各位代表：
现在，我代表凤凰镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请提出意见。
一、2023年主要工作回顾
2023年，我们全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以习近平总书记考察江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，认真落实中央、省、苏州、张家港市和镇党委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，提振“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精气神，与时俱进大力弘扬张家港精神，始终紧扣全市“现代化建设先锋年”工作主题和“123”年度目标，坚持稳字当头、稳中求进，积极应对复杂多变的国际国内环境和多种风险挑战，统筹推进扩投资、调结构、强产业、惠民生、防风险，全镇高质量发展取得新的成绩。
全年完成一般公共预算收入10.29亿元，同比增长34.86%；预计完成地区生产总值151亿元，同比增长5.2%；完成固定资产投资39.4亿元，同比增长13%；工业投资20.65亿元，同比增长9.96%；规模以上工业总产值324.55亿元；实际利用外资3483万美元；进出口总额16.5亿美元。
（一）经济运行持续向好
招商引资成效良好。坚持“项目为王”，紧盯欧洲、韩国、香港及北上广深等重点地区和城市，全年共开展境内外招商活动90余批次，累计对接有效项目信息150余个。高标准举办凤凰发展大会暨省首批经济发达镇行政管理体制改革十周年活动、对韩科技招商说明会、张家港生物医药产业创新发展大会等活动。顺利签约总投资63.8亿元的生物医药及器械、新能源、半导体、智能装备等新兴产业项目40多个，储备总投资40亿元的重点项目10余个。外企投资信心持续加强，阿科玛增资6883万美元。创新土地招商模式，凤凰新城12号A地块、鸷山茶室地块、贝顺商务楼等地块顺利出让。奥斯町开心农场、月夕度假酒店、麓隐山房等总投资超1.1亿元的9个优质文旅项目签约，其中7个项目已开工。
创新活力加速迸发。深入实施科技招商“伙伴计划”，全年预计认定科技招商项目150个，总数完成率107%，其中潜力类项目90个、重点类项目10个。举办第六届创新创业大赛凤凰选拔赛等多场次活动，凤凰·小马（上海）国际创新中心正式运行。新增高企50家，获评市级及以上人才10人。新增备案股权投资基金2个，注册资本总金额5890万元。落户微纳产业园的股权基金总规模超1亿元、总数达5只。持续推进企业创新转型，通达电梯获评国家级专精特新企业，同大机械获评国家知识产权优势企业，可隆科技特获评省智能制造示范车间，沃美生物等10家企业获评江苏省2023年专精特新中小企业，矩阵光电获评省级核心关键技术攻关产业化项目，富淼科技获评省级绿色制造系统解决方案服务商、苏州市总部企业和苏州市5G全连接工厂，广大特材获评“苏州制造”品牌登峰企业，薪泽奇机械获评市质量管理优秀奖。钰特耐磨、旭骏机械获评省企业技术中心，沃美生物、矩阵光电获评苏州市级企业技术中心。协昌科技成功登陆深交所创业板，上市企业总数达3家。
项目建设全面发力。成立推进重大项目建设提速增效工作组，高效运行“一项目一专班一方案”机制，不断强化各部门联动协作。总投资33.99亿元的8个新建三级重大项目全部按时开工，总投资54.57亿元的7个结转项目有序推进，其中6个项目竣工投产。广大鑫盛（二期）成为全市首例“成交即拿地、拿地即发证、发证即开工”重大项目。张家港市飞翔医药产业园成功获批苏州市首家医药产业园（绿色制造），并完成控制性详细规划报批。凤凰科创园获评江苏省留学回国人员创新创业园、苏州市首批数字经济特色产业园，高新技术产业园完成规划环评。持续挖掘“民营载体”优势，促进产业更新优化，承接优质科技项目落地，微纳产业园获评苏州市镇村工业集中区优化整治提升示范项目。
