市各有关部门，各镇（区）、街道，保税区城乡发展局：
为贯彻落实国家、省、苏州市和我市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见，进一步推进全市婴幼儿照护服务规范发展，保障3岁以下在托婴幼儿健康安全，根据上级工作要求，结合我市实际，市卫生健康委、市教育局、市行政审批局等6个部门联合制定了《张家港市托育机构专项治理方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
一、治理对象
全市辖区内提供3岁以下婴幼儿照护服务的机构，包括无证照从事经营托育服务的机构、超注册登记范围提供托育服务的机构、已注册登记但未备案提供托育服务的机构、未备案的幼儿园托班等，同时对已备案的托育机构开展“回头看”。
二、治理任务
由市卫生健康委牵头，会同市教育局、行政审批局、市场监管局、住建局、消防救援大队等相关部门，按照“属地管理、部门协同、分类治理”原则，全面梳理各类机构情况，分类进行治理。
（一）备案登记。重点检查机构注册登记名称、业务范围（经营范围）是否规范，备案要件是否完备，备案信息是否与机构当前实际信息一致。
（二）人员管理。重点检查机构工作人员的无犯罪记录证明，托育机构负责人以及保育、保健、保安、炊事等各类人员的相关资质及从业人员健康合格证明(食品从业人员另需预防性健康合格证明),岗前培训、定期培训及法治教育、职业道德教育、心理健康教育等培训教育的落实情况。
（三）安全规范。按照《关于印发托育机构登记和备案办法（试行）的通知》（国卫办人口发〔2019〕25号）、《关于印发托育机构消防安全指南（试行）的通知》（国卫办人口函〔2022〕21号），重点围绕托育机构的建筑、消防、卫生、食品等方面的安全情况，信息公示情况，收托、保育、健康等方面管理情况进行检查。
三、治理步骤
（一）宣传发动（2023年5月底前）。制定印发托育机构专项治理工作方案，组织召开动员部署会议。
（二）摸底排查（2023年6月底前）。各区镇、街道组织相关职能部门对辖区内托育机构开展逐一排查，摸清机构基本情况、建立机构现状本底台账，对照《托育机构登记和备案办法（试行）》相关要求，上门开展备案指导服务。将调查工作情况报告、托育机构摸底调查表（附件1）和托育机构摸底调查统计表（附件2）报市卫生健康委。
（三）联合督查（2023年8月底前）。由市卫生健康委牵头，会同市行政审批局、市场监管局、住建局、消防救援大队等相关职能部门组成联合督查组，对各区镇、街道存在问题的重点单位进行现场督查，按照部门职责依法依规进行处置。市教育局对托幼一体化幼儿园托班备案情况进行督查，督查未备案的及时完成备案。
（四）长效管理。研究制订《张家港市关于促进托育服务高质量发展的实施意见》，进一步加快推进全市普惠托育服务体系建设。建立健全托育服务部门协同监管机制，加强日常监督指导，持续提升托育机构管理服务水平。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各有关部门，各区镇、街道要充分认识开展托育机构专项治理行动的重要意义。切实加强托育机构治理行动的组织领导，明确分工，落实责任，强化担当。
（二）加强协同，有效推进。专项治理行动涉及面广，工作量大，面临的矛盾错综复杂，需多部门协调联动，建立形势研判和应急反应机制，针对出现的新情况、新问题提前做好预案。创新监管方式，建立健全行政监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管机制，确保专项整治取得实效。
（三）加强宣传，积极引导。以本次专项行动为契机，加强舆论引导，宣传示范典型，树立托育行业的良好社会形象，努力营造托育行业健康发展的良好环境。
张家港市卫生健康委员会 张家港市教育局
张家港市行政审批局 张家港市市场监督管理局
张家港市住房和城乡建设局 张家港市消防救援大队
2023年5月23日
（此件主动公开）
苏公网安备 32058202010198号
