关于印发《2023年张家港市种植业高质量发展项目工作方案》的通知

2023年张家港市种植业高质量发展项目工作方案

为贯彻落实粮食和重要农产品稳产保供相关要求，根据《苏州市全面推进乡村振兴探索高水平率先基本实现农业农村现代化行动方案（2023-2025）》、《苏州市“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地建设规划（2021-2025）》、《关于下达2023年第一批市级农业现代化资金和实施意见的通知》（苏财农〔2023〕33号）等文件精神，为推进我市蔬菜产业高质量发展，结合我市实际，制定本工作方案，具体如下：

一、目标要求

到2023年底，全年蔬菜播种面积稳定在13.39万亩次，蔬菜产量稳定在26.33万吨，累计建成1.98万亩“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地。

二、申报要求

（一）申报主体

全市范围内发展规模蔬菜生产的镇（区、街道）政府、村委会、国有企业、农业园区、涉农企业、种植大户以及农民专业合作社、家庭农场等纳入省追溯管理平台、按照要求规范追溯的新型农业经营主体。

（二）主体要求

全市符合申报条件的主体均可向属地所在镇（区、街道）农业农村部门进行申报，申报项目不享受重复补贴，严禁弄虚作假、夸大投资套取财政补贴资金。

（三）项目期限

建设类项目期限要求在2022年10月1日至2024年9月30日范围内。生产类项目期限要求在2023年10月1日至2024年9月30日范围内。技术创新类项目期限要求在2023年1月1日至2024年9月30日范围内。

三、建设内容及扶持政策

（一）支持全市绿色蔬菜保供基地改造提升

1、扶持内容和环节

重点支持生产用棚舍设施、“两网一灌”、智能化环境调控设施、水肥一体化以及配套道路、沟渠、泵房、辅助用房等设施装备的改造提升，兼顾配备田头预冷设施，或者育苗工厂化设施等。基地面积在50亩及以上。新建大棚项目用地须经属地资规部门和农业农村部门审批同意（附件2）。支持稳定经营三年以上的设施蔬菜基地大棚改造维修及棚膜更新，钢材、棚膜、配件的标准与新建大棚要求一致，大棚主要指标达到通用技术要求。

2、补助标准

项目总投资不低于20万元。项目仅限硬件设施设备、不含软件系统，对生产用棚舍设施的补助资金不超过该项目投资额的1/2，对“两网一灌”、智能化环境调控设施、水肥一体化以及配套的道路、沟渠、泵房、辅助用房、田头预冷设施、育苗工厂化设施等其他设施装备的补助资金不超过该投资额的1/3，单个项目最高补助资金不超过50万元。

3、项目确定

市农业农村局按照《关于印发<张家港市农业建设项目管理办法>的通知》（张农规〔2018〕1号）文件要求开展立项评审，确定后予以批复下达。

（二）支持绿叶菜周年生产及技术创新

    1、扶持内容和环节

绿叶菜周年生产重点支持保供基地按照“产地环境优良、品种面积保证、种植模式生态、周年生产供应、产品质量安全”的建设标准，鼓励基地推广应用水肥一体化、菜田生态栽培及机械化技术，加强蔬菜废弃物资源化利用，做好田间生产档案记录，应用绿色防控技术，做好上市绿叶菜农残检测，推行净菜上市和洁净农副产品进城。基地面积在50亩及以上，绿叶菜周年生产基地常年种植绿叶菜面积25亩以上。绿色蔬菜保供基地技术创新重点支持保供基地推广应用先进设施装备和种植模式等方面，支持基地品种结构优化、新品种展示、生产技术改进、高效种植模式推广、农机农艺集成配套、新型装备引进等试验示范与推广应用，全力提升蔬菜产业效益和产品品质。基地面积在50亩及以上，其中蔬菜生产高质高效创建或“四新”技术应用示范面积在5亩以上。

2、补助标准

绿叶菜周年生产：对照《张家港绿叶菜周年生产基地建设标准》（附件6），经第三方面积核查和市（县）级农业部门认定后，按照基地绿叶菜实际种植面积在25亩-50亩（不含）、50亩-100亩（不含）、100亩-200亩（不含）、200亩以上分别给予不超过2.5万、5万、10万、15万的补贴。绿色蔬菜保供基地技术创新：单个项目蔬菜机具装备等硬件补助不超过核定购买发票金额的1/2，其他生产性投入补助不超过核定金额的1/3；单个项目补助总额最高不超过15万元，蔬菜机具装备等硬件不超过该项目金额的1/2。

3、项目确定

具体补助金额和比例经项目验收、集体研究后确定。

 四、相关要求

各镇（区、街道）要在实地查看、充分论证基础上，督促指导申报单位认真编写项目申报书（格式见附件），填写《张家港市财政专项资金项目申报信用承诺书》（附表7），申报材料经镇（区、街道）审核后于11月30日前将对应项目类型的申报材料盖章版一式两份报至市农业农村局蔬菜站。市农业农村局、市财政局将对照建设和生产标准要求，现场核查并公示后对2023年张家港市种植业高质量发展项目中的改造提升类项目予以立项。凡不按要求进行申报或逾期申报的项目，将不予受理。