国资国企深化改革。聚焦国有资产保值增值总目标，先后出台《镇属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施意见》《镇属国有企业投资监督管理办法》等指导性文件，不断做大做强主营业务规模和稳定收益渠道，国资公司实体化运作、规范化经营、市场化竞争能力大幅提升。联动沙洲科创C基金，扶持优质科创企业发展，凤凰科技开发公司对外股权投资万众一芯等科创型企业5家，投资金额6550万元。凤凰新城管理服务公司完成企业并购2家，“退二优二”整合低效用地约290亩，规划建设高端智能装备产业园（东区）、精密机械及零部件制造产业园等大型工业载体项目3个。规范资产监督管理，凤凰镇国有（集体）资产智慧监管平台投入使用，纳管资产189处，市场估值超8.5亿元，年收益超1900万元，同比增长20%。
（二）城乡面貌持续改善
城市更新有序推进。按时交付徐市印象花园二期、安庆4幢安置房、凤凰农贸市场、恬庄农贸市场、凤凰中学体艺楼等民生项目。开展污水处理提质增效达标区建设“回头看”，启动电魏路改造、中山南路及北房巷路西段道路工程方案设计工作，不断完善城乡基础设施。快速推进餐饮“瓶改”工作，完成“去瓶”餐饮290家，“瓶改管、瓶改电”餐饮260家，占底数87.5%，位列全市第一，争取市级奖补资金110余万元。举一反三，完成老年过渡房“瓶改电”400户，安置小区汽车库、自行车库“去瓶”1030户。采取“原地翻建+组团新建+集中归建”方式，加快农村住房条件改善进程，完成原地翻建100户，完善基础设施配套。恬庄村小王堂、双龙村吴家宕等组团翻建点获全市推广。新启动动迁项目5个，累计签约农户198户，企业18家。完成安置房网签备案11.2万平方米，发放房票51张。促进区域房地产市场健康发展，一方桃源里、凤语江南、如院等在售楼盘项目运行良好。
环境秩序不断改善。开展苏虞张公路与常熟交界毗邻区专项整治，积极探索区域一体化协同管理新路径。围绕重点区域开展市容环境秩序攻坚行动，共开展违规停车、店外经营、流动设摊等各项专项整治60余次，规范户外广告42处，增设机动车停车位120个，漆画非机动车停车位1300米。严厉查处违法建设，拆除存量违建195处，拆除新增违建29处，拆除面积12.5万平方米。持续推进垃圾分类工作，建成首个24小时无人值守生活垃圾分类智能收集亭，解决居民过时投放难题。强化爱国卫生运动与病媒生物防制。持续优化人居环境，6个特色康居乡村点位、10个特色宜居乡村点位顺利通过验收。成功创成江苏省首批生态宜居美丽示范乡镇，获评苏州市美丽宜居镇、特色小城镇，入选苏州市农村人居环境整治提升“十佳”镇级典型案例。杏市村、魏庄村创成江苏省生态宜居美丽示范村。
农业农村加快发展。严格落实粮食安全党政同责，新建高标准农田1173亩，粮食产量稳定度保持在1以上，主要农作物耕种收综合机械化率超99.5%。创成市农业生产全程全面机械化示范镇。以水蜜桃产业园区转型升级为抓手，完成4条园区道路及主要配套设施建设，发布“海棠益农”党建品牌，举办“乐桃一夏”蜜桃生活节。和合人家认定为省级示范家庭农场，飞翔土地股份合作社获评省级示范合作社，杏市村创成苏州市级“美丽菜园”示范村。全镇村集体和联合抱团发展平台完成投资4.7亿元，开工建设总投资6000万元的安庆村厂房、投资2000万元的魏庄村废旧物资回收物流中心，金谷村等4村联合投资8000万元收购大一汽配资产，程墩村投资7500万元收购华泰塑胶资产，村集体经营性收入迈上“亿元大关”，村均可支配收入超1200万元、增长10%。
（三）民生福祉不断增进
社会保障坚实有力。多措并举推进社保、医保、公积金扩面和被征地农民安置等工作。新增社保参缴3410人，灵活就业人员公积金参缴2878人，医保参保达76552人。成立安置房补充办证工作专班，攻坚克难完成双龙花园、凤凰花苑、恬庄花苑、安庆花苑、凤翔新村等5092套安置房补办证工作，全镇所有已建安置房均已具备办证条件。建立健全工资支付保障制度，规范企业用工管理，做好欠薪预警工作，全力做好农民工工资支付保障工作的矛盾隐患排查和化解。
