关于印发《2023年大新镇卫生健康工作要点》的通知

2023年大新镇卫生健康工作要点

2023年，全镇卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣“现代化建设先锋年”要求，以“办人民满意的卫生健康事业”为方向，围绕“一任务三样板”目标，持续提升基本公共卫生服务均等化水平，聚焦让群众“少生病、方便看病、看得好病”三项重点任务，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，着力提升群众健康获得感和满意度。

一、平稳实施新冠病毒感染“乙类乙管”

（一）提升风险监测和应急处置能力。规范开展预检分诊和发热诊疗服务，落实基层首诊负责制和传染病疫情报告责任，加强与上级医疗卫生机构协同配合，提升疫情防控和应急处置水平。健全物资储备动态管理制度，对照江苏省基层医疗机构新冠病毒感染物资配备参考标准，对消耗性物资明确物资储备的品种和型号，以及储备数量、储备期限、使用状态等，建立定期检查补充更新机制，保证各类物资始终处于可供、可用状态。

（二）做实重点人群管理服务和健康监测。动态完善全镇新冠重点人群底数台账，落实“五包一”网格化健康服务，有序实施“红、黄、绿”分类管理。持续加强医疗机构医务人员培训，提高基层医务人员早期识别、早期干预能力。继续推进老年人群新冠疫苗接种，力争全镇60—79岁人群首剂次接种率、加强接种率均达95%，80岁以上人群首剂次接种率、加强接种率均达90%。

二、构建功能完善的健康服务体系

（三）促进人口与家庭发展。依法实施三孩生育政策，提倡适龄婚育、优生优育，持续落实生育登记服务制度，生育登记服务率100%。夯实人口监测基层网络建设，完善人口监测工作制度，跟踪三孩生育政策实施效果，做好监测统计上报。持续做好计生奖励扶助工作，计生利益导向政策兑现率100%。推进婴幼儿照护服务，促进公办园托幼一体化建设，规范托育机构备案，推动普惠托育提质扩面，全镇每千常住人口婴幼儿托位数达到3.4个。

（四）加大妇幼健康保障力度。健全完善妇幼健康服务体系，社区卫生服务中心和大新医院积极创建省级示范妇幼健康规范化门诊。规范孕产妇全程服务指导，落实母婴安全五项制度和出生缺陷三级预防措施。孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在7/10万和4‰以内。

（五）提升老年健康服务水平。持续推进老年人体检和健康档案管理，依托家医工作室建设医养结合中心，为老年人提供多种形式的健康养老服务。以老年协会为载体，持续开展“智慧养老”行动，提升老年人运用智能设备的能力，积极推广“幸福港城惠老保险”，覆盖面力争达30%以上。

（六）筑牢疾病预防控制防线。继续强化“国家慢性病综合防控示范区”动态管理工作，提高慢病人群的自我管理水平。继续推进扩大免疫规划项目及60岁以上老年人新冠疫苗接种工作，推进艾滋病综合防控工作，提升重点人群HIV检测覆盖面，检测率达到全人群的25%。进一步规范肺结核、艾滋病等传染病及各类慢性病患者的随访。

（七）强化职业健康管理。完善职业病防治工作机制，健全职业健康监管网络，落实职业卫生监督协管工作。推行分类监管，力争分类监管模式实现企业全覆盖。开展职业健康宣传教育、危害治理、管理帮扶、健康企业建设等专项工作，做好职业病危害企业的日常巡查监管，杜绝出现职业病危害事故和职业健康群体性事件。

（八）做细精神心理卫生服务。完善严重精神障碍患者管控的联动机制，全面落实服务管理政策措施，常态开展严重精神障碍患者动态排查，督促村（社区）对在册不纳管患者落实规定管理频次和管理要求；配合开展孕产妇抑郁症筛查项目。

（九）做优基本公共卫生服务项目。扎实推进基本公共卫生服务项目，居民群众项目知晓率、满意度均不低于90%，项目水平争取全市前列。“点单”式家庭医生签约服务不少于450例，重点人群签约率不低于65%，大病困难群众和计生特殊困难家庭签约率不低于95%。

（十）实施居民健康素养提升行动。持续推进健康“531”系列行动，承办市级“健康脱口秀”项目，实施“健康大讲坛”、戒烟干预等健康促进项目，利用新媒体举办有特色有针对性的健康宣传，创新打造一批健康教育阵地。全镇居民健康素养水平不低于40%。

