各村（社区），机关各部门：

现将《张家港市乐余农贸商城标准化改造工作实施方案》印发给你，请结合实际，认真贯彻落实。

乐余镇人民政府

2020年12月4日

（此件公开发布）

张家港市乐余农贸商城标准化改造工作

实施方案

为顺应人民群众对美好生活的向往，满足群众日益增长的消费需求，助推城镇建设高质量发展，高标准提升乐余农贸商城现代化水平，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以提升人民群众幸福指数为宗旨，贯彻市委市政府新时代“三超一争”聚焦聚力“三标杆一率先”和乐余镇“四个争先率先”的决策部署，全力推进乐余农贸商城标准化改造工作，夯实文明创建基础，营造放心、舒心、安心的消费环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

2021年，以“乐享E生活、渔味沙上人”为改造主题，将沙上文化、临江渔文化等地域、传统元素与物联网、大数据、云计算、电子支付等“互联网+”技术相融合，因地制宜，增设修、补、洗等服务、休闲功能，打造传统与现代相融、管理与服务并重的亲睦乐余市集，全面实现“凸显地域文化、引领时代需求、融汇智慧生活、树立行业标杆”的改造目标。

三、实施步骤

根据上级要求，结合乐余农贸商城实际情况，分以下三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2021年5月底前）

成立乐余农贸商城标准化改造工作领导小组办公室，明确部门职责，分解目标任务、压实工作责任。完成乐余农贸商城改造方案的规划、设计、图审、预算编制、施工单位招标，以及临时过渡点选址、设施建设、经营户搬迁等各项前期工作。

（二）启动实施阶段（2021年6月—2021年10月）

按照既定改造方案及计划安排有力有序推进市场改造，明确拆除老旧设施以及地坪、顶面、墙面、消防设施、水电管理、摊位设施、外立面等分项工程的开竣工时间，确保11月底前完成全面改造、投入使用。

（三）验收考核阶段（2021年11月—2021年12月）

根据市集贸市场标准化建设改造工作领导小组的考核验收标准，组织开展预验收。同时委托第三方审计机构对工程进行审计，汇总收集上报改造资金奖补申请材料以及其他考核资料，高质量通过市级层面考核验收。

四、职责分工

乐余农贸商城：负责牵头制定市场标准化改造方案、改造计划，协调相关部门推进市场标准化改造工作；负责经营户搬迁工作；负责维护市场标准化改造过程中秩序稳定、维护临时过渡点日常经营秩序。

镇财政和资产监督管理局：负责集贸市场标准化改造项目资金及拨付；负责对市场改造工程项目实行绩效评价，对项目预算和决算进行审核审计；配合项目实施部门做好集贸市场标准化改造奖补资金申报工作。

镇社会治理和社会事业局（建设管理局）：负责参与制定集贸市场标准化改造方案；负责集贸市场标准化改造立项报批；负责协调集贸市场标准化改造施工图纸审查备案事宜；负责临时过渡点规划设计、建设工作；负责汇总、上报临时过渡点、市场主体改造建设进度等情况；负责对集贸市场改造过程的质量、安全监管；负责指导集贸市场建设改造项目竣工验收事宜；负责指导集贸市场雨污分流工作。

镇综合行政执法局：负责指导集贸市场停车设施规划建设、管理工作；负责集贸市场周边市容市貌、卫生秩序的监督管理工作，依法查处占道经营、流动摊点、违法建设等行为；负责指导集贸市场设置垃圾分类收集设施、加强垃圾分类工作；负责集贸市场建设改造环评审批工作；负责集贸市场污染防治及监督管理工作。

镇行政审批局：负责集贸市场改造项目涉及招投标的受理、办理等审批工作；负责集贸市场排水审批与许可工作。

镇集成指挥中心：负责集贸市场改造期间信访维稳工作。

乐余派出所：负责监督指导集贸市场治安管理工作；协助维护市场标准化改造过程中的社会秩序稳定。

乐余交警中队：负责监督指导集贸市场交通管理工作；负责指导集场停车设施建设。

市市场监管局乐余分局：配合制定集贸市场标准化改造方案；协调汇总、定期上报改造项目进度、信息动态；负责指导市场维护经营秩序，对市场交易行为加强监管。

镇动物防疫站：负责指导集贸市场开展动物疫情防控工作；负责指导集贸市场规范设置禽类交易设施；负责活禽交易场所定期消杀技术指导工作。

市给排水公司乐余分公司：负责集贸市场建设改造用水增容、接入等方面的支持和保障，提供相关优惠政策；负责集贸市场供水设施的衔接工作。

乐余供电所：负责集贸市场建设改造用电、接入等方面的支持和保障，提供相关优惠政策；负责指导集贸市场安全用电管理，保障市场运行电力供应。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立以镇政府主要领导为组长的乐余镇集贸市场标准化改造工作领导小组（见附件），各成员单位（责任部门）主要领导亲自挂帅，分管领导具体实施，骨干人员专门负责，统筹规划、周密部署，各司其职、紧密配合，确保改造工程顺利推进。

（二）强化推进实施。根据集贸市场改造工作方案倒排时序，细致谋划，突出重要节点，强化过程控制，分解落实阶段目标，层层压实工作责任。相关部门要密切配合，反复论证，妥善设置改造期间市场临时过渡点、车辆停放点等功能场所，就市场搬迁、工程施工制订周密计划，完善应急预案，合力推进改造工作。

（三）强化信息通报。牵头单位要严格工作标准，通过微信工作群等即时通讯工具加强统筹调度，提高工作效率。通过工作例会、现场会、专题会办、定期通报等形式，强化责任落实，稳步推进项目建设。要严把时间关和质量关，积极妥善解决集贸市场建设改造中遇到的问题，确保项目质量和进度。

附件：乐余镇集贸市场标准化改造工作领导小组名单

附件

乐余镇集贸市场标准化改造工作领导小组名单

为加强组织领导，统筹推进乐余镇集贸市场标准化改造工作，镇政府决定成立乐余镇集贸市场标准化改造工作领导小组，组成人员如下：

组 长：张莉莎 镇党委副书记、镇长

副组长：钱 斌 镇党委政法委员、人武部长、镇集成指挥

中心主任

季 忠 镇党委委员、财政和资产监督管理局局长

朱礼斌 镇党委委员、乐余警署署长

王 巍 镇党委委员、综合行政执法局局长

邹 伟 副镇长、社会治理和社会事业局局长

袁英凯 副镇长人选（试岗锻炼）、行政审批局局长

成 员：许向英 市财政乐余分局局长、镇财政所所长

孟春辉 镇财政和资产监督管理局副局长

钱 辉 镇社会治理和社会事业局副局长

马陈飞 镇资产管理条线正股职干事

刘 辉 镇行政审批业务条线正股职干事

茅福祥 镇信访条线正股职干事

张 军 镇市容管理科副科长

施沈君 市市场监管局乐余分局局长

王 巍 乐余派出所教导员

钱小虎 城管中队中队长

谢 虎 乐余交警中队副中队长（主持工作）

周晓洪 乐余农贸商城负责人

朱清妹 乐余动物防疫站站长

季晓宇 市供电公司乐余分公司经理

顾晓飞 市给排水公司乐余分公司经理

领导小组下设办公室，负责组织实施乐余农贸商城标准化改造工作，办公室设在市市场监管局乐余分局，施沈君同志兼任办公室主任，周晓洪同志任办公室副主任。