公共服务成果丰硕。有序开展基层卫生健康工作，启用社区卫生服务中心，开辟长三角诊疗中心。完成托育托班评审备案工作，年度新增托位数160个。加强同南京逸夫医院、张家港市中医医院的交流合作，推进凤凰人民医院人才队伍建设。全年接待门急诊超12万人次，同比增长27.6％，住院超4300人次，同比增长64.4%，业务收入超4457万元，同比增长48.6％。高质量推进教育管理工作，持续深化与华东师范大学教育学系合作，实现优质教育资源共享。有效推进民政社区工作，开展好各类走访及跟踪服务，发放慰问金、尊老金、捐助、救济金、补贴共3000余万元。开展民生微实事项目19个，完成适老化改造255户。常态化开展退役军人服务走访，严格落实各项优抚优待政策。
文明内涵不断丰富。持续开展文明创建“六大攻坚行动”，以两级书记周点评交办、专班常态化检查、文明创建专报通告，稳步推进文明创建各项工作。对主干道电箱、公交站台、环卫车等流动载体“美化变装”，提升社会文明浓度。开展文明实践“夜模式”“河阳好市”小区文明实践集中服务日等活动，让暖心志愿服务项目惠及更多群众。开展凤凰镇第三届道德模范评选表彰活动，积极营造崇尚道德、关爱模范、争当好人的浓厚氛围。构建河阳特色文化体育圈，肖家巷双创中心获评全国乡村公共文化设计展示活动“最美乡村公共文化空间”，成功举办2023年中国足协第二十四届“贝贝杯”青少年（12岁男子组）足球赛，凤凰中学女子足球队喜获全国首届学生（青年）运动会（校园组）冠军，“贝贝足球”特色基地获评苏州市体育旅游示范基地。
（四）社会大局和谐有序
安全生产基础持续加固。创新开展“授渔计划”特色安全管理项目，组织开展12场现场教学活动，重点领域企业自我安全管理能力得到提升。镇村工业集中区整治提升行动累计核查通过企业445家，规范运行企业达70%以上。持续开展生命通道、一带一帽、特种作业人员持证等高危领域专项检查，累计检查企业877家次，发现并整改现场隐患1930条。新创二级安全标准化企业7家，7个市级挂牌督办重大隐患完成整改销号，安全生产形势总体平稳。
生态环保屏障持续筑牢。打好蓝天碧水净土保卫战，继续推广VOCS驻点管家服务，深入开展大气污染防治工程项目，PM2.5年均浓度29.1微克/立方米，改善率位列全市第二，空气优良天数比率83.6%，同比改善0.9%。严厉打击水环境违法行为，积极开展涉水企业检查和危险废物企业环境隐患专项检查，国省考大义光明村断面平均水质达到Ⅲ类，13个绩效断面平均水质优Ⅲ比例达到100%。持续深化河长制改革工作，全面排查整治劣Ⅴ类水体，9条劣Ⅴ类河道全部销劣。疏浚镇、村河道117条，建设省级农村生态河道7条，评定县级及以上幸福河湖14条。土壤安全利用总体风险可控。我镇获评苏州市生态环境保护工作先进集体。
社会稳定大局持续向好。持续推进智慧社区、老旧小区技防改造和雪亮工程建设，新增治安监控668处。扎实开展护路联防，排查整治南沿江铁路沿线隐患69处。提升网格治理水平，推进“精网微格”建设，完善集成指挥中心联席会议、提醒督办、会商会办、联动督查等工作制度，推动平台高效运行。我镇获评苏州市创建“无毒社区”示范单位，镇“社区戒毒社区康复办公室”入选第三轮创建全国禁毒示范城市示范点名单。
（五）政府运行务实高效
法治政府建设纵深推进。完成镇级矛调中心建设。建立法制审查委员会审查机制，进一步规范政府购买服务合同管理，防范化解风险纠纷。扎实推进“八五”普法，全年组织各类普法宣传活动80余次。印发《凤凰镇政府议事规则》，不断提高依法决策水平。
效能政府建设便民惠企。出台优化营商环境“凤凰十条”，助力企业发展、项目建设提速增效。办理“12345”政务服务热线3103件，按期处置率达100%。实施“一项目一清单”审批管理机制，多部门全流程协同联动，实现新办企业项目高效落地，完成政府投资项目立项6个、企业投资项目85个。推行便民服务“一网通办、跨省通办、全城通办”，形成“跨省通办”事项93项，“全城通办”事项120项。全年办理各类行政审批服务事项超29万件。
廉洁政府建设严实深细。全面加强政府自身建设，严格落实全面从严治党要求，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理办结人大代表建议、政协委员提案7件。严控“三公”经费支出，核减年度预算，完成债务化解计划，切实过好“紧日子”。加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，做到政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。
