关于印发《张家港市文体广电和旅游局2023年工作要点》的通知

张家港市文体广电和旅游局2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我市打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区的起步之年，是实施我市“十四五”文体旅融合发展规划、体育产业发展“十四五”规划承上启下的关键一年，也是文体广旅局机构融合第一个五年的收官之年。2023年全市文体广旅工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于文体广旅工作最新重要论述精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，按照上级和市委市政府决策部署，紧扣市委“现代化建设先锋年”工作主题，聚焦“建设一座更加自信的文化之城、更加时尚的体育之城、更加美好的旅游之城”的文体广旅工作定位，坚持稳字当头、稳中求进，奋力实现“123”年度目标【“1”：“争第一创唯一”。“2”：助力争创全国文明典范城市、助力打造长江国家文化公园张家港段先导示范工程。“3”：立足文化让城市更自信，放大公共服务和艺术生产的张家港现象；立足体育让城市更时尚，力争高分夺得全省县级体育重点工作督查“五连冠”；立足旅游让生活更美好，努力推动文旅赋能乡村振兴试点城市建设】，努力以文体广旅高质量发展展现港城现代化建设新图景。

一、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于文化、文物、体育和旅游工作最新重要论述，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。引导党员干部在学懂弄通、知行合一、常悟常进上下功夫，真正理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻体悟蕴含其中的真理力量和实践伟力，时时对表、事事对标，及时纠正理念偏差、思维偏差、方法偏差，自觉成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。（牵头部门：组织人事科、办公室，配合单位：各科室、单位）

2.全面准确学习宣传贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神有机贯通起来，真正做到学深悟透、知行合一。立足工作特色，组织好学习贯彻党的二十大精神主题创作、展演展播展示等活动，动员群众开展歌舞、曲艺、美术、书法等文化文艺活动，推进党的二十大精神在城乡基层广泛传播。利用微信公众号等多媒体矩阵和系统各单位宣传阵地，介绍学习贯彻好经验好做法、推出学习贯彻先进典型，营造学习宣传贯彻浓厚氛围。（牵头部门：组织人事科、办公室、公共服务科、文化遗产和艺术科、宣传技术科，配合单位：各科室、单位）

二、聚力现代城市文化品牌体系建设，在更优IP打造上实现新突破

3.提升“长江文化”品牌能级。依托长江国家文化公园建设，做好两大遗址日常管护和展示工作，推进黄泗浦遗址、东山村遗址保护利用和内涵研究，梳理城市历史文化脉络，将考古成果转化为优质文旅融合项目。把握20周年重要时间节点，以“文化搭台，经济唱戏”为目的，围绕“将长江文化节打造成为保护、传承、弘扬长江文化的平台、长江国家文化公园建设的重要项目和国际国内有重要影响的中华文化品牌”这一目标定位，聚焦数字化转型和IP化发展，创新举办'2023长江文化节，推出更多群众喜闻乐见的文化旅游产品和服务，推动节庆质效实现新跨越。打好用活“长江牌”，推进大融合，重点举办好“前进中国”2023'张家港长江马拉松联赛，打造张家港专属马拉松IP。（牵头部门：文物保护管理中心、文化遗产和艺术科、公共服务科、资源开发科、体育总会，配合单位：文化馆、美术馆、博物馆、锡剧艺术中心、评弹艺术传承中心）

4.形成体育名城品牌效应。高水平办好张家港市第八届体育运动会，展现体育发展成果。承办ATP国际男子职业网球挑战赛、中日职业围棋挑战赛、中国三人篮球联赛张家港站、第24届中足协“贝贝杯”青少年U12足球赛、中国网球巡回赛CTA200张家港站、第三届长三角友好城市网球团体赛等赛事活动，力求在办赛形式、影响力、观众互动上有所创新、设计与提升，以体育赛事提升旅游关注度，推进竞技体育、全民健身和体育产业融合发展，释放体育消费潜力。稳步推进省级体育消费试点城市各项工作，确保成功验收。发挥双山香山江岛优势，引入时尚运动项目、精英体育团队，形成江岛体育新业态，打造体育运动特色岛。（牵头部门：竞技体育科、公共服务科、产业发展科、体育总会，配合单位：体彩中心、凤凰镇、双山香山旅游度假区、相关区镇、街道）

