关于印发《张家港市农房翻建市级奖补资金操作细则》的通知

市农村住房建设管理工作领导小组各成员单位、各区镇（街道）:

为贯彻落实《关于进一步加强全市农村住房建设管理工作的实施意见（试行》《关于推进全市农房翻建的若干激励措施（试行）》文件精神，进一步推进全市农房翻建工作，促进农村住房条件改善，提升村庄基础设施和公共服务配套水平，展现新时代“锦绣江南鱼米乡”的美好模样，制定《张家港市农房翻建市级奖补资金操作细则》。现予以印发，请遵照执行。

附件：张家港市农房翻建市级奖补资金操作细则

张家港市住房和城乡建设局      张家港市财政局

       2024年3月22日

 （此件公开发布）

张家港市农房翻建市级奖补资金操作细则

一、总则

第一条 为贯彻落实《关于进一步加强全市农村住房建设管理工作的实施意见（试行》《关于推进全市农房翻建的若干激励措施（试行）》文件精神，鼓励整村组团式翻建（集中规建），制定本办法。

第二条 本办法所称农房翻建奖补资金（以下简称“奖补资金”）是指由市级财政预算安排，用于支持村庄基础设施和公共服务设施项目（以下简称“奖补项目”）建设，引导农民自主改善住房条件的专项资金。市级奖补资金总额控制在4700万元以内，奖补期限为2023年1月1日至2026年12月31日。

二、资金分配使用

第三条 市住建局根据省级农村住房条件改善年度指导性计划落实分解任务。市级财政分年度安排奖补资金预算，原则上按照年度实际农房翻建户数下达奖补资金。年度超额完成翻建任务的，超出部分可作为次年奖补户数，奖补资金设立期满后仍超出的实际翻建户数不再奖补，奖补资金总额达到上限后不再奖补。

第四条 奖补资金用于村庄内供排水、小型水利、电、路、气、通信、绿化、广播电视、粪污处理、垃圾收运等基础设施和党群服务、教育医疗、文化体育、健康养老、农贸商业、寄递物流综合服务站等公共服务设施（市场化运作的项目除外）。

第五条 奖补资金以农房翻建户数、组团翻建情况、是否符合风貌管控要求、是否采用装配式建筑等情况予以分配。

1.根据年度农房翻建量，按照每改善户3万元标准计算奖补，以完成竣工验收为奖补条件。

2.根据组团翻建规模，对同一连片地块达到5户及以上同时翻建的，每改善户提高3万元计算奖补。

组团翻建认定：1.同一连片地块达到5户及以上，同一批次审批，验收时间基本一致，风貌和谐统一。2.组团翻建前，由所在村委会（社区）提交组团翻建审批表，由镇建设、资规、农房办进行审核认定是否属于组团翻建，经镇（街道）确认后上报市农房办审核，需附带组团翻建户规划图纸。3.组团翻建结束后，镇农房办会资规、建设等部门、所在村（社区）进行联合验收，出具组团翻建联合验收表，经市级农房办审定后确认年度奖补金额。

3.根据风貌管控情况，未出现超审批面积、高度、层次、移位等违建情况，房屋四周无临时搭建，房屋四周空地无堆放建筑垃圾及相关杂物，房屋验收合格且符合《张家港市农房风貌建设图集指引》等要求，每改善户提高1万元计算奖补，由区镇（街道）出具风貌管控审核意见书。

4.对使用装配式建筑每改善户提高2万元计算奖补，奖补到建房户。

第六条 加强农房翻建档案管理工作，建立改善农户“一户一档”，“一户一档”要真实全面反映农房改善前情况、改善过程和改善后状况（档案要求见附件1）。

三、奖补项目

第七条 按照村申报、区镇（街道）审核、市级审定的原则，建立奖补项目库，用于引导支持农村住房条件改善。奖补项目原则上从项目库中选取，组团翻建、集中规建项目优先奖补，原则上配套项目资金投入应大于奖补资金额度。

第八条 奖补项目认定起点时间为2023年1月1日，以立项时间为准。

第九条 奖补资金相关政策文件应当及时向社会公开，接受社会监督。

第十条 项目完工后，奖补项目建设单位开展竣工验收并开展项目审计工作，报市农房办审查。

第十一条 当年项目原则上年内完工，对于少数建设周期长的项目报市农房办同意后允许跨年度完工。完工后，应以适当方式进行标识。

第十二条 奖补项目同时列入省级农房改善项目库的，应同时满足省级农村住房条件改善专项行动奖补资金相关管理办法。

第十三条 建立奖补项目建设和奖补资金使用台帐，真实记录和反映奖补资金使用情况，奖补项目档案应符合档案管理要求（见附件2）。

四、资金拨付

第十四条 获得奖补户数以竣工验收为标准，即2023年1月1日至2026年12月31日，通过竣工验收并符合风貌管控等奖补要求的户数。

第十五条 对使用装配式建筑进行奖补的，实施前应将材料报市住建局备案，竣工验收后经市住建局确认后可获得奖补。

第十六条 奖补资金由区镇（街道）申报，市农房办审核后拨付至区镇（街道），由区镇（街道）拨付至配套设施建设主体。

第十七条 享受本次农房翻建奖补资金的对象，不再重复享受本市市级其他专项奖补政策。

第十八条 各区镇（街道）应根据市级资金奖补方案，结合实际制定奖补办法及实施细则。

附件：1.农村翻建“一户一档”资料归档清单

2.农房改善项目资料归档清单