市政府：
2022年，市民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以依法行政为核心、以执法监管为保障，以法治宣教为手段，扎实推动“法治民政”建设走深走实，为推进我市民政高质量发展提供坚实法治保障。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，深化法治建设统筹部署
1.深入学习贯彻习近平法治思想。进一步提高政治站位，坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想贯穿于民政依法行政全过程、民政事业全领域。围绕《习近平法治思想学习纲要》组织开展“四个专题”学习活动，结合党的二十大精神开展习近平法治思想专题讲座，组织局属各单位围绕民政法治建设开展专题研讨，切实做到学思践悟、知行合一。
2.全面加强法治建设统筹部署。坚持把党的领导贯彻到法治民政建设各方面，严格执行党委“一把手”负总责的法治建设工作机制，定期召开党委会研究解决法治建设重大问题、部署法治建设工作，确保法治建设组织领导有力。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，把法治建设工作与中心工作相结合，做好同谋划、同部署、同推进、同落实。
3.全面建强依法行政人才队伍。着力加强干部职工学法用法，严格落实党委中心组集体学法制度，全体中层正职干部同步参加学习，严格执行中层干部任前公共法律知识考试制度，利用“百万党员学宪法学党章考法律”等学习载体，广泛开展学法教育活动。着力扩充行政执法队伍，积极发动各业务条线一线职工参与执法证资格考试，3名职工顺利通过，新入职法律类相关专业职工1名。
（二）聚焦爱民为民，加强民政制度有效供给
1.“弱有众扶”大救助体系成色更足。持续健全完善分层分类的社会救助体系，加强社会救助各项制度之间的衔接，提升制度可及性和覆盖面。首创“医疗专项救助慈善基金”，对在本地三级医院引进市外指定定点医疗机构专家、实施会诊手术的13类困难群体和9类褒扬先进对象，给予1000~10000元的专项补助，累计发放补助1.2万元。
2.为老为小服务保障体系愈加健全。发布“颐养港城”养老服务品牌，印发《张家港市“十四五”养老服务发展规划》，养老服务发展迈上新台阶。进一步完善未保工作长效机制，建立健全监测预防、强制报告、应急联动、个案会商、科学评估、兜底监护等闭环工作机制。建立困难涉案涉诉未成年人关爱服务机制，启动心困未成年人分级干预服务，全国首批未成年人保护示范市。
3.共治共享社区治理效能愈加彰显。探索制定“邻里港湾”运行成效评估标准，新增21个城乡特色“邻里港湾”点位，“邻里港湾”获评“2021年度江苏基层社会治理创新成果奖”。金港街道金都社区获评“全国先进基层群众性自治组织”。印发区镇（街道）社会工作站服务清单，全市区镇（街道）社会工作站均由社会组织承接运营，村（社区）社会工作室建设完成率达100%。稳步推进“民生微实事”项目，全市产生项目353个。
4.婚丧礼俗改革两项试点深入推进。全力打造“爱载暨阳”婚姻家庭服务品牌，按照国家5A级婚姻登记机关标准建成婚姻登记处，成立婚姻家庭辅导服务中心，建立特邀颁证员颁证制度，引导婚事新办简办。启动丧葬礼俗改革，倡导丧事简办，开展太平间专项整治，持续做好殡葬业价格秩序和公益性安葬设施建设经营专项整治。
（三）突出规范高效，依法履行民政服务职能
1.加强重点领域监督管理。推进养老机构“双随机、一公开”监管，制定养老机构监管抽查事项清单。加强民政领域安全生产监管，常态化开展安全隐患排查整治，持续开展民政服务机构疫情防控监督检查。健全社会组织综合监管体系，全面启动社会组织廉洁合规建设，结合社会组织年检工作，对50家社会组织进行抽查，发放《行政提醒函》5份。