各位代表，过去一年，政府系统贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程。对口帮扶和援建、民族宗教、兵役、人民武装、档案、地方志、妇女、儿童、残联和关心下一代等工作都取得了新的进步。
各位代表，成绩来之不易，这是全镇人民在市委、市政府和镇党委正确领导下，全镇干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民；向人大代表、政协委员、老同志；向各人民团体、垂直部门；向参与、支持、关心凤凰建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和挑战，主要表现在：一是大项目、好项目支撑发展的动能彰显不足，缺少能够带动全镇发展的重大项目和链主企业，项目储备库、招商朋友圈还需进一步拓展；二是基层治理水平有待提升，智慧数据平台与社会治理应用场景联系不紧密，数据赋能作用不明显，群众法治满意度不高；三是民生工程、实事项目服务群众的作用发挥不充分，重点工程全生命周期“建、管、用”一体化模式尚未健全。这些问题都必须高度重视，采取有效措施，系统加以解决。
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是实现“十四五”发展蓝图，建设新时代“三镇五区”的攻坚突破之年。新的一年，全镇上下要对照习近平总书记提出的“四个走在前”“四个新”重大要求，切实扛起“经济大镇”勇挑大梁的政治责任，知重负重，争先率先，当好全方位推动高质量发展排头兵。
2024年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、江苏省委、苏州市委、张家港市委和镇党委决策部署，牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的鲜明导向，与时俱进大力弘扬张家港精神，紧扣市委市政府确定的“高质量发展突破年”工作主题和“135”年度目标任务，聚焦“物的全面丰富”和“人的全面发展”，奋力实现“三突破三提升”。以项目落地“大突破”推动经济发展“大提升”，以基层治理“大突破”推动发展环境“大提升”，以民生工作“大突破”推动幸福指数“大提升”，在新时代新征程上更好扛起使命担当，奋力谱写现代化江南精品示范镇建设新篇章。
建议2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值155亿元，可比价增速达5％；一般公共预算收入10.3亿元；规上工业总产值325亿元；固定资产投资37亿元；工业投资21亿元；实际利用外资2000万美元；进出口总额15亿美元。居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全社会文明程度测评指数保持全市领先，生态环保、节能降耗、安全生产等各项指标均高标准完成上级下达任务。
新的一年，重点做好以下六个方面的工作：
（一）打造招商强磁场，汇聚引资新动能
加强产业招商。深入实施招商引资“一号工程”，以“大招商”促“大发展”。建立健全以商引商、产业链招商模式，树立树牢全员招商意识，引进培育“链主企业”，推动产业“建圈强链”，做大做强新材料、高端装备、生物医药、特色半导体四大主导产业集群。进一步稳固与韩投伙伴、韩风投等知名机构的合作，组织筹备出境招商活动，获取更多优质外资项目信息。持续加强与谷川联行等第三方平台合作，在巩固和维护长三角招商的基础上，全力拓展粤港澳大湾区、京津冀、成渝经济圈城市强链接和融汇点。依托飞翔医药产业园可涉化基础优势，加强与苏州工业园区、生物药国创中心、中国化学制药工业协会、中国生物工程学会等单位合作，力争新招引生物医药类项目7只以上。全力推进中新鸷山2号、新城12号B等地块出让，加强鸷山民宿板块、恬庄东片区及新城商业地块等文旅载体招商。全年确保招引总投资超10亿元重点项目2个，总投资3-5亿元规模型项目3个，文旅项目5个以上，力争总投资超30亿元。
