控探头安装。

5月上旬，对接劳务公司、培训机构，洽谈就业帮扶合作事宜。中旬，完成市级反家暴庇护中心揭牌仪式。下旬完成与市港城公共交通有限公司合作协议。

6月，承办好全国第12个救助管理机构“开放日”分会场活动。

7－12月，做好“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动。

年底，总结经验。

市救助管理站

各区镇（街道）、市流浪乞讨人员救助管理工作联席会议各成员单位