各有关单位：
为加强我市动物诊疗机构管理，规范动物诊疗行业秩序，强化经营者主体责任，提升从业人员服务水平，激发经营主体诚信经营的自律意识和责任意识，构建和谐有序的动物诊疗消费环境，根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医和乡村兽医管理办法》等有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本方案。
一、评价对象
适用于张家港市行政区域内，已依法取得《动物诊疗许可证》并正常开展动物诊疗活动的所有动物诊疗机构。
二、工作目标
通过建立并实施科学、透明的监督量化分级体系，实现对动物诊疗机构的分级分类精准监管，旨在引导和督促各经营主体自觉落实主体责任，强化内部管理与自律意识，推动全市动物诊疗行业形成“机构准入合法化、人员执业专业化、诊疗操作规范化、内部管理制度化”的高质量发展格局，持续提升行政监管效能与行业服务水平，营造公平有序、诚信可靠的市场环境，保障消费者合法权益，促进行业长期健康稳定发展。
三、量化分级办法
遵循“标准量化、分级评估、年度评定、社会监督”的原则，构建全流程监管体系。
（一）评价标准体系以《张家港市动物诊疗机构量化分级评分表》为核心依据，系统性覆盖“机构资质与信息公示、诊疗活动规范性、兽药（含生物制品）使用管理、档案记录完整性、设施布局与环境卫生、安全生产责任落实”等关键评价维度。市畜牧兽医站将根据既定的监管频次，组织工作人员及专家组，对上述状况进行客观评估与分级。
（二）等级评定程序年度等级由日常检查平均分（占30%权重）与年度评审计分（占70%权重）加权综合确定。其中，日常监督检查由监管部门工作人员开展，按照《张家港市动物诊疗机构日常量化分级评分表》（基础分100分）进行评分；年度评审计分由专家组开展，按照《张家港市动物诊疗机构年度量化分级评分表》（基础分100分和加减分）进行评分。等级划定分为“优秀”A级（评分90分及以上）、“良好”B级（评分80-89分）、“中等”C级（评分60—79分）、“重点监管”（评分60分以下），初评为D级的诊疗机构，责令其在15天内限期整改，待整改完成后进行复评；若限期未按要求整改到位，则本年度评定为D级。
（三）年度评定周期量化分级评定每年进行一次。每年根据新的日常检查与年度评审加权得分，重新确定机构等级，并作为下一年度差异化监管的核心依据。
（四）评定等级公示监管部门于每年第一季度评审结束后，统一将上一年度的量化分级评定结果通过张家港市人民政府门户网站等官方平台向社会公示。各动物诊疗机构必须在经营场所入口、接待大厅等醒目位置，规范公示统一制式的“量化分级信息公示牌”。公示牌采用“大笑”“微笑”“平脸”“哭脸”标准化卡通图形，分别对应公示A、B、C、D四个等级，未经监管部门书面许可，任何机构不得擅自摘除、涂改、遮盖或损毁。
四、监督检查要求
日常监督检查评分由市畜牧兽医站监管人员负责实施，按照规范程序进行现场检查，填写《动物诊疗机构日常量化分级评分表》；年度评审检查由外聘专家、镇动物防疫部门监管人员和行业协会代表组成的专家组负责实施，按照规范程序现场检查并填写《动物诊疗机构年度量化分级评分表》进行综合评定。所有检查结果均须由被检查单位负责人与检查人员现场签字确认。对检查中发现的问题，出具书面整改意见并限期跟踪督办；对涉嫌违法违规的行为，依法固定证据并移交行政执法部门立案查处。
五、结果运用
强化量化分级结果的刚性应用，实施差异化监管策略。监管部门依据机构上一年度评定的年度等级，确定本年度各动物诊疗机构监督检查频次：评定为A级的机构，实施以自律为基础的低频次监管，年度监督检查不少于1次；评定为B级的机构，实施常规监管，年度监督检查不少于2次；评定为C级的机构，实施重点指导与强化监管，年度监督检查不少于4次；评定为D级的机构，纳入重点监管名单，警示约谈负责人，并实施高频次、高强度监管，必要时可依法采取进一步行政措施。同时，建立健全监管档案，完整记录各动物诊疗机构基础信息、检查评分、整改落实及违法查处等情况，实现监管过程全记录、责任可追溯，提升规范化与精细化水平。
附件：1.张家港市动物诊疗机构日常监督量化分级评分表
2.张家港市动物诊疗机构年度检查量化分级评分表
3.张家港市动物诊疗机构量化分级信息公示牌样式
张家港市农业农村局
2026年4月22日
（此件公开发布）
附件1
张家港市动物诊疗机构日常监督量化评分表
动物诊疗机构名称（盖章）： 动物诊疗许可证号：
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检查项目 |
检查内容 |
得分 |
扣分原因 |
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（一）资质公示（16分） |
证照公示 |
〔1〕在诊疗场所显著位置公示有效的《动物诊疗许可证》（1分） |
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规章制度 |
〔2〕动物诊疗机构管理制度齐全且上墙公示（5分） |
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执业兽医 |
〔3〕执业兽医和执业兽医备案表公示；备案人数符合规定（3分） |
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收费价目 |
〔4〕动物诊疗收费价目表公示（2分） |
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从业人员 |
〔5〕从业人员健康证齐全，在有效期内（2分） |
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监督举报 |
〔6〕监督举报电话公示（1分） |
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量化分级 |
〔7〕公示等级为最新状态的分级信息公示牌（2分） |
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（二）诊疗活动（22分） |
人员管理 |
〔8〕从业人员佩戴胸牌（1分）；营业期有备案的兽医在岗（1分） |
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处方笺使用 |
〔9〕使用农业农村部规定的处方笺（2分）；处方由执业兽医开具（1分）；填写规范（3分）；麻醉药品单独出具处方笺（2分） |
