张家港市财政局2026年重点工作安排

1.着力挖潜增收，以更宽路径做大综合财力

扎实做好收入组织，强化条块联动，与税务、资规、金融等部门和各区镇紧密协作，科学高效征管税收。加大市镇两级国有资产盘活力度，积极探索屋顶光伏、桥下空间等国有资产有偿转让，研究水务资产、安防服务、数据资产等推行类REITs或ABS的盘活，提升资产整体价值与使用效益。围绕政府性基金全年目标，严控基金支出，“以收定支”，确保基金收支平衡。组织好2026年度国有资本收益收缴。放大存量政策和增量政策集成效应，积极争取专项债券、中央预算内投资、“两重”“两新”等各项上级资金，增强重大项目保障能力。

2.加强预算管理，以更优机制提升资金效益

持续深化零基预算改革，坚持“资金跟着项目走，项目跟着政策走”，“当用则用，当紧则紧”。加强项目动态管理，根据项目成熟度分类进行科学管理，结合财政承受能力安排预算，从源头统筹政府投资项目的年度规模。推进支出标准体系建设，以成本效益分析为基础，逐步建立覆盖重点领域、动态调整、分级分类的财政支出标准体系。严格政府采购预算编制和执行，加强预算刚性约束，坚持“先有预算、后有支出”，做到“无预算不采购”。强化财政资金全流程绩效闭环管控，聚焦重点领域、重点项目，深化财政资金分配与绩效结果挂钩机制，切实打破预算安排固化格局。

3.优化支出结构，以更强保障服务发展全局

完善产业集群高质量发展扶持政策，新增对人工智能、大模型等方向的支持，扩大免申即享、直达快享。根据我市产业特色与未来重点发展方向，支持科创平台培育建设，加快发展新质生产力。用心用情保障和改善民生，持续整合民生支出，创新民生资金管理机制，优化教育、医疗、养老等领域财政补助政策，推动更多资金资源“投资于人”，扎实推进共同富裕。支持安全生产和文明创建，助力深化“六化”建设，守牢安全生产底线，支持实施文明润城系列行动，擦亮“文明张家港”金字招牌。

4.树牢底线思维，以更严举措防范化解风险

更好统筹发展和安全，根据上级最新要求推进隐债化解，加强项目源头管控，落实财政承受能力评估机制，严防新增隐性债务。进一步压降融资平台数量，持续压降综合融资成本，强化镇级债务管控，严控镇级全口径债务增幅。落实“631”到期债务统计监测机制，及时关注到期债务处置进度及资金落实情况，全力防范债务“爆雷”风险。动态监测库款保障情况，强化库款调度，优先足额保障“三保”支出，兜牢“三保”底线。有序清理拖欠企业账款，确保完成清欠任务。深化财会监督统筹协调工作机制，围绕重点领域强化财会监督，构建同向发力的财会监督“一张网”。

5.深化国企改革，以更强决心助力全市发展

优化国有资本战略布局，理顺国投、城投等集团股权与管理关系，打造“1+3+9+N”三级国资体系。完善国资监管体制机制，探索实施市属国企工资总额管理，引导企业建立健全内部绩效考核与薪酬分配机制；优化完善市属国企考核指标体系，精炼考核指标内容，压缩指标数量。抓好整治整改工作，深入开展“减级增效”专项行动，推进国企高质量发展。