加快项目建设。持续优化三级重大项目专班化服务机制，继续提升精细化、专业化、标准化企业服务水平，针对项目建设过程中出现的疑难诉求、关键问题，做到“事事有回应、件件有落实”，确保疑难复杂问题的及时“闭环”解决。全面扩大有效投资基础。确保协昌科技运动控制器募投项目、沃美生物CDMO工厂项目、蓝慧智能装备项目等总投资37.88亿元的9个新建三级重大项目按时序进度开工，加快广大鑫盛（二期）、长风航天装备、矩阵光电磁传感芯片等总投资41.99亿元的重点结转项目建设进度，力争年内全面竣工投产。加快新城开发，确保一方桃源里（一期）、汇新凤语江南如期交房，托尼洛·兰博基尼酒店、智选假日酒店、人才公寓等服务业项目年内交付使用。
优化载体建设。完善飞翔医药产业园管理机构，做好园区成片开发方案编制，启动园区征地手续。推动将化工重点监测点企业纳入江苏扬子江国际化学工业园扩区范围。坚持市场化招商、证券化开发、专业化运营，统筹推进园区一级开发、项目招引、产业基金、安全环保、运营管理，加快园区出形态见成效。积极推进高新技术产业园控制性详规、成片开发方案编制和征地供地工作。精准实施“退二优二”战略，腾挪盘活空间资源，高标准建设一批契合凤凰未来产业发展需要的现代化新兴载体，凤凰高端智能制造产业园（东区）、精密机械及零部件制造产业园、高端医疗器械制造产业园全面启动建设，首批新开工标准型厂房面积超8万平方米。鼓励引导国资公司积极参与跨领域合作、跨区域联动、市场化竞争，实现资产规模总量、资源经营质量、创新发展能级的整体跃迁。
（二）加强创新促转型，优化服务强保障
打造科创阵地。加快凤凰·小马（上海）国际创新中心项目入驻，年内入住率超95%，持续挖掘科技招商的“源头活水”，打造“孵化培育在上海，产业加速在凤凰”的模式典范。持续做精做大凤凰科创园，引导园区优质企业“毕业出园、规模量产”，科创园载体空间“腾挪更新、加速迭代”，实现“孵育”“加速”“产业”的有机循环。推进科创园西拓扩区，放大空间容量，增强项目承载力。大力推进科技招商，年内招引科技招商项目超120个。提升科技招商项目高质量转化，全年新增上级人才超6人。加速高新技术企业培育，精准建立“高企培育库”。
聚焦创新提质。坚持实体经济为本、科技创新引领，加快推进新型工业化。大力支持“4+4”产业链企业推进“智能化改造数字化转型”，依托市镇两级高质量发展政策，重点培育“专精特新”“智能车间”“企业技术中心”等先进示范项目，以标杆典型激发企业转型动能，全力确保示范项目培育有新突破、新成效。科学制定重点上市企业的梯度培育计划，帮助企业拓宽融资渠道、强化金融服务，助力企业上市步伐，进一步扩大资本市场“凤凰板块”阵容。多方面联合推动高新技术企业培育“扩面+增效”，挖掘释放一批潜在科技项目，推动获评一批成熟科技企业。深入实施“凤凰+”联动联投机制，以“凤凰+沙洲科创C计划基金”“凤凰+人才母基金”等模式，持续强化创新型企业融资保障，赋能企业加速发展。
涵养营商沃土。以促进凤凰工业经济高质量发展联席会议为抓手，聚集多部门合力，协调解决企业各类问题，倾力打造效率更高、成本更低、机会更多的创新发展生态。全面落实市镇两级高质量奖补政策，以真金白银激励企业发展信心。实施“凤栖工程”项目，启用405套高端服务型公寓，打造宜居宜业的创新创业环境。优化招商激励机制，进一步选优配强经济工作队伍，加强培训考核，不断改进作风、创新举措，优化服务，进一步优化我镇营商环境，为全镇经济高质量发展蓄势赋能。
（三）融合发展显活力，城乡建设抓效能
加快城市更新步伐。加快鸷山花园二期、飞翔幼儿园、徐市印象花园三期、新凤社区服务用房、社区卫生服务中心北楼等一批民生项目建设。统筹做好新开工项目准备工作，加快报建手续办理。启动中山南路、袁市路、飞翔医药产业园区道路、华芳路、飞翔路及道路配套建设，完善城市相关路网及配套绿化建设。启动港口学校小学部改扩建、镇级公益性安息堂建设，完成殡仪服务中心建设并投入使用。用足用好房票安置、货币安置等最新动迁政策，扎实开展动迁扫尾和“双清”攻坚工作。实施好鸷山花园二期、徐市印象花园三期分房工作。做好安置房补办证工作“下半篇”文章。
