2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局起步之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照上级党委政府关于法治政府建设决策部署，在市委市政府的坚强领导下，紧扣“现代化建设先锋年”工作主题，聚焦“123”年度目标任务，以高质量法治工作保障全市经济社会高质量发展。
一、履行核心职能，纵深推进全面依法治市
（一）统筹协调全市法治建设。筹备年度市委全面依法治市委员会会议及其办公室会议，对年度法治政府建设主要工作进行研究部署。组织、推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、“双提双评”专项行动、行政诉讼败诉和行政复议纠错案件责任追究情况专项督察等重点工作，健全完善党领导法治建设制度机制，推动市县法治建设各项工作任务落地落实。举办两期习近平法治思想专题培训班，组织全市行政机关领导干部164人，针对党的二十大关于法治建设决策部署和习近平总书记视察江苏重要讲话精神、基层行政诉讼败诉易发领域、企业行政合规建设、新行政复议法适用等进行专题学习，发挥领导干部先学一步、学深一层的示范引领作用。制定实施年度法治张家港监测评价细则和法治督察工作计划，通过“全面督察+专项督察+个案督察”相结合，深入推进法治政府建设。获评“2022年度依法治省工作成绩突出单位”“2022年度法治苏州建设先进集体”等荣誉。
（二）依法行政效能显著提升。指导责任单位严格落实年度重大行政决策目录和行政规范性文件制定工作计划，确保主体适格、程序合规、内容合法。建立“2+1”合法性审查模式，以政府法制人员和公职律师为主体，充分发挥市政府法律顾问实务经验丰富和专业知识扎实的优势，严把行政决策合法性审核关，从源头上强化依法行政，获评“全省合法性审查成绩突出集体”。年内审核完成《张家港市普惠金融风险补偿基金管理办法》等8份市政府规范性文件，完成108件市政府规范性文件的清理工作，继续施行71件、拟修改16件、废止21件，所有现行有效的市政府规范性文件均通过省规章行政规范性文件备案审查工作平台主动公开。推行涉企行政合规全过程指导工作，率先在省内发布《企业合规激励措施清单（2023版）》，与中标院签订深入推进企业合规管理体系建设的战略合作协议，编制小微企业合规管理体系有效性评价指标及实施方案，促进企业依法合规经营。“创新企业合规建设优化法治化营商环境”项目获评“2021~2023年度江苏省法治建设创新项目”。
（三）法治社会建设扎实推进。全面夯实“八五”普法根基，制定年度普法要点和责任清单。顺利通过苏州市“八五”普法中期评估验收。领导干部应知应会法律法规清单、民法典宣传“十百千万工程”、长江保护法主题宣传、大学生婚恋导航法治成长计划等项目推动法治宣传走深走实。3条法治实训线路、6期“法律明白人素养提升工程”培训和普法骨干培训推动普法队伍配强培优，获评省司法厅“‘法律明白人’培育工作成绩突出集体”。全面复核130家民主法治示范村（社区）。牵头开展19个“关爱民生法治行”项目，融合开展“援法议事”和“法治小区”建设，法治小区建设经验获法治网报道，杨舍镇景溪社区、大新镇新凯村案例入选省级“援法议事”典型范例。
二、践行服务宗旨，持续深化法治利企惠民
（一）护航民营经济发展成效明显。在南丰镇公共法律服务中心、东沙区域产业园和苏高新（张家港）节能环保创新园、市青商会设立“律管家”法律服务驿站，开展“服务实体经济律企携手同行”专项行动和中小微企业“法治体检”专项活动。在市公共法律服务中心和3个区镇开辟4个区域性远程公证服务办证点，提供“零接触”公证服务。
（二）法律援助服务质效不断提升。新增总工会职工法律援助工作站等7个站点，法援网络进一步织密。承办全国贯彻法律援助法经验交流座谈会，相关工作获上级肯定。2023年共受理法律援助案件1972件，常住人口法律援助受援率达万分之13.6。市法律援助中心获评“全省司法行政为民先进集体”“苏州市三八红旗集体”等荣誉，“港城法援情暖沙洲”被评为全省首批“法援惠民生”服务品牌。
（三）公共法律服务体系不断完善。依托“一站式”矛调中心，新建市级公共法律服务中心，进一步整合优化职能。实施现代公共法律服务体系改革创新项目，制定公共法律服务中心业务流程、服务指南。建成全省首家社区互联网司法“融诉驿站”，提供在线开庭、在线调解、在线诉讼等司法服务内容。持续推进律师行业“3+1”规范化体系建设，推动律师行业高质量发展，承办2023年度全国县域律师示范培训班。
三、坚持底线思维，切实筑牢安全稳定防线
（一）矛盾纠纷调处高效及时。制定践行“枫桥经验”深化“非诉服务”十项重点工作任务清单，打造企业人民调解委员会示范点、标准化商会人民调解委员会、标准化家事调解社区工作室。举办第二批“百名调解人才”培养活动，组建“1+N”人民调解工作专家库，开展常见矛盾纠纷标准化调解体系项目研究。强化司法所分类建设定级管理，推动司法所与公共法律服务中心、非诉讼服务中心一体化运行。2023年各级各类人民调解组织共开展矛盾纠纷排查855次，妥善化解矛盾纠纷。锦丰镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”。
（二）特殊人群管理严防严控。召开社区矫正委员会第一次全体会议，压紧压实成员单位职责。推进“蝶变向新”女性社区矫正对象赋能、“立体关护·成长护航”工程、循证矫正项目，新建塘桥镇佳成阳光帮扶基地，加强两类特殊人群教育引导。成功发起监狱远程视频会见238起，落实21名重点刑满释放人员“必接必送”，累计帮扶贫困特殊人员及未成年子女35人，资助4.18万元。
（三）行政争议化解依法有效。深入开展“行政复议能力提升年”活动，设立“张家港市行政争议协同化解工作站”，行政争议实质性化解率连续三年超40%，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。完成复议场所改建，完善复议案件办理流程，健全案件审理会议机制，加强败诉风险案件排查化解。2023年共受理行政复议案件107件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。获评省司法厅“推进行政复议体制改革表现突出单位”。
虽然2023年我局法治政府建设工作取得一定成效，但也还存在着基层法治统筹协调能力有待加强、行政诉讼案件“两降一升”有待持续推进、法治品牌培育有待提升等不足。2024年是实现“十四五”期间法治建设“一规划两方案”的关键之年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，牢牢把握习近平总书记赋予江苏“走在前、做示范”重大使命任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎实履行“一个统抓、五大职能”，紧扣我市“高质量发展突破年”工作主题，聚力“135”年度目标任务，推动各方面工作提质增效、争先进位，争当中国式现代化的法治践行者、争创司法行政高质量发展新优势，全面提升法治服务保障能力，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，以高水平法治助力打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区。
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