2.加强权力运行制约监督。持续深化民政重点领域信息公开，主动公开社会救助、社会组织管理、养老服务、预决算等事项信息，保证群众知情权，从源头上预防矛盾。全面提升执法规范化水平，深化落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依法依规开展民政行政执法工作。健全完善信访工作机制，建立分工明确、运转流畅、规范高效的信访工作流程，全年完成信访19件。办理好人大代表议案和政协委员提案，自觉主动接受人大监督，对提出的意见建议及时进行整改。
3.巩固深化民政领域“放管服”改革。按规定及时制定并公布本地区行政许可事项清单，动态调整行政权力事项和公共服务事项，常态化做好政务服务事项标准化建设。严格落实政务服务“一网通办”工作要求，各类办件事项归集到“一网通办”办件中心，做到“应归尽归”。大力压缩政务服务事项办理时限，办理时限压缩比例在95%以上，即办件占比在80%以上。完善基层“互联网+政务服务”平台，进一步提高民政公共服务质量和水平。
（四）强化普法宣传，营造法治民政良好氛围
1.抓牢法治阵地建设。将法治文化融入市未成年人关爱保护中心建设、婚姻登记处新址打造、基层社工站（室）建设、农村版邻里港湾打造、老年人助餐点等民政基础设施建设中，把关于未成年人保护、婚姻、基层社区治理、老年人权益保护等法律知识展现给服务对象，将民政各相关点位打造成法治文化亮点。
2.突出重点普法节点。围绕未成年人保护宣传月，组织未成年人开展“法润沙洲未爱护航”法治实践活动，举办全市儿童督导员、儿童主任、儿童社工技能大赛，提升基层未保工作人员的法治素养。围绕社会救助宣传月，在政务微信开设“民暖暖问答小课堂”，宣传社会救助政策，发动群众参与政策有奖问答，参与人数达1073人次。
3.聚焦重点人群普法。聚焦基层干部普法，紧扣工作实际需求，举办2022年度“全员全科社工”业务线上培训班，全市265个村（社区）4030人参加培训；组织召开全市基层“微自治”优秀案例交流暨业务培训会，评选表彰15个全市首批优秀“微自治”案例。聚焦驻站社工普法，举办“聚力·赋能”——社会工作站研学营，通过参与式工作坊、参访研学的形式，共同探讨社工站如何与“五社”要素融合发展，以资源赋能社工站运营。
二、法治政府建设存在的不足
一是学习的深度略显不足。针对习近平法治思想的专题性、系统性学习教育比较缺乏，少数干部职工读原著、学原文、悟原理的意识还需提升。
二是法治宣传的效果仍有提升空间。由于疫情防控等因素，多数宣传活动都是以线上的形式，线下的活动开展较少，群众的知晓度和关注度有限，宣传效果有待进一步提高。
三是执法力量有待加强。目前民政系统执法人员数量偏少，部分科室行政执法事项、执法任务较多，现有的执法力量难以满足工作要求。
三、2023年推进法治政府建设主要安排
一是深入学习贯彻党的二十大精神。把学习好宣传好贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将学习贯彻党的二十大精神与贯彻习近平法治思想有机结合，努力提升法治民政建设整体效能。
二是持续推进民政领域“放管服”改革。建设未成年人保护综合服务平台，探索“互联网+”未成年人保护新模式。大力推进社会组织廉洁合规建设，深化社会组织党建，制定并推广“三张清单”。开展“智慧社区”建设，完善社区服务“前台一口受理、后台分工协同”机制。
三是全面强化依法行政能力建设。聚焦行政执法队伍的培养和储备，增强民政系统法治培训实效，提升民政工作人员、行政执法人员法治能力和法治素养，着力培养一批政治素养高、业务技能强、服务意识优的民政人才队伍。
四是积极营造民政普法浓厚氛围。深入贯彻执行张家港市民政系统“八五”普法规划，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的法律问题，针对不同法治需求开展更便捷更适用的法治宣传教育，创新普法服务形式，提升普法工作成效。
张家港市民政局
2023年2月8日
苏公网安备 32058202010198号