5.打造对外文化交流特色品牌。推动文体旅综合IP形象创意开发，赋能文体旅发展和宣传推广。围绕长三角一体化、沪苏同城化战略，以市委、市政府促消费重点工作为导向，开展春、秋旅游季启动仪式以及赴外市、高校地推、直播带货等特色文旅推介活动不少于10场。围绕出圈出彩总目标，在央视、新华社、学习强国、中国文化报等主流媒体平台深度报道不少于10次。继续接轨国际传播，打好打响“鉴真东渡”牌，深化文明互鉴、传递中国声音。（牵头部门：宣传技术科，配合单位：高新区〈塘桥镇〉、相关区镇、街道）

三、聚力现代文艺创作生产和竞训体系，在更宽领域发展上实现新突破

6.实施“以艺辅政”文艺生产培根铸魂行动。坚持以人民为中心的创作导向，创排打磨一批有效增强人民精神力量、在国内有较大竞争力、影响力的文艺扛鼎之作，重点抓好锡剧《雪宧绣谱》《东渡纪》、小剧场锡剧《瞿独伊》、儿童剧《追“球”梦想》、中篇苏州评弹《傲梅吐芳》《缘》、小品《村口有一尊雕像》《吸气呼气憋住》《石来运转》、曲艺快板书《蓝天连环套》、音乐《采下那一片翠绿》《夜航》、舞蹈《归去来兮》《我的爱》、广场舞《苏绣》、美术作品《拼搏》《足球小子》等一批文艺精品。力争在国家艺术基金等评比中取得新突破，做好省文华奖、五星工程奖等重要赛事冲奖准备。组织开展群众文艺团队PK赛等群众文化品牌活动，培育挖掘2～3支有特色、有影响力的群众文化队伍，发挥基层首创精神，让群众共建共享文化建设成果。（牵头部门：文化遗产和艺术科、公共服务科，配合单位：文化馆、美术馆、锡剧艺术中心、评弹艺术传承中心，各区镇、街道）

7.持续落实奥运争光计划。做好杭州亚运会张家港籍运动员参赛保障工作，力争夺得1～2枚金牌。跟踪国家队集训情况，争取2名张家港籍运动员入选巴黎奥运会中国代表队。全面开启第二十一届省运会新周期备战工作，深化体教融合，推进青少年体育5621计划，开展体育教练进学校工作，加强优秀运动员的培养与输送。（牵头部门：竞技体育科，配合单位：体育运动学校）

四、聚力现代公共服务体系建设，在更高品质供给上实现新突破

8.健全现代公共文化服务体系。建成开放城南文体中心，加快小剧场建设和项目孵化，形成市、镇、村三级小剧场布局。创新实施文化惠民工程，在景区景点、商圈街区等地植入阅读、展览、演艺、休闲运动等元素，打造沉浸式、嵌入式、融合式、小而精、个性化的新型公共文化空间。加强非遗分级分类保护，探索开展非遗数字化档案建设，完善濒危项目保护工作。推动实施应急广播扩建三年行动计划，每年新增应急广播终端1000个。创新实施“文润海棠”公共文化菜单式服务，持续做好“5+2”馆校研学、村村演、周周演公共文化惠民产品点单配送，开展好“艺犹未尽”“各美其美”“书香港城”等全民艺术普及品牌活动，大力推进优质文化服务资源向基层和家门口延伸，向中青年、青少年、特殊群体等人群覆盖。（牵头部门：公共服务科、文化遗产和艺术科、宣传技术科，配合单位：文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、锡剧艺术中心、评弹艺术传承中心，各区镇、街道）

