一、突出规划引领，加紧优化国土空间格局。以总体规划为统领，构建“两级三类”国土空间规划体系，持续推进镇级国土空间总体规划编制，逐步实现开发边界内详细规划全覆盖。加快完成《城市更新规划》《金角银边空间利用规划》等专项规划编制，统筹做好高铁站和黄泗浦周边地区、城东、城西、城北等重点片区的布局研究。关注“一老一小一青”重点群体需求，构建“公平共享、全龄友好”的公共服务设施体系，加速完善15分钟便民生活圈。划定城市设计重点管控区，对标志性建筑、景观廊道、天际线、第五立面等进行引导控制。完善国土空间规划“一张图”，不断拓展服务政府决策等专题场景化应用。
二、强化要素保障，赋能经济社会高质量发展。配合招商项目预审机制，前置开展规划、成片开发、林地占用等预审，构建用地用林合并审批新模式，推动更多项目实现“拿地即开工”。不断创新登记服务举措，扩大预告登记、首次登记零材料、竣备即发证、无还本续贷、跨权属登记等优质服务的应用场景和影响力。打造“小而精”地块，推出更多差异化、低密度、高品质住宅产品，主动抢抓政策出台机遇、金融工具支持，引导“全架空社区”在苏州地区率先落地。
三、坚持节约集约促进土地资源高效利用。落实《张家港市产业用地更新专项规划（2024—2026）》和低效用地再开发各项配套政策，确保2026年完成产业用地更新不少于2400亩。综合运用技改、增资扩建、二级市场交易等方式，加快盘活低效闲置地块。积极推行“工业+商服+科研”“商业+体育”混合用地供应模式，大力推广“先租后让、租让结合”的弹性年期供应制度。推进苏南地区土地要素市场化配置改革，探索同一宗地不同用途的复合利用、商业用地续期、土地用途临时转换到期续期等政策体系。做好全民所有自然资源资产清查年度更新工作。深化集体经营性建设用地入市改革，拓宽实施路径。持续配合做好行政事业单位、国有企业自然资源资产盘活利用工作。
四、保持最严基调，全力守牢耕地保护红线。完成《耕地保护和利用专项规划》编制，科学划定四类空间，着力解决林耕矛盾等问题。深化“大占补”机制，严格落实“以补定占”要求，健全县级占补项目县级立项机制，优化补充耕地指标验收与报备入库流程，稳步提升耕地增量。开展永久基本农田布局正向优化调整，完善永久基本农田储备区更新机制，进一步提升永久基本农田质量和集中连片程度。优先保障农村一二三产业融合发展合理用地需求，支持设施农业、现代农业项目。持续健全“天上看、空中拍、网上巡、地上查”四线同步动态巡查体系，建立多部门联合执法机制，坚决遏制新增违法用地。
五、夯实生态底色推动绿色发展提质增效。以“林长制”为抓手，持续推进造林绿化，做好自然保护地整合优化，加大湿地、古树名木修复及野生动植物保护力度。加快新一轮林保规划编制报批，开展年度森林草地湿地调查监测工作。持续深化集体林权制度改革，在林权发证、林权抵押贷款、林下经济等方面持续深入探索。落实《张家港市国土空间生态保护和修复规划》，不断拓展生态产品价值实现途径。持续做好有害生物防治、植物检验检疫等工作，筑牢生态安全防线。
六、压紧压实责任筑牢安全生产底线。落实总体国家安全观，在资源能源安全、生物安全、数据安全等方面积极作为，推进自然资源治理体系和治理能力现代化。严格限制新建80米以上住宅建筑。加强森林防火基础设施建设和森林防火队伍建设，提高森林火灾预警监测和应急处置能力。做好地质灾害隐患排查，加强不稳定斜坡点位监测。持续推进自然资源执法规范化建设，积极推行“综合查一次”，系统构建自然资源和规划领域普法宣传矩阵。
七、全面从严治党锻造过硬干部队伍。坚持和加强党对自然资源工作的全面领导，锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项治理成效。加强对重大项目立项、大额资金分配使用、规划调整等关键环节和重点部位的监督管理。定期组织警示教育，加强干部职工纪律学习培训。持续纠“四风”树新风，深化推进“为发展担当实干为群众排忧解难”等主题活动，以优良作风凝心聚力、担当实干。
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