局机关各科室、市外商投资服务中心：
为做好商务局机关2020年度法治建设和依法行政工作，根据相关要求，现将《2020年张家港市商务局法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
附件：2020年张家港市商务局法治政府建设工作要点
张家港市商务局
2020年5月27日
（此件公开发布）
2020年张家港市商务局法治政府建设工作要点
2020年是“十三五”规划收官之年，也是我市聚焦聚力“三标杆一率先”首发之年。市商务局将以习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略为指导，全面落实《2020年张家港市法治政府建设工作要点》提出的目标任务，深入实施《张家港市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015~2020年）>实施方案》，大力推进全市法治商务建设，为商务经济持续健康发展营造良好的法治环境。
一、强化组织领导，健全工作机制。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任制，明确领导班子每年至少2次专题研究依法行政工作，通过召开领导班子依法行政工作会议，确定法治政府建设工作要点、行政执法计划、执法人员培训等内容。根据科室设置，结合我局权力清单和责任清单，进一步理顺执法科室的工作职责和岗位配置，明确各执法科室依法行政责任人，统筹安排、协调推进依法行政工作。
二、加强普法宣传，组织学法培训。根据“谁执法谁普法”责任制和“以案释法”要求，将普法宣传教育渗透至商务执法活动，在进行执法检查过程中，要将相关法律规定和依据告知行政相对人，让行政相对人学习和了解有关法律规定，明白自身行为的法律后果和维权救济途径。同时结合局机关工作以及夜学活动安排，开展集体学法以及法治专题培训讲座，重点加强《外商投资法》及其配套法律法规、《电子商务法》《江苏省预付卡管理办法》等商务领域法律法规的学习，确保执法人员年度学法时间累积不少于9天。
三、规范行政执法，加强队伍建设。今年将重点开展单用途预付卡违规发卡检查、汽车销售企业规范经营情况检查、报废汽车拆解企业监督检查等执法检查活动。在行政执法过程中，将严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等“三项制度”，以及“双随机一公开”的监管要求。加强行政执法人员管理，实行资格准入和持证上岗制度，严格落实行政执法人员培训考试要求，积极做好行政执法人员执法证件的申领、培训、考试等工作。
四、强化法制审查，优化营商环境。加强法律事务管理，推进在重大行政决策、规范性文件制定、重大合同管理、重大执法决定等方面的法制审查工作，充分发挥法律顾问在法治建设和政府法律事务中的作用。对于出台的、涉及市场主体经济活动的政策措施，都要开展公平竞争审查，并按要求开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理和梳理工作，防止出台排除、限制竞争的政策措施，来营造我市公平竞争的营商环境。
五、梳理权责清单，提升服务效能。根据今年生效和调整的商务领域法条，对本部门权责清单进行全面梳理调整，适时发布政务服务内容调整通知公告，不断优化审批流程，提高审批效率；推动落实疫情期间《“苏政50条”服务指南》和苏州商务局关于印发《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》的通知，确保相关执法部门对照执行，严格审慎执法；进一步完善“不见面审批”事项明细，对每一个事项在基本流程、申请材料、办理时限等环节对照标准化指引，让申请人看得懂、走得通、办得好；
六、推进政务公开，加强公众参与。建立健全政务信息公开制度，深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，除依法应当保密外，必须按照规定的内容、程序和方式，及时、准确、真实地向社会公开政务信息，保障公民对政务信息的知情权，提高依法行政工作透明度；积极做好市政府门户网站内容保障工作，建立专题平台，及时准确传递政策讯息，同时围绕经济社会发展和惠民政策措施的执行落地，充分运用新闻媒体资源，扩大政务公开的覆盖面和影响力。
七、提升服务水平，化解矛盾纠纷。健全信访工作机制，畅通群众信访渠道，认真调查、核实人民群众举报、新闻媒体反映的问题，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，引导群众通过法定途径解决争议，对于非诉内容及时依法进行调解处理，并做好公布反馈工作。对于“市长信箱”来信，认真及时做好回复及回访工作，提升按时办结率、综合满意率。
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