9.构建更高水平的全民健身服务体系。高举“做好表率，走在前列”旗帜，抓好江苏省运动促进健康试点县、省级全民运动健身模范乡镇（街道）试点、体育协会党建工作全覆盖试点“三大试点”，为全省推广提供基层实践样本。构建多层次的全民健身赛事活动体系，线上线下组织社区运动会，着力提升赛事的品质，优化赛事格局，进一步扩大全民健身品牌赛事活动影响力。启动城区沿河步道贯通工程，完成一干河健身步道提升民生实事工程。创新开展全民健身信息化管理工作，丰富数字化智能化体育服务，拓展在线健身、网络赛事、线上培训等数字化体育生活。挂牌运行长三角全民健身示范区创新发展中心，推动全国首家县域老年体育大学办出精品，创建中国拔河国家队训练基地。（牵头部门：公共服务科、体育总会，配合单位：各区镇、街道）

五、聚力现代文化产业体系建设，在更新业态布局在实现新突破

10.强化政企沟通联系。弘扬企业家精神，完成文化产业联合会换届，加快建设本土文化企业家交流平台，增强政企之间的黏合效应，推动文化产业发展实现量质并举。在文体旅产业项目资助范畴内为项目和企业做最大化争取，用好产业创新集群专项资金，推动“文产贷”等普惠性政策的落地和支持。实施文体企业“强头壮腰固基”梯队培养，壮大腰部企业集群。有序推进考古前置工作，做好重大项目开工要素保障。（牵头部门：产业发展科、文物保护管理中心，配合单位：各区镇、街道）

11.强化产业载体建设。争创2个以上苏州市级文化产业园区（基地）。按照省级文创园的标准，加快推进电大文化产业园区规划建设。与区镇进行捆绑联动，集约利用资源打造产业融合“共享空间”，鼓励对现有园区进行产业提升和配套更新，增挂文化产业园区牌子，实现空间资源高效共享。（牵头部门：产业发展科，配合单位：各区镇、街道）

12.强化对外招商交流。组建市镇两级文化产业招商小分队，建立招商工作机制，举办招商交流活动。聚焦数字文化、工业设计等内容，吸引一批重大项目和行业标杆企业户港城，带动发展新型数字文化企业、业态和消费场景。（牵头部门：产业发展科，配合单位：各区镇、街道）

六、聚力现代农文旅融合体系建设，在更高质量赋能实现新突破

13.全维支持文旅赋能。出台文旅赋能乡村振兴的政策文件，明晰乡村旅游发展路径，积蓄起旅游富民的特色优势。推动成立旅游协会乡村旅游分会，组织开展专题培训和专项考察，从体制机制上和人才队伍上保障乡村旅游发展。举办张家港市首届旅游创新产品（业态）大赛，搭建创新创业孵化平台，促进我市旅游业转型升级。（牵头部门：资源开发科，配合单位：各区镇、街道）

14.全力打造优质旅游品牌。全力打造示范品牌。推进智慧乡村旅游平台建设，实施“52周计划”，培育优质乡村旅游体验目的地，促进“周末经济”发展。丰富红色旅游内涵，推进红色阵地剧本娱乐活动等数字化体验项目落地，做到沙洲红旅“走得出去，请得进来”。持续培育永兴村——张家港湾生态旅游品牌和肖家巷非遗旅游品牌，打造提升东西两条滨江生态休闲线路，培育非遗艺术乡村，探索非遗产业化发展，推出优质文体旅产品和服务。（牵头部门：资源开发科、文化遗产和艺术科，配合单位：各区镇、街道）

15.全面做强要素支撑。以智慧旅游为切入点，大力推进张家港市全域旅游集散中心（智慧旅游大数据中心）建设。推动景区转型升级，通过基础设施提升、旅游体验项目升级等举措，完善服务功能，优化旅游环境，满足游客多样化需求。以常阴沙和永兴村为试点，探索张家港乡村旅游发展新模式、新路径，形成张家港乡村旅游品牌特色，争创更高级别品牌荣誉。（牵头部门：资源开发科，配合单位：各区镇、街道）

七、聚力现代文化市场治理体系建设，在更高水平监管上实现新突破

16.抓好文明创建工作。根据市级层面争创全国文明典范城市攻坚“十大行动”实施方案，进一步细化任务举措，实行清单化、项目化、闭环式管理，实施局系统提升行业阵地形象、公益广告品质、文明旅游服务和文明旅游宣传“四大行动”，确保各项目标任务整改到位，全面达到或超过文明典范城市创建要求。以创建苏州市级文明旅游示范单位为目标，引导景区景点、星级饭店、文博场馆提升整体文明形象。深化香山景区省文明旅游单位建设，打响“文明+旅游”品牌，提升景区管理服务水平。加强文明旅游宣传引导，开展文明实践活动，规范文明旅游行为，提升市民文明素质和社会文明程度。（牵头部门：宣传技术科、资源开发科、行业管理科，配合单位：各科室、单位）

