凤政发〔2023〕35号关于印发《凤凰镇村级河道疏（拓）浚实施意见（2023年修订版）》的通知

凤凰镇村级河道疏（拓）浚实施意见

（2023年修订版）

为改善区域水环境，提升河道灌排能力，服务农业生产改善农村人居生态环境，高质量推进村组河道疏浚工作。根据河道属地管理和分级分类管理原则，制定《凤凰镇村级河道疏（拓）浚实施意见（2023年修订版）》，原《凤凰镇村级河道疏（拓）浚实施意见（试行）》（凤政发〔2022〕29号）废止。

一、实施对象

凤凰镇境内的村级河道，根据《凤凰镇水系控制性详细规划》，凤凰镇在册村级河道1087条，总长250.36公里。

二、总体思路

村级河道疏（拓）浚由属地村组织实施，镇级统一补助扶持，相关单位提供技术支持和部门监督。行政村作为实施主体能有效结合实际，履行属地管理责任。镇级资金补助有利于推动河道疏（拓）浚这项公益性民生工作，发挥财政转移支付功能。水利站主要负责疏浚指导和监督管理，保障工程质量，确保资金安全。

三、实施程序

1.项目申报：按照每年的农水计划申报要求，各行政村根据实际情况填写《凤凰镇村级河道疏（拓）浚计划表》提交镇村级河道疏（拓）浚领导小组办公室，申请内容包括河道名称、河道位置、堆泥区情况等。

2.审核汇总：村级河道疏（拓）浚计划经领导小组审核

同意后，列入年度农水计划。

3.疏（拓）浚前测量：领导小组办公室委派第三方勘测单位进行施工前实地测量，绘制河道疏浚断面，形成年度村级河道疏（拓）浚计划工程量。

4.实施时间：村级河道疏（拓）浚在完成申报审核和测量后，一般在当年11月稻田完成收割后开始，于次年6月底前完成。各村要结合农作物耕作情况妥善安排工程进度，减少对农作物影响。

5.组织实施及要求：村级河道疏（拓）浚工程由属地村委按村级项目规定自行组织发包并实施。施工内容：主要包括干河清淤、河道修整、岸线整治。费用参考标准：水力清淤输泥距离一般不超过700米，底泥清淤综合单价不应超过补助标准（8.0元/m³）；河道修整、岸线整治费用需结合村委的施工要求按实确定。底泥如有农村养殖污染、工业污染等特殊性质的河道淤泥，属地村委应征求环保部门意见规范处置，避免二次污染。施工中应保留相关图片影像资料。工程完工后，属地村组织完工验收。

6.疏（拓）浚后测量：工程完成后，第三方勘测单位进行施工后测量，形成年度村级河道疏（拓）浚实际工程量。

7.工程量审计：领导小组办公室汇总各村实际疏（拓）浚工程量后按要求委托第三方开展工程审计工作，最终工程量以审计报告为准。

8.补助资金划拨：领导小组办公室及时向财政和资产监

督管理局提交村级河道疏浚补助资金明细表及相关资料，通过复核后由镇财政和资产监督管理局负责补助资金拨付工作。村级河道疏浚土方按照8.0元/m³进行补助，具体清淤工程量以审计为准，补助标准如有调整另行通知。

四、部门职责

1.各村:各村是村级河道疏（拓）浚实施的主体，做好项目的申请、审批和实施，在规定时间内完成工程内容，及时进行验收。各村需合理处置堆放淤泥，干河施工过程中注意周边岸坡稳定，堆土区做好围堰围护和安全警示等工作。疏（拓）浚完成后，加强河道管护，做好河道长效管理。

2.领导小组办公室：充分征求各部门意见，做好村级河道疏（拓）浚规划申报和审核汇总。委派第三方勘测单位做好工程量测量，根据市场情况及时调整村级河道疏浚补助标准，牵头协调实施过程中的问题，按规定做好项目审计工作。

重大事项及时请示汇报。

3.镇水利站：做好河道疏浚技术指导和监督检查工作，加强河道巡查，对发现的施工质量问题第一时间交办，督促行政村整改到位。

4.镇综合行政执法局：做好村级河道疏（拓）浚水质和底泥监督，加强技术指导。疏浚完成后，加强河道长效管理监督考核，督促整改发现的管护问题。

5.镇建设管理局：结合城建规划、市政管网等复核村级河道疏（拓）浚可行性，减少施工影响，提高工程效率。

6.镇财政和资产监督管理局：复核村级河道疏浚补贴资

金明细，及时拨付补助资金。

五、工作要求

1.加强组织领导。为高标准推进村级河道疏（拓）浚工作，成立凤凰镇村级河道疏（拓）浚领导小组（附件1），领导小组下设办公室。办公室设在镇水利站，戴仲立兼任办公室主任，秦旸兼任副主任，具体做好村级河道疏（拓）浚业务指导、审核、测量和审计工作，落实各项工作制度，做到人员落实，职责明确。

2.加强项目管理。领导小组要根据各部门意见统筹考虑，高效实施。各村河道疏（拓）浚应按照农水计划要求及时上报，开工后需将施工合同报领导小组办公室备案，并每半个月进行一次进度汇报，完工后及时报请测量、验收和审计。

3.加强投资控制。对需要变更和增减的村级河道，需村委提出申请，报领导小组办公室主任确认后再实施，不得随意变更。

附件：1.凤凰镇村级河道疏（拓）浚领导小组人员名单

附件1

凤凰镇村级河道疏（拓）浚领导小组成员名单

组 长：田文华 镇党委副书记、镇长

副组长：钱晓波 镇党委委员

成 员：陈晓军 镇财政和资产监督管理局副局长

徐艳菊 镇纪委正股职干事

陈海荣 镇综合行政执法局市容管理科科长

陆家俊 镇建设管理局正股职干事

朱敏忠 镇建设管理局副股职干事

戴仲立 镇水利站站长

秦 旸 镇水利站副站长

姚世良 双龙村党委副书记、村委副主任

董志刚 安庆村党委副书记、村委副主任

朱维洁 金谷村党委副书记、村委副主任

张志豪 魏庄村党委副书记、村委副主任

徐唯荣 西参村党委副书记、村委副主任

曹立群 程墩村党委副书记、村委副主任

朱碧霞 恬庄村党委副书记、村委副主任

张 健 双塘村党委副书记、村委副主任

朱自强 清水村党委副书记、村委副主任

陈 华 杏市村党总支副书记、村委副主任

赵雪鹏 凤凰村党委副书记、村委副主任

陆小珍 支山村党总支副书记、村委副主任

金 飞 杨家桥村党总支副书记、村委副主任

冯建东 高庄村党总支副书记、村委副主任

陈晓东 夏市村党总支副书记、村委副主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站，戴仲立兼任办公室主任，秦旸兼任办公室副主任。如人员变动调整，则由相应职责岗位人员自行代替，不再另行发文。