项目整体资金如有结余，资金转入下年度使用。

市农业农村局蔬菜站联系人：马静静，联系电话：58223441。

附件：1.张家港市绿色蔬菜保供基地改造提升项目申报书

2.设施审批表

3.张家港市绿叶菜周年生产基地认定申请表

4.张家港市绿色蔬菜保供基地技术创新项目申报书

5.苏州市“菜篮子”工程设施蔬菜基地建设参考标准

6.张家港市绿叶菜周年生产基地建设标准

7.张家港市财政专项资金项目申报信用承诺书

8.2023年张家港市蔬菜产业高质量发展项目资料清单

（参考）

附件1

张家港市绿色蔬菜保供基地

改造提升项目申报书

二0二三年　月

张家港市绿色蔬菜保供基地改造提升项目申报书提纲

一、项目实施单位基本情况

1.实施单位基本情况；

2.上一年度财务情况；

3.近三年承担各级项目情况；

4.近三年来基地产品农残检测合格率情况；

5.所获（政府、部门）荣誉情况；

6.基地产品在市区直供、直销、配送情况。

二、主要建设内容

1.改造提升项目建设地点和实施计划；

2.改造提升项目建设具体内容、数量、主要参数、规模情况（按各项工程分项表述）；

3.项目建设进度。

三、资金投入概算

1.项目总投入规模、资金筹措方案；

2.项目资金具体使用内容与分项建设资金来源明细；

3.市级补助资金使用重点与补助环节。

四、保障措施

1.项目组织（领导小组、实施小组）情况；

2.项目档案管理情况。

五、项目预期效益分析

1.经济效益；

2.社会效益；

3.生态效益。

六、附图

基地区位图和平面图（四至图）

附件3

张家港市绿叶菜周年生产基地认定申请表

备注：申请基地请将有关附报材料的复印件整理随本申请表一并上报，附报材料清单如下：（1）营业注册资质证明；（2）基地的地理范围证明和四至分布图；（3）基地的内部管理制度、管理体系认证（管理认证、基地认证、产品认证）等证明材料；（4）其它必要的证明性材料。

附件4

张家港市绿色蔬菜保供基地技术创新项目申报书

二0二三年　月

一、实施范围

明确项目实施的区域范围或地点，地点要细化到镇（区、街道）、村。

二、实施内容（分项描述项目主要实施内容）

（一）

（二）

 ........

三、经费预算

（一）资金来源。项目总投资（入）资金  万元，其中：市级财政补助资金  万元，实施单位自筹资金  万元。

（二）明细预算（列表说明）。                                                                             

四、实施进度

本项目实施期限为  年，时间自   年  月起至  年  月止，实施进度安排如下：

（一）

（二）

........

五、组织管理

（一）项目组成员（其中明确项目联系人及联系方式）

（二）管理责任

附件5

苏州市“菜篮子”工程设施蔬菜基地建设参考标准

注：1、按基地面积100亩、设施比例60%左右测算；

2、本标准供建设时参考，根据实际情况可适当增减调整；

附件6

张家港市绿叶菜周年生产基地建设标准

1.基地环境良好。绿叶菜周年生产基地选择生态条件良好，远离污染源的区域，基地内土壤、空气、灌水符合蔬菜产地环境条件的要求。同时基地内水、电、路配套，具有较好排灌设施和大棚保护地设施。无田间窝棚搭建，做到田边棚间无杂草，沟系畅通无杂物，保持良好的场容场貌。

2.经营主体诚信。绿叶菜周年生产基地建设的主体是农民专业合作社、家庭农场或农业生产企业等新型经营主体，且基地内做到茬口有安排计划，农业投入品统一经营。凡经营主体有乱搭乱建田间窝棚、使用违禁农药、不执行农药安全间隔期、不按时支付土地租金等行为的，其经营的蔬菜基地不得作为绿叶菜周年生产基地进行扶持。

3.种植面积有保证。基地面积在50亩及以上，绿叶菜周年生产基地常年种植绿叶菜面积25亩以上。种植品种以青菜、鸡毛菜、杭白菜、油麦菜、生菜、米苋、菠菜、芹菜、茼蒿、蕹菜等品种为主。

4.种植模式绿色化。推广应用商品有机肥，鼓励绿叶菜周年生产基地使用蔬菜专用配方肥，减少化学肥料使用量。推广应用水肥一体化，通过注肥泵、移动式喷灌等施肥形式，不断提高肥料使用效率和减轻菜农工作强度。应用菜田土壤保育、生态栽培及机械化技术，提升绿叶菜周年生产效益。加强尾菜资源化循环利用，做到清洁生产。

5.档案记录齐全。设立农资仓库，做好农药等农资进出库登记和使用情况等记录，实现可追溯。做好农药包装物和农膜回收。在生产过程中，及时做好田间生产档案记载。

6.产品质量安全。推广应用“四诱一网”，即杀虫灯的灯诱、黄板蓝板的色诱、性诱剂诱杀、食诱剂诱杀和防虫网阻隔等绿色防控技术集成与示范应用，减少病虫害发生基数，努力做到少用化学农药。绿叶菜周年生产基地不得使用高毒高残留农药。做好上市绿叶菜农残检测工作，保证产品质量安全。

7.产销对接畅通。加强与市区范围内超市、学校、社区、批发农贸市场及互联网电商平台的产销对接，不断提高绿叶菜产销对接的深度和广度。同时推进蔬菜仓储冷链物流发展，引导绿叶菜生产向商品化方向发展，提高流通效率，减少流通损耗。

附件7

张家港市财政专项资金项目申报信用承诺书