（十一）做好无偿献血工作。加强全镇无偿献血组织发动，完成年度团体无偿献血93600ml和15人捐献造血干细胞入库计划，保障临床供血需求。

三、构建优质高效的医疗服务体系

（十二）深化医共体建设。打破大新医院与市第一人民医院信息管理壁垒，加快推进信息平台一体化建设，推动急诊、胸痛、卒中等医疗联盟运行质量管理，实现就诊流程、诊疗规范的同质化。深化大新医院和中心（站）一体化管理模式，开展线上线下多种形式的基层卫技人员适宜技能训练，促进优质医疗资源下沉，持续推动基层医疗卫生服务能力提升。持续开展“优质基层服务行”活动，提高基本标准条款的达“A”率。

（十三）加强医疗质量管理。积极开展“公立医院高质量发展提升年”活动，重点提升大新医院专科能力、急危重症救治能力、医疗安全管理能力和医疗质量管理能力。推动大新医院规范执业，提升专科特色和质量内涵。推动社区卫生服务机构6S全覆盖，提升医疗质量安全。

（十四）打造特色品牌项目。大新医院争创国家级基层医疗机构呼吸疾病规范化防诊治体系与能力建设合格单位、江苏省骨质疏松筛查工作站。持续推进“急诊急救综合能力提升行动计划”。社区卫生服务中心加大资源整合，发挥中医药“治未病”特色优势，参与“共享中药房”推广建设工作，助力全国基层中医药工作示范县高标准创成。各卫生服务站发挥特色优势，打造“一站一品”项目，着力提升基层卫生服务能力。新东社区卫生服务站争创苏州市甲级村卫生室。

四、构建现代化的卫生治理体系

（十五）加强行业综合监管。健全综合监管体系，实施“信用＋综合监管”“互联网＋综合监管”，加大医疗服务市场监督执法力度，强化备案制诊所日常监管，保持非法行医打击高压态势。加强职业病防治、医疗废物和医院污水、医疗乱象、医疗美容等社会关注领域的综合监管，试行小型医疗机构依法执业诚信服务差异化监管。

（十六）重视安全生产工作。健全安全生产责任管理体系，紧扣“安全生产零事故“目标，继续深化安全生产专项整治，推动实现安全生产常态长效管理。严格落实全员安全生产责任，强化安全生产教育培训，浓厚安全文化氛围，努力提升安全水平。加强卫生健康领域风险隐患排查化解，落实安全生产五项制度，加大检查考核力度，推动安全生产各项任务落地落实。

（十七）提升行业文明程度。开展卫生健康系统窗口单位服务提升攻坚行动；加强大新医院内部停车秩序管理，做好停车规划；创新实施健康“卫”民特色志愿服务项目，多措并举助力全国文明典范城市创建工作。

（十八）加快卫生健康信息化建设。落实基层医疗信息化能力提升任务，推进基层医疗服务智慧化提升工作。保障“家庭云诊室”每周常规运行；推进“智医助理”人工智能辅助系统应用，社区覆盖率100%，系统使用率整体不低于90%；推进合理用药、双向转诊系统常态化运行；做好健康档案“随身带”工作，调阅率不低于30%。

五、构建全方位的人才培养体系

（十九）加强人才队伍管理。落实全科医生培养和使用相关激励措施，注册全科医生队伍保持增长，规培学员在培训期间的医师资格考试通过率达到100%，规培结业考核通过率达到90%以上，符合全科医生转岗培训的对象参训率达到100%。优化队伍结构，加大招引力度，加快本土人才培养，多渠道、广覆盖做好省农村订单医学生免费培养的政策宣传；落实基层卫生骨干人才培养措施；健全完善社区卫生绩效考核评价、岗位聘任和薪酬分配制度。

（二十）增强岗位服务能力。落实国培项目，组织40周岁以下社区医生参与全科知识轮训、社区医生骨干实用技能培训、社区医生“西学中”中医适宜技术培训。实施“社区医生特训营”项目，利用医共体优势，采用“定时间”“定科室”“定人员”方式，选派社区医生到大新医院轮岗锻炼，强化心肺复苏、除颤仪使用、吸痰、清创等12项基础技能，参加医院“三基”训练，全面提升基层卫生服务水平。