为充分发挥党建引领带动作用，以开放式党建赋能高质量发展，根据上级关于产业链党建相关工作要求，聚焦园镇“3+N”产业发展实际，现就党建赋能“3+N”产业创新集群建设工作，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，充分发挥党建引领作用。探索“党建引领、产业链接、融合发展”的发展路径，“把支部建在产业集群上”，搭建交流合作、资源共享、抱团发展的平台载体，加快形成党建引领全产业链协同发展的新优势，推动产业集群递进式生成，加快建设更具实力的冶金园、更具魅力的新锦丰。
二、目标任务
聚焦新材料、新医疗、新能源三大产业，探索建立“3+N”产业创新集群联合党委，着力破解上下游企业“聚集不聚合”、资源讯息“分散不分享”、技术人才“流动不流通”等难点和痛点。通过组建支撑一批产业创新集群党组织、吸引集聚一批优质企业、集聚培育一批产业人才，构建行业相近、业务相关、产业链上下游的一体化党建发展格局，培育新业态、新经济、新技术，促进产业链、创新链、价值链三链融合，实现“党建赋能、链式驱动、一体发展、共进共赢”，确保“十四五”时期实现“千百十”目标：打造一个双千亿级产业创新集群，建强百个企业党组织，培育十佳红领先锋书记。
三、主要内容
（一）聚焦组织基础，构建产业创新集群党建工作网络
健全组织是全面推进产业创新集群党组织建设的前提和基础。通过“产业集群党组织+企业党组织”模式，真正把产业创新集群党组织建成温馨和谐的企业之家。一是成立产业创新集群联合党委。重点围绕新材料、新医疗、新能源三大产业，成立3个联合党委，产业带头人或产业龙头企业出资人，担任产业创新集群联合党委书记；熟悉产业创新集群企业的企业出资人任副书记。联合党委主要承担引领行业发展、企业党组织互动、涉企难点问题解决等职责，推动产业集群上下游企业交流协作，共同发展。二是组建产业创新集群党建指导站。由组织人事局牵头，组织经服、科招、安环等涉企部门组成创新集群党建指导站，重点推进三大产业创新集群党的建设。孵化符合条件的优质企业加快建立党组织，动员吸收优秀企业人才向党组织靠拢，促进产业链企业听党话跟党走，面对面解决企业发展难题。
（二）聚焦产业发展，完善产业创新集群党建服务体系
依托产业创新集群联合党委，实施“沙洲海棠”行动计划，把精准高效党建服务作为推动产业创新的“金字招牌”。一是“三张清单”靶向服务。梳理“三张清单”：深入企业问需，建立“需求清单”，由产业创新集群“沙洲金服团”牵头，梳理涉企部门为企“服务清单”，对接需求项目化推动问题解决，形成“项目清单”。不断扩大“沙洲金服”先锋团队，常态化下沉链上企业，以专业服务助力企业创新发展。二是“行业交流”信息服务。开设“沙洲对话”主题沙龙，重点围绕产业发展、行业动态、技术进步、人才工程、文化建设、社会责任等内容，邀请科技型专家、专业型干部、科技工作者定期开展形式分析会、圆桌交流会、技术推广会，实现同类企业交流互鉴、资源整合互享、产品需求对接、人才联合引进、产业链拉长培厚的中心任务，在交锋思维中引领行业发展。三是“沙洲有约”专场服务。联合党委每季度定期组织链内企业和“沙洲金服团”开展“沙洲有约”专场对接会，面对面开展政策解读、项目审批、法律调解等服务，形成“一口受理—组团帮办—流转处置—跟踪反馈”服务闭环，实现经纪人式政务服务、店小二式商务服务、保姆式生活服务。
（三）聚焦延链强链，释放产业创新集群党建红色动能
建强产业创新集群联合党委，紧扣三大产业链持续强链延链补链，创设“有形覆盖”+“有效覆盖”链式党建生态圈，打造产业链上的党建高地。一是延伸“链式党建”红色链长。注重联系对接，全面摸清链上企业党建底数，采取“三个一批”方式扩大党的组织和工作覆盖，对没有党员的企业，采取计划单列等方式帮助发展党员孵化领建一批；对后进企业党组织，开展强弱结对、指导帮扶联建提升一批；对现有联合党组织，通过加大发展、招聘党员职工力度单独组建一批，不断延伸产业链党建链长，提升党建工作质效。二是增强“链上党员”能力素质。大力实施“产业链党委统筹、企业党组织实施、党群联动配合”的管理体系，促进党员日常管理、组织生活制度化、规范化，持续提升党员综合素质。通过培育入党积极分子、倾斜发展党员指标、组织党员专场招聘等途径，把优秀业务能手培养成党员，让党员队伍综合能力更强。每年举办产业链党建培训班，不断提升党务工作者履职能力。三是培育“集群党建”特色品牌。实施科技创新、党建创新深度融合，形成“党员科技创新工作室”“党员名师带徒示范岗”等党建引领科技创新工作载体。坚持“一产业一特色、一支部一品牌”，各产业创新集群党组织每年至少实施1个党建示范项目，着力培树一批“立得住、叫得响、可推广”的产业链党建标杆和典型，以点带面激活党建活力，放大“虹吸效应”。
四、工作要求
1.提高认识，强化统筹。各产业创新集群党组织要牢固树立共建共赢理念，破除企业封闭藩篱，延链抱团发展，不断凝聚沟通有桥梁、干事有舞台、互助有渠道的党建合力。各涉企职能部门“沙洲金服团”要深入企业开展帮办代办服务，确保企业问题解决在产业链上，让党建成为兴企强企的“加油站”。
2.精心组织，稳步推进。各产业创新集群党组织要严格按照实施方案要求，坚持党建引领，按照“共建、共享、共赢”原则，以发展为己任、以问题为导向、服务为宗旨，不断强化团队建设，激发争先创优、攻坚破难的精气神，提升发展核心力，推动“千百十”工作目标落实落地，实现党建工作与产业发展同频共振。
3.广泛宣传，营造氛围。各产业创新集群牵头企业要综合运用各种新闻媒介，广泛开展宣传报道，形成党建引领产业发展的良好氛围。及时总结提炼特色做法，形成一批工作经验，固化一批示范样板，培树一批先进典型，奏响党建强、企业兴、产业旺的“红色主旋律”。
江苏扬子江国际冶金工业园管理委员会
2022年8月16日
（此件公开发布）
苏公网安备 32058202010198号
