2026年，张家港市市场监督管理局将坚持稳中求进、提质增效，以实施“三服务”专项行动为牵引，聚焦全市“开局拼搏争先年”工作主题，紧扣苏州市市场监督管理局“两个转变、一个提升”工作要求，以“服务发展提质争先年”为工作主线，深入实施“七大工程”3.0版，以服务促发展，以实干显担当，奋力推动“十五五”全市市场监管工作开好局、起好步。
一、实施全域质量“提升”工程，支撑产业转型升级
紧抓质量强县（区、市）培育建设创新试点重大机遇，深入推进质量“三强一基”建设，为赋能现代化产业体系建设提供坚实支撑。
1.以质量强企锻造企业竞争力。有序推进强企梯队培育，统筹推进“计量服务中小企业行”“小微企业质量管理体系认证提升”等专项行动，力争实现“苏州制造”“江苏精品”等各类品牌认证不少于10个，质量信用AA级以上企业认定不少于8家。扩面开展出口转内销“三同认证”帮扶行动，助力优质企业、优质产品在更广领域、更高层次开展竞争合作。
2.以质量强链培育新质生产力。聚焦生物医药、氢能等相关产业发展需求，持续提升质量基础设施“一站式”服务效能，深入开展产业链供应链质量联动提升行动，推动形成一批区域性产业质量创新成果，以产业提质促全市发展。
3.以质量强县凝聚发展驱动力。科学编制“十五五”质量强市专项规划，因地制宜制定实施全市质量发展战略，进一步完善“全域质量发展指数”评价体系，打造“一镇一品”质量强镇品牌矩阵，持续增强县域发展质量竞争优势。
二、实施知识产权“赋能”工程，促进科技成果转化
围绕服务产业科技创新工作主线，持续提升知识产权创造、保护、运用和服务水平，推动知识产权工作从“数量规模型”向“质量效益型”转型。
1.抓好高价值专利培育。紧扣全市“5+5+N”产业体系建设，细化产业专利导航专项服务，引导企业加强核心技术领域高价值专利布局，力争2026年底全市万人高价值发明专利拥有量超50件。
2.壮大高水平创新梯队。进一步完善入库培育、梯队建设、动态管理全周期培育机制，力争年内新增知识产权贯标备案企业70家、苏州市专利密集型企业40家，培育国家级知识产权示范企业3家，完成专利密集型产品备案超400件。
3.健全高标准服务体系。推动知识产权保护中心张家港分中心实体化运行，加大涉外知识产权保护力度，强化海外知识产权纠纷监测、跟踪和应对指导。探索建立企业创新项目与标准化工作联动机制，持续推进宏宝集团“五金工具中国标准海外应用试点”，为“走出去”企业提供从“合规准入”到“品牌增值”的全链条支撑体系，以更优服务护航企业“出海”发展。
三、实施放心消费“护航”工程，助力提振消费信心
扩大内需、提振消费是今年经济工作排在首位的重点任务，更是市场监管部门促发展、显担当的重要抓手。要把维护消费者合法权益摆在更加突出位置，树立让群众能消费、敢消费、愿消费的监管导向，为消费提质扩容发挥更大作用。
1.全力推进放心消费建设。加大“首店经济”帮扶力度，鼓励设立“银发放心消费”专区，加快培育一批放心市场、放心街区、放心景区，年内发展线下无理由退货承诺商家700家以上，进一步拓展数字人民币“吴优”服务应用场景，持续擦亮“放心消费在港城”品牌。
2.完善消费维权保障机制。在高效运行“市监蓝”维权工作室的基础上，推动消费维权职能融入基层矛调中心，深入开展消费纠纷联动化解“一地一品牌”建设，联合相城、常熟两地成立跨区域协作联盟，积极推行长三角地区线下退换货模式。深化投诉举报综合治理，全面规范事前、事中、事后处置流程，统筹保护经营主体和消费者合法权益。
3.深化“守护消费”铁拳行动。假冒伪劣、虚假宣传、霸王条款等乱象严重影响消费意愿。要聚焦社会热点问题，进一步强化涉老产品、价格收费、电子计价秤等民生领域监管，坚决打击缺斤少两、消费欺诈等突出问题，及时回应群众关心关切。
四、实施市场环境“提优”工程，激发经营主体活力
紧扣服务建设全国统一大市场目标任务，全力营造更有活力、更加公平的市场环境，切实提升各类经营主体发展质量。
1.畅通政企沟通渠道。启动“百人千企”走访调研，一体推进广告业“百千万”行动、知识产权服务业“大走访大调研大服务”等入企问需活动，优化党员干部挂钩联系、重点企业专班服务等工作机制，及时掌握企业经营状况，推动各项惠企帮扶政策精准直达、快速落地，从企业“找服务”向市场监管“送服务”转变。
