各镇政府，冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区，金港街道、后塍街道、德积街道，市政府各部门、市直属各单位（公司），各条线管理单位：
现将《张家港市全面推进电子营业执照应用工作实施方案》印发给你们，请贯彻落实。
张家港市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室
2022年11月9日
张家港市全面推进电子营业执照应用工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）、《江苏省优化营商环境行动计划》（苏发〔2022〕9号）、《关于进一步深化线上线下融合服务推动企业开办“一件事”改革的通知》（苏市监〔2021〕310号）等文件精神，进一步深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，提高企业开办便利度，加快电子营业执照应用，助力提升我市营商环境水平。结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以高效服务、便民利企为目标，推动电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域融合应用，全面提升网上办理各类涉企政务服务事项的服务效率和便利化水平，实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”，市场主体电子营业执照文件及信息共享复用、互信互认，不断方便市场主体线上线下办事，提升政务服务效能，切实增强企业群众获得感和满意度。
二、重点任务
（一）切实做好电子营业执照发放和管理。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。登记部门在核发纸质营业执照的同时，应积极宣传电子营业执照，指导企业下载和使用电子营业执照，不断提高电子营业执照的公众知晓度和企业持有率，为全市电子营业执照应用奠定基础。各部门应按照《电子营业执照管理办法（试行）》的相关规定，规范使用、核验、存储市场主体电子营业执照文件及信息。
（二）加快建立电子营业执照功能支撑。以全国统一标准规范的电子营业执照系统为基础，11月底前在江苏政务服务网张家港旗舰店和张家港市政务服务管理平台实现电子营业执照验证功能，企业线上线下办事，政府部门通过扫码核验获取电子营业执照和照面信息，业务办理中免于提交纸质营业执照，充分运用电子营业执照提升“一网通办”能力。
（三）逐步扩展电子营业执照应用领域。各部门要认真梳理业务办理流程，明确电子营业执照可替代纸质营业执照的业务场景，依托江苏政务服务网张家港旗舰店和张家港市政务服务管理平台，年底前实现已梳理事项对电子营业执照的全面应用，并逐步扩大使用范围和频次。同时进一步推动电子营业执照在不动产登记、档案查询、公共资源交易、建设工程、金融服务等办理量大的重点领域和事项中的应用，实现线上线下服务深度融合，切实提升政务服务便利化水平。
（四）探索实现电子营业执照自助终端应用。通过业务梳理、流程再造、系统对接等方式，推进电子营业执照在政务服务自助终端的扫码应用，申请人通过“电子营业执照”小程序或APP亮码授权，自助终端扫码读取，实现在自助终端上自主查询或办理各项审批业务，加快推动电子营业执照PC端、移动端、自助终端应用全覆盖。
三、应用范围
（一）认证登录。企业通过电子营业执照登录到江苏政务服务网张家港旗舰店，实现基于电子营业执照的身份认证功能。使用电子营业执照登录可以替代用户名/密码、手机动态验证码、数字证书等应用登录认证方式。
（二）执照出示。企业到政府部门办理业务，不必携带纸质营业执照，可使用“电子营业执照”小程序或APP向相关业务部门出示电子营业执照，工作人员通过扫码等方式实时验证企业身份真实性。
（三）执照存档。政府部门在企业线上线下办事时，向企业展示调用电子营业执照的二维码，企业使用“电子营业执照”小程序或APP“扫一扫”功能，获取电子营业执照并关联到对应的材料中，实现纸质营业执照免提交，政府部门打印电子营业执照留档或直接使用电子营业执照归档。
（四）照面信息获取。政府部门的业务应用需要采集营业执照照面信息时，可以从电子营业执照中直接获取照面信息，减少人工录入操作，提高数据准确性。
（五）电子签名。企业在网上办理业务时，可以使用电子营业执照对业务数据进行电子签名，政府部门通过验证该电子签名可以确认该业务行为确为该企业的自主行为。
四、保障实施
（一）加强组织领导。要充分认识到电子营业执照推广应用对于深化“不见面审批”改革，优化我市营商环境的重要意义。市行政审批局负责电子营业执照应用工作的总体部署和统筹推进，加强业务指导，规范有序推进。各部门要根据方案总体要求，明确责任分工，细化工作措施，加强部门协同，确保完成工作目标。
（二）强化应用支撑。加快建设电子营业执照支撑功能，认真梳理业务办理流程，明确电子营业执照的应用环节和场景，依托江苏政务服务网张家港旗舰店和张家港市政务服务管理平台逐步扩大应用范围，不断提升“全程网办”涉企政务服务事项的占比。
（三）完善安全保障。加强对电子营业执照系统、网络、应用接入的安全防护及应急管理，加强数据安全保护，监测、防范、及时处置网络安全风险和威胁，确保合法合规、安全可信、稳定可靠，为电子营业执照的应用提供安全保障。
（四）深入宣传培训。充分利用各种渠道，向社会公众宣传电子营业执照的便利性和易用性，提高企业和群众对电子营业执照的认知度和使用率，营造良好氛围；加强对系统功能、操作流程的业务培训，高效准确引导企业法人申领、使用电子营业执照。
苏公网安备 32058202010198号