优化项目运维机制。加快提升城乡生活污水收集处理效能，做好城镇污水处理提质增效达标区建设回头看工作，推进排水设施一体化移交。扎实开展餐饮单位瓶装气减量工作，督促“瓶改”签约商户加快改造进度。推进农村宅基地数字化改革，搭建农村宅基地管理信息平台，促进农村宅基地数字化、信息化、规范化管理。启动凤凰、金谷、双塘三个集中规建点二期建设工程，加快支山山甸巷、恬庄小王堂五期组团翻建进度，持续推进全镇农村住房条件改善工作。全面做好新开工项目服务保障，提升全镇建筑业产值。建立健全民生工程长效管理机制，更加精准服务保障民生。
推进更高水平农业农村现代化建设。继续实施乡村振兴战略，全面压实粮食安全责任制，新建高标准农田2000亩，粮食生产耕种收机械化水平达98%，特色农业机械化水平达65%。建成现代农业绿色防控示范区1个，新增绿色食品1个，绿色优质农产品比重达90%。做好水蜜桃主题文化中心和生产配套设施用房建设，加强“凤凰水蜜桃”地理标志证明商标保护和管理，持续擦亮国家农产品地理标志金字招牌。持续推进“三资”精细化管理。促进村级经济发展“多条腿走路”，引导村集体厂房新建光伏电站，积极探索村集体、国资公司投资收购社会资产，助力村集体经营性收入稳步增长。村集体和联合抱团发展平台计划投资2.9亿元，建设重点项目10个，力争村级集体资产总量超17亿元，有效租赁收益超1.2亿元，村均集体经营性收入超1370万元，增长超15%。力争创成省级乡村振兴示范镇。
（四）构建治理新格局，提升群众满意度
优化镇村环境治理。聚焦镇容镇貌提升、美丽乡村建设、小区环境整治、厕所革命等重点工作，开展城乡环境综合督查整改，持续巩固人居环境整治成果。学习借鉴浙江“千万工程”经验，对标特色康居乡村标准，力争建成苏州市特色康居乡村2个。开展城市精细化管理提升行动，持续做好对违规停车、占道经营、违法建筑等的专项整治工作。开展高立柱户外广告设施治理工作，杜绝安全隐患。落实商户分级分类管理，推动市容管理重点更明、执行更实、效果更好。
坚守安全环保底线。继续推广“授渔计划”，提升安全生产本质水平。研究安全生产包容审慎监管具体举措，持续开展重大隐患排查整治。重点对厂中厂、房东安全管理责任落实情况开展整治，提升中小企业安全管理水平。提升消防救援站硬件载体建设，提高消防救援响应能力。开展VOCS治理设施提升整治，继续推进VOCS治理管家驻点服务，加大秸秆禁烧及扬尘管控巡查力度。全面加强水环境治理，统筹推进水系沟通、截污纳管、河道疏浚、生态修复。增加国省考断面和绩效考核断面的水质监测频次。继续做好河道“消劣争优”工作，强化河道巡查，力争建成省级生态清洁小流域1个。年内认定幸福河湖15条，新增省级农村生态河道6条，确保全镇河道平均水质达到Ⅳ类及以上，重点河道优于Ⅲ类水质比例保持100％。持续深入开展“散乱污”企业（作坊）专项整治，动态完善“散乱污”整治长效治理，坚持全覆盖、零容忍、重实效，落实企业准入机制，加强土地、厂房规范化管理，力争全年噪音和异味信访量下降20%。
巩固社会和谐稳定。完善镇村两级矛调中心（工作站）工作机制，实现“枫桥式村（社区）”建设全覆盖。多措并举开展好平安建设和法治宣传，不断扩大宣传覆盖面和影响力，提升群众安全感和法治建设满意度。扎实开展社会矛盾隐患风险大排查大起底大化解、打击治理电信网络诈骗、提升群众安全感大调研大讨论等专项行动。加强网格员队伍建设，完善工作保障机制。强化“网格吹哨、部门报到”联动机制，进一步加强警网融合，抓细抓实隐患排查、联动共治和矛盾调解。深化平台数据赋能，优化“云凤凰”智慧治理平台现有模块的实战应用和数据接入，继续推进智慧安防改造项目。
（五）改善民生增福祉，生活品质再提高
强化基本保障。积极开展社保、医保、公积金扩面工作。加大政策宣传引导力度，加强与税务、银行金融系统信息联动，确保完成年度目标任务。落实各项惠企稳岗政策，开展就业创业培训及高技能人才培训。做好劳动争议调解工作，全力做好农民工工资支付保障工作的矛盾隐患排查和化解。夯实民生兜底保障功能，完成综合民生服务中心建设，加大社会福利服务中心监管力度，持续开展虚拟养老上门服务，扩大养老服务供给和选择。改善老年人居家生活照护条件，完成135户老年人家庭适老化改造。聚焦民生微实事，解决群众急难愁盼问题，塑造“凤生水起”民生品牌。完善村社区议事协商机制，不断提升基层群众自治能力和基层服务水平。深入落实食品安全责任，推进食品安全专项整治。加强对农村家宴、学校食堂以及食品生产企业、小作坊食品安全监管力度，落实主体责任，提升食品安全监管水平。