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病例使用 |
〔10〕使用农业农村部规定的规范病历（2分）；填写规范（3分）；处方签和病历一一对应（1分） |
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协议告知 |
〔11〕签订手术、麻醉、病危等告知（协议）书（2分）；建立包含纠纷处理流程等内容的诊疗纠纷防范化解机制（4分） |
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（三）兽药管理 （17分） |
兽药供应商 |
〔23〕建立包括兽药生产/经营许可证、GMP/GSP证明文件等兽药供应商档案（4分） |
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规范用药 |
〔12〕无使用假劣兽药（含过期药品）、农业农村部禁用药品、人用药品、超范围用药等行为（10分） |
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药品管理 |
〔13〕兽用处方药与非处方药分区摆放；落实麻醉药双人双锁管理制度；未用完药品设置专门区域摆放；过期药品按规定处理（7分） |
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（四）档案记录 （12分） |
台账记录 |
〔14〕兽药采购记录、消毒记录、无害化处理记录、麻醉药品使用记录、污水处理加药记录、培训记录等记录登记及时无缺项（12分） |
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（五）环境布局（16分） |
功能布局 |
〔15〕手术室、药房、化验室、隔离室、医废暂存室等功能室齐全且正常使用（5分）；诊疗区域未从事其他经营活动（2分） |
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环境卫生 |
〔16〕场所环境整洁无异味（1分），按GB/T45204-2025消毒指南对地面台面清洁消毒并及时规范记录（3分） |
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设施设备 |
〔17〕按规定配有诊断、化验、手术台、污水处理等设备（5分） |
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（六）安全生产（17分） |
辐射设施 |
〔18〕配有X光机的机构需取得《辐射安全许可证》，X光室张贴辐射警示标识；工作人员持证上岗并开展个人剂量监测（4分） |
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消防安全 |
〔19〕消防设施配置齐全；在有效期内；点检记录完整（3分） |
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医废处置 |
〔20〕医废暂存室张贴有警示标志（1分）；按规定分类收集储存各类医废（5分）；每月转运医疗废物且规范保存交接单（4分） |
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整改意见 |
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检查结果 |
总得分： 检查人员签名： 负责人签名： 日期： |
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附件2
张家港市动物诊疗机构年度检查量化评分表
动物诊疗机构名称（盖章）： 动物诊疗许可证号：
年度量化等级： □A（≥90）；□B（80-89）；□C（60-79）；□D
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检查项目 |
检查内容 |
得分 |
扣分原因 |
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（一）资质公示（15分） |
证照公示 |
〔1〕在诊疗场所显著位置公示有效的《动物诊疗许可证》（1分） |
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规章制度 |
〔2〕动物诊疗机构管理制度齐全且上墙公示（4分） |
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执业兽医 |
〔3〕执业兽医师证和执业兽医注册备案表上墙公示（2分）； 〔4〕执业兽医师公示信息与备案一致（1分）； 〔5〕备案执业兽医师人数符合动物医院或诊所相关规定（2分） |
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收费价目 |
〔6〕动物诊疗收费价目表公示（1分） |
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从业人员 |
〔7〕从业人员健康证齐全，在有效期内（2分） |
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监督举报 |
〔8〕监督举报电话公示（1分） |
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量化分级 |
〔9〕公示等级为最新状态的分级信息公示牌（1分） |
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（二）诊疗活动（24分） |
人员管理 |
〔10〕从业人员佩戴显示身份的胸牌（1分）； 〔11〕营业期间有备案公示的执业兽医在岗（1分） |
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诊疗范围 |
〔12〕在核定的诊疗活动范围内开展诊疗活动，无超出动物诊疗许可证许可范围从事诊疗活动的情况（2分） |
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处方笺使用 |
