各直属事业单位、局机关各科室:
现将《张家港文体广电和旅游局2024年法治政府建设工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
张家港市文体广电和旅游局
2024年6月14日
(此件公开发布)
张家港文体广电和旅游局2024年法治政府建设工作要点
2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键之年。张家港市文体广电和旅游局法治政府建设工作的总体要求是:在市委、市政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记历次对江苏工作的重要讲话重要指示精神,持续深化文体广旅法治建设,更好实现有为政府和有效市场相结合,为新阶段文旅高质量发展提供坚实法治保障。
一、坚持党的领导,学习贯彻习近平法治思想
深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及省、市实施细则,切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入单位年度工作计划,发挥法治工作领导小组作用,领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。健全常态化学习机制,把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习的重点内容。制定并落实学习《张家港市文体广电和旅游局领导干部应知应会国家法律法规个性专业清单》,全年开展党组中心组法治专题学习不少于4次。
二、全面依法履职,统筹推进法治政府建设
严格执行法治政府建设年度报告制度,进一步提升年度报告质效。全面实行政府权责清单制度,及时更新政府行政权力清单,严格实施清单管理,做好权责清单与各类目录清单有效衔接。推动行政复议、行政应诉工作规范化建设,全面贯彻实施新修订《中华人民共和国行政复议法》,持续提升行政机关负责人出庭应诉质效,保持出庭应诉率100%,推动出声率达100%。提高行政效能,扎实推进依法行政,不断开创文体广旅系统法治政府建设新局面。履行政务公开职责,依法公开政务信息内容。
三、规范行政决策,发挥法制审查体系作用
贯彻实施省、苏州市重大行政决策目录管理制度和我市实施细则,严格落实重大行政决策目录公开、动态管理和分类管理制度。严格落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查工作机制,努力提高行政规范性文件的质量和水平,实行行政规范性文件起草评估论证制度,加强文件制定的合法性、必要性、可行性论证,落实重要文件专家论证制度。构建务实高效的法制审核运行体系,促进法制审核工作提质增效。进一步加强合同审查,规范合同备案管理流程,防范合同风险。提升政府法律顾问和公职律师在法治审查工作中的参与度,不断提升行政决策的公信力和执行力。引导社会公众有序参与重大行政决策和制发行政规范性文件,严格实施征求公众意见采纳反馈机制,提升行政决策公众参与度,从而提升人民群众法治政府建设获得感。
四、优化营商环境,打造和谐高效市场环境
深入实施《苏州市2024年优化营商环境十条政策措施》和我市相关政策,持续优化准入审核审批工作。继续深化“放管服”改革,加快推进“一网通办”,做好政务平台事项维护,提高行政审批窗口和网上办事服务效率。持续推进艺术类、体育类校外培训机构审核及资金监管工作。深化“高效办成一件事”改革,进一步优化办事流程、精简办事材料、提高办事效率。积极对接使用电子证照库,提高电子证照调用次数,推动更多政务服务事项实现“两个免于提交”,逐步提升“减证办”“免证办”事项覆盖率。依托市公共信用信息共享平台,建立完善“诚信越好办事越易”政务服务守信激励机制。
五、树牢法治思维,严格规范公正文明执法
严格落实行政执法“三项制度”,严格落实《江苏省文化市场综合执法行政处罚裁量基准(2021版)》,规范行使行政裁量权,持续推行柔性执法、精准执法。积极配合上级关于行政执法突出问题的专项整治工作,按时限完成整治工作。定期组织开展行政执法案卷评查,及时发现和纠正行政执法案卷中的不足,规范行政执法行为。按时开展本年度“双随机、一公开”检查任务,依法稳慎推进涉企行政合规指导,配合现场执法检查“综合查一次”等改革任务。督促指导剧本娱乐经营场所建立内容自审制度,及时发布预警信息,推动建立剧本内容违规预警机制。抓好执法队伍建设,强化执法人员的思想、作风和业务建设,组织全系统行政执法人员参加培训、分享执法办案心得,切实提升执法规范化水平。
六、开展普法活动,营造良好法治宣传氛围
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,增强法治宣传教育的针对性。深学细悟习近平法治思想,大力宣传宪法知识、弘扬宪法精神,广泛宣传与市民利益密切相关的法律法规。依托微信公众号、微博等新媒体阵地,深入开展相关法律法规的宣传活动。结合“3.18文化市场法制宣传日”“民法典宣传月”“12.4国家宪法日”等重要时间节点开展集中普法宣传活动。依托资源优势,创作一批群众喜爱的文化法治作品。推动文旅普法活动进景区、进酒店、进社区,营造良好的法治氛围。重点宣传新颁布的《行政复议法》《苏州市大运河文化保护传承利用条例》等法律法规,不断提升机关干部和执法人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。