17.抓好意识形态工作。深入落实意识形态工作责任制，进一步强化对各类文体旅阵地管理和文体旅活动内容审查，加大对剧本娱乐活动等新业态内容的意识形态风险管控，管好所属阵地，守好意识形态安全、文化安全防线。（牵头部门：办公室、文化市场综合执法大队、行业管理科，配合单位：各科室、单位）

18.抓好安全生产责任制落实。按照“三管三必须”要求，压紧压实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，深入推进文体广旅行业安全生产各项专项整治行动。聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全生产风险，有效防止安全生产事故，坚决杜绝重特大生产事故，积极营造安全有序的文化、旅游和体育市场环境。持续开展旅游安全专项治理和剧本娱乐活动等新业态专项治理，加强人员密集场所安全管理，保持全行业安全生产良好态势。严格保密纪律规矩，认真落实保密责任。（牵头部门：安全生产监督管理科、文化市场综合执法大队、办公室，配合单位：各科室、单位）

19.加强事前事中事后全链条监管。进一步深化“放管服”改革，严格实施行政许可事项清单，强化包容审慎监管。创新推进非学科类校外培训机构审核监管机制，完成全市所有剧本娱乐场所备案。深入推进文化市场综合执法规范化建设，实施文化市场“五心”筑安工程，重点围绕低价游、广电、文物、艺术考级等薄弱领域深挖案源，加强对电竞酒店、私人影院、剧本娱乐活动、旅游演出、校外体育类、艺术类培训监管、网络艺术品交易、在线旅游产品等新兴领域的执法研究。实行行政执法与刑事打击有效衔接，加强区域执法协作，跨区域、跨部门查处文化市场重大违法犯罪行为，侦办大案要案，确保全年执法案件数量、质量全苏州领先。（牵头部门：行业管理科、文化市场综合执法大队，配合单位：各区镇、街道）

八、以党建引领切实加强自身建设

20.提高思想政治建设水平。落实党委管党主体责任，严格落实“三会一课”、谈心谈话、中心组理论学习等制度，持续推进党史学习教育常态化长效化，夯实一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。深入推进基层党建规范化建设，创新出台党支部规范化考核十项制度。突出“一支部一品牌”，围绕“党建+业务”模式，创新打造“基层首创”十大党建项目，培育基层党建特色品牌。建强行业党建先锋阵地，成立文体旅党建融合示范联盟，开展党建融合品牌活动，以党建引领促进开放融合发展。（牵头部门：组织人事科，配合单位：各科室、单位）

21.狠抓党风廉政建设。深入落实党风廉政建设责任制，突出贯彻“两个责任”，形成抓作风、抓廉政的整体合力。加强警示教育，引领党员干部坚守廉政底线和权力边界。从严落实市委第四巡察组巡察整改工作，持续开展内部常规巡察，打造不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。完善管人管事、管权管钱制度机制，涵养清廉自律的廉政文化，推进廉洁机关建设。坚持严管厚爱相结合，加强对党员干部特别是年轻干部严格教育、管理和监督。（牵头部门：组织人事科，配合单位：各科室、单位）

22.加强干部队伍建设。坚持党管人才，完善考核评价和奖惩机制，落实激励干部担当作为十条措施，充分调动工作积极性，提高工作质效。从严抓好干部日常管理和教育。扎实开展“敢为、敢闯、敢干、敢首创”大讨论大走访大落实主题活动。强化专业能力建设，突出党性教育、道德教育和专业化能力提升。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。突出青年后备人才培养，全面落实青年干部三年行动计划，深入实施“五彩菁英”青年成长营培育工程，建立健全人才培育长效机制，做强干部教育品牌，推进人才梯队建设。（牵头部门：组织人事科，配合单位：各科室、单位）