关于加强全市工业企业吊装作业安全管理的提示函

各区镇、街道，各有关企业：

今年以来，我市工业企业相继发生多起吊装作业相关事故，造成人员伤亡及财产损失，事故原因多为企业未履行危险作业管理职责、交叉作业统一协调管理不到位、作业人员安全教育培训和交底不到位、作业人员违章作业等。截至目前，7名事故责任人员已被建议追究刑事责任。

为深刻吸取事故教训，进一步加强我市工业企业吊装作业安全管理，督促企业严格落实安全生产主体责任，有效防范相关安全事故，现作如下提示和要求：

一、强化起重设备本质安全管理，精准控制设备固有风险

各企业设备管理部门应按照相关规章制度和使用操作说明，实施起重设备的定期检查和维护保养，做到起重机主梁主要金属结构无变形、裂纹和腐蚀，吊钩、钢丝绳、制动器等主要零部件无明显磨损、松动、缺损和失效，重量限制器、上下限位装置、吊钩防脱装置等安全保护装置功能有效，电气控制系统动作可靠，确保设备状态始终良好。

二、全面开展吊装作业风险辨识与措施完善，落实分级管控责任

各企业应确定本企业关键管控环节，开展吊装作业风险辨识，梳理完善关键作业环节技术措施、管理措施、岗位应急处置措施，要针对不同风险等级的风险点，确定不同的管理措施和责任人，实施风险分级分类监管。

属地管理部门要实行差异化、精准化动态监管，加强督促指导和综合协调，推动企业加快实施六项整治措施：

1.企业必须落实设备管理部门定期点检责任；

2.企业必须落实行车操作人员作业前隐患排查责任；

3.企业必须落实行车遥控器设盒、上锁、标识、单独存放管理责任；

4.企业必须落实吊索具定置、分类、标识、检查管理责任；

5.企业必须落实交叉作业统一协调、专人管理责任；

6.企业必须落实现场监护人员措施确认、指挥沟通责任。

三、突出重点场所、关键环节，高压实施吊装作业保命条款管理

根据事故链被切断可以防止事故发生的原则，分析吊装作业致命性环节（起吊作业、试吊作业、吊运作业、扶位作业、交叉作业）易发事故触发的充分条件和必要条件，研究制定保命条款，作为高压条款，任何人不得违反。

1.试吊作业保命条款：打铃警告后试吊，未试吊禁止起吊；

2.起吊作业保命条款：警戒区外实施起吊，警戒区内禁止起吊（警戒区：吊件坠落、倾倒、散落所能达到的最远距离）；

3.吊运作业保命条款：吊物严禁从人头上方越过；

4.小件扶位作业保命条款：腰下实施扶位作业，腰上禁止扶位作业；

5.大件扶位作业保命条款：使用缆风绳扶位作业，不使用缆风绳禁止扶位；

6.汽车吊作业保命条款：实施安全隔离，隔离区内严禁指挥起吊（隔离区：汽车吊大臂回旋半径的最远距离）；

7.交叉作业保命条款：实施安全隔离，专人监护下作业，无人监护不作业。

请区镇、街道立即将提示函转发至辖区内各相关企业，督促企业对照张家港市吊装作业“六项整治措施”和“七项保命条款”开展自查自纠。

各区镇、街道要通过专项执法检查，依法严查各类非法违法作业行为，推进工业企业吊装设备安全技术更新、吊装作业管理流程再造，强制淘汰一批不安全吊具索具，推进企业加快“信息化、自动化”进程，提升企业吊装作业本质安全水平。要充分运用监督执法、挂牌督办、联合惩戒等多种措施，压实企业安全生产主体责任，确保各项措施落实到位。

张家港市安全生产委员会办公室

     2022年11月21日

（此件公开发布）