〔13〕使用农业农村部规定格式的兽医处方笺（1分）； 〔14〕麻醉药品单独出具处方笺（2分）； 〔15〕处方由执业兽医开具，无他人违规开具行为（2分）； 〔16〕处方填写完整、清晰，包括动物信息、诊断结果、药品信息（名称、规格、用量、用法等），并由执业兽医师和发药人分别签名或盖章（3分）； 〔17〕纸质处方笺结尾下方空白处划线，电子处方笺最后一行标注“以下为空白”（1分） |
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病例使用 |
〔18〕使用农业农村部规定格式的规范病历（1分）； 〔19〕病历书写完整，包含主诉、现病史、检查、诊断、治疗处理意见及医嘱等，并经执业兽医师签名或盖章确认（3分）； 〔20〕处方签和相关病历一一对应（1分） |
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协议告知 |
〔21〕签订手术、麻醉、病危等告知（协议）书（2分）；建立包含纠纷处理流程等内容的诊疗纠纷防范化解机制（4分） |
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（三）兽药管理（17分） |
兽药供应商 |
〔22〕建立包括供应商兽药生产/经营许可证复印件、营业执照、GMP/GSP证明文件等兽药供应商档案（4分） |
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规范用药 |
〔23〕无使用假劣兽药（含过期药品）、农业农村部禁用药品、人用药品、超范围用药等行为（7分） |
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药品管理 |
〔24〕严格落实麻醉药双人双锁管理制度（2分）； 〔25〕兽用处方药与非处方药分区或分柜摆放，标识明显（2分）； 〔26〕未用完药品设置专门区域摆放（1分）； 〔27〕过期药品按规定处理（1分） |
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（四）档案记录（12分） |
台账记录 |
〔28〕兽药采购记录、兽药使用记录、无害化处理记录、麻醉药品使用记录、培训记录等记录登记及时无缺项（4分） |
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分类保存 |
〔29〕病历保存3年以上（2分）； 〔30〕一般处方笺保存3年以上（2分）； 〔31〕麻醉药品处方笺保存5年以上（2分） |
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年度报告 |
〔32〕每年3月底前提交上年度动物诊疗活动报告（2分） |
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（五）环境布局（15分） |
功能布局 |
〔33〕诊疗室、手术室、药房、化验室、免疫室、隔离室、医废暂存室等功能室齐全且正常使用，未挪作他用（4分）； 〔34〕诊疗区域无其他经营活动，无宠物随意跑动（2分） |
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环境卫生 |
〔35〕场所环境整洁无异味，按照GB/T45204-2025消毒指南及时对地面、台面进行清洁消毒并规范记录（3分）； |
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设施设备 |
〔36〕配有诊断、消毒、冷藏、常规化验、污水处理、手术台等基本设备，动物医院必须配有X光机或B超机（4分）； 〔37〕污水处理设备运行正常，加药记录规范完整（2分） |
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（六）安全生产（17分） |
辐射安全 |
〔38〕配有X光机设备的机构需取得并公示环保部门核发的《辐射许可证》（1分），X光室张贴辐射警示标识（1分），辐射工作人员按规定接受培训并如实开展个人剂量监测（2分） |
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消防安全 |
〔39〕消防器材配置齐全有效，点检记录完整（2分） |
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医废处置 |
〔40〕与具备资质的医废处置企业签订有效转运处置合同（2分）； 〔41〕按照病理性废物、损伤性废物、感染性废物、药物性废物和化学性废物分类收集暂存（3分）； 〔42〕医废暂存室张贴警示标志（1分）； 〔43〕每月按时转运医废（3分）；处置交接单保存完整（2分） |
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加分项 |
行业贡献与自律 |
〔44〕属于我市狂犬免疫委托单位（1分）；属于苏州市犬猫产地检疫实验室单位（1分）；参与政府组织的文明养犬等公益活动（1分/次）；参与协助动物诊疗纠纷调解（1分/次）； 〔45〕积极参加市宠物诊疗协会组织的各类活动（1分/次）；从业人员继续教育完成情况好（1分） |
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服务创新延伸 |
〔46〕机构或执业兽医获得各级别表彰、奖项（2分/项）； 〔47〕设有专科或异宠特色诊疗（2分）； 〔48〕提供宠物保险、上门服务等实效性创新服务（2分） |
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减分项 |
投诉和处罚情况 |
〔49〕经核实，有过错导致投诉纠纷或受到行政处罚（5分/次） |
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关键否决项 |
存在以下情形之一的，本年度直接评定为D级 |
〔50〕发生重大动物疫情未按规定报告或处置； |
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整改意见 |
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结果确认 |
总得分： 检查人员签名： 负责人签名： 检查日期： |
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附件3
张家港市动物诊疗机构量化分级信息公示牌样式
注：公示信息应包括上述要素，在动物诊疗场所显著位置悬挂或张贴。
苏公网安备 32058202010198号