发展公共事业。加强基层卫生服务能力建设，进一步完善社区卫生服务中心医疗体系，加快人才培养，提高医疗设备使用率。深化同南京逸夫医院、张家港市中医医院的交流合作，定期邀请长三角专家出诊，着力打造优质诊疗中心，创设特色门诊。加快教育实事工程建设，统筹推进绿丰学校小学部关停工作，确保学生分流、教师维稳平稳进行，做好飞翔幼儿园新园开园各项准备工作。加强与华师大教育学系、苏州市教育发展中心等合作交流，引入先进的管理理念和教学模式，深入开展实施“一校一品”建设，打造名师工作室，全面提升凤凰教育品质。扎实推进退役军人和其他优抚对象服务保障工作，全面提升国防动员、拥军优属、退役军人就业安置工作水平，在全社会营造崇军拥军氛围。
焕发文明魅力。深入开展群众性精神文明创建活动，深化实施文明创建六大攻坚行动，广泛开展“河阳好市”文明小区“365集中服务日”活动，评选表彰出10个文明示范楼道、10位最美楼道长，重点打造双龙路、西妙路文明街巷。深化公民道德建设，开展文明实践优秀典型案例培育评选，持续挖掘培育身边好人、好事，评选表彰一批优秀志愿者，深入开展“我们的节日”系列活动，全面提升社会文明程度指数。完成港口文化中心内装设计，实现落成运营。推进非遗数字化保护项目，扎实做好非遗研学、传承人公开课等活动，推动非遗进社区、进学校、进单位。扎实做好文保单位保护修缮工作。实施“最美公共文化特色空间”培育计划，完成5家高标准农家书屋市级示范点建设。持续加强基础设施建设，广泛开展全民健身活动。组织实施好“贝贝杯”足球赛和小铁人三项赛，推进体育赛事产业化。
（六）政府运行求高效，规范廉洁优作风
推进法治建设。深入贯彻习近平法治思想，践行全过程人民民主重大理念。依法接受镇人大监督，主动接受司法、舆论和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，全力抓好各项民生实事项目建设。认真落实重大行政决策程序制度，做好规范性文件备案、审查工作。规范行政执法行为，力争全年无行政复议、行政诉讼败诉，推行行政权力运行更阳光、更透明。
加强效能建设。做好主题教育成果转化，提升政府工作质效水平。持续放大改革效能，打造“凤立办”服务品牌。进一步做好“一网通办”平台的事项管理，实现政务服务事项统一、规范、高效运行。深化“一件事”改革，聚焦个人、企业全生命周期，拓展“一件事一次办”服务范围。提升“容缺+承诺”效能，推出“预踏勘”审批服务，压缩流程时限。规范综合执法行为，开展联合巡查、联合发现、联合处置、联合执法，实现“一次上门、全面体检”，减少对市场主体干扰。深化政府系统绩效管理目标责任制考核，不断提高政府执行力指数。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，加强政府性债务管理，防范化解债务风险。
强化作风建设。始终坚持党对政府工作的领导，确保各项决策部署落地生根、开花结果。把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各方面，始终坚持严的主基调不动摇，认真履行管党治党责任。全面贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。大兴调查研究之风，持续推动在基层一线发现问题、解决问题。始终保持同人民群众的血肉联系，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，只争朝夕、真抓实干，努力创造不负时代、不负人民的新业绩。
各位代表，历史的洪流，在时序更替中奔腾，发展的航船，在奋楫争先中前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、守正创新，埋头苦干、踔厉前行，全力推进建设新时代“三镇五区”各项目标任务，开拓建设现代化江南精品示范镇崭新局面！
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