2.加大产业帮扶力度。完善全链赋能食品产业高质量发展体系，举办食用油全产业链发展沙龙，持续推进“1+N食安携手计划”，支持食品生产行业联建“共享实验室”，助力相关企业进一步降低生产经营成本。健全生物医药产业服务体系，持续跟踪服务创新药械项目。紧扣产业共性高频事项，进一步推动服务关口前移，实现“办好一件事”向“解决一类事”转变。
3.提升要素保障效能。进一步强化主动服务意识，集成运用市场监管“工具箱”，建立“快速响应、高效办理、闭环处置”的全生命周期涉企服务，推动知识产权质押、“苏质融”等金融服务惠及更多经营主体。完善公平竞争审查与招商引资协调机制，精准服务对外合作和重大产业项目。优化包容审慎执法机制，落实苏州市市场监督管理局“免罚轻罚”6.0版清单，帮助经营主体进一步稳定预期、提振信心。
五、实施安全治理“筑底”工程，维护社会大局稳定
安全是发展的前提。要坚持底线思维、红线意识，坚持安全稳定压倒一切，全面推进安全生产“六化”建设，以高水平安全服务高质量发展。
1.强化食品安全全链条监管。实现学校食堂、校园食材配送单位、肉类分割点、食品小作坊、无堂食网络餐饮5类业态“互联网+AI”监管全覆盖。健全农批市场联合办公机制，扎实开展重点食用农产品专项整治，健全“三位一体”抽检体系。深入实施网络餐饮综合治理，大力整治“幽灵外卖”乱象，启动“无堂食外卖集中区2.0版”建设，推动闲置农贸市场向高标准外卖餐饮集聚区提档转型。
2.强化药品安全协同监管。探索医疗器械网络销售规范化路径，推进零售药店扫码追溯体系建设，健全医疗机构“综合查一次”机制，加快完善上下联动、部门协同的药品安全协调机制。
3.强化工业产品安全源头治理。对工业产品获证企业实施全覆盖检查，落实长三角交叉互查机制，持续开展电动自行车、“灶管阀”专项整治，加大儿童学生用品、移动电源等重点领域抽查力度，开展CCC认证守底线专项行动。
4.强化特种设备安全治本攻坚。突出关口前移、事前预防，深入排查高风险领域、人员密集场所安全隐患，全面提升大型游乐设施、压力管道以及城镇燃气相关特种设备安全监管效能。持续推进电梯安全专项治理，完成277台老旧住宅电梯安全评估，会同住建部门做好电梯更新工作，加大电梯维保单位监管力度，重拳打击“虚假维保”等违法行为，切实提升全市电梯运行质量。
六、实施基层减负“增效”工程，构建高水平监管体系
以统筹推进“法治监管+信用监管+智慧监管”为主抓手，进一步全面深化市场监管领域改革，推动减负增效双向发力。
1.夯实市场监管基层基础。有序推进“网格化+专业化”监管模式改革，系统整合“三品一特”高频检查事项，建立“网格摸排+专业处置”闭环处置模式，推动“综合查一次”常态化开展，涉企检查频次进一步压降。统筹推进基层分局标准化规范化建设，推动更多资源向基层倾斜、服务向基层延伸。
2.提升监管执法规范化水平。严格执行行政执法“三项制度”，完善重大违法案件专案攻坚工作机制，在反不正当竞争以及重点民生领域查办一批有震慑、有影响的大案要案。构建年轻干部全链条培育体系，强化以干促学和实战练兵，加快补齐在安全监管、专业执法等方面的能力短板。
3.激发改革创新内生动力。树立“改革开路，创新破题”的鲜明导向，持续推行“揭榜挂帅”工作机制，激励年轻干部参与重大项目攻坚，积极探索预防式监管、非现场监管、穿透式监管等新型治理模式，进一步增强骨干队伍的创新能力和履职效能。
七、实施党建引领“强基”工程，深化政治机关建设
坚持党的全面领导，是推进各项工作的首要原则，是忠诚履职的根本保证。要常抓不懈固基础、抓落实、聚合力、正风气，以全面从严治党锤炼过硬干部队伍。
1.以组织建设凝心聚力。层层压实机关党建主体责任，扎实开展“部门一行动”“组织一项目”“党员一件事”，充分发挥“市监之星”“党员先锋岗”评选机制作用，推动党的组织优势加速转化为发展优势、治理效能。擦亮“暨市享”党建品牌，统筹抓好“小个专”及网约配送员群体党建工作。
2.把作风建设贯穿始终。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，统筹推进执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。加强与派驻纪检组协调联动，进一步强化不敢腐、不能腐、不想腐的内在自觉，为“十五五”开局提供坚强作风保证。
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