张家港市财政局2021年法治政府建设情况报告

2021年，张家港市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为指导，严格对照2021年张家港市法治政府建设工作要点，以建设法治财政为核心，积极推进依法行政，依法履行财政职能，全面开展法治政府建设工作，当年度荣获全省“法治财政标准化管理2020年度优秀单位”、“连续三年以上先进单位”荣誉称号，同时在财政“七五”普法工作表现突出，被江苏省财政厅通报表扬。现将全年以来的主要工作情况报告如下：

一、强化法治思维，严格履行第一责任人责任

一是强化法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单实行动态管理》要求，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，建立党委理论学习中心组集体学法制度和领导班子定期学法制度。全年已集中学习《省级财政专项资金管理办法》、《长江保护法》、《中华人民共和国个人信息保护法》及《国家安全法》四次专题学法。二是多方式开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，利用财政法治宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展财政政策宣传活动。组织财政干部集中学习《公务员法》、《职务违法犯罪预防》等条例，提高全体干部职工依法行政科学理财意识。三是组织落实好学法培训。今年3-5月组织领导班子成员、2020年以来新提拔市管干部、2020年新录用公务员和行政执法人员参加网上培训考试，通过率为100%。

二、应对疫情大考，用法治手段交好财政“答卷”

2021年新冠疫情仍在多地零星散发，为巩固我市来之不易的疫情防控成果，确保人民群众身体健康和生命安全不受威胁，我局按照急事急办、特事特办原则，强化专项资金保障。今年以来，已拨付疫情防控资金4800余万元，用于购买设备物资、核酸检测、发热门诊建设、传染病房改造等。拨付疫苗接种相关经费1.86亿元，用于推进全市疫苗接种工作，构筑全民免疫屏障。同时，简化政府采购流程，开通政府采购“绿色通道”，全年度先后购置了16辆负压救护车、9台核酸提取仪、24台核酸扩增仪等防疫设备。

三、严格决策程序，提高依法决策质量

一是重大决策履行程序规定。2021年，在《张家港市重大行政决策目录》中，我局主要承担修订财政专项资金管理办法的任务，修订过程中，我局严格履行公众意见征集、专家评估、风险评估等法定程序。二是发挥法律顾问指导作用。2021年，选聘国浩律师（苏州）事务所为我局法律顾问单位，签订年度服务合同，在政府采购、信息依申请公开等方面实现全过程法律保障。

四、认真依法理财，全面履行财政管理职能

一是积极落实减税降费政策。结合我市实际情况，编制2021年《张家港市政府性基金项目目录》、《张家港市行政事业性收费项目目录》并向社会公布。动态调整公布行政事业性收费和经营服务性收费目录清单，确保做到清单之外无收费。二是加强收入管理，做大财政“蛋糕”。依法依规组织收入，2021年1-12月，我市一般公共预算收入264.13亿元，同比增长5.53%。税收收入共计223.02亿元，同比增长7.22%。三是防范化解债务风险。严格落实债务管理各项规定要求，压实化债主体责任，持续降低债务率；强化日常动态监测，掌握债务水平，及时做好跟踪处置工作。

五、规范财政执法，营造法治化营商环境

一是落实行政审批制度改革。进一步明确政府职能定位，推进简政放权，按照全市统一部署做好政务服务事项梳理、“放管服”等工作，全年共办理行政许可事项2件。二是落实权责清单并实行动态管理。实行清单管理制度，动态编制财政部门权责清单，实现权责清单同“三定”规定有机衔接，规范和约束履职行为。编制并公布行政事业性收费和政府性基金、证明事项等清单，实行动态管理，让权力在阳光下运行。三是加强事中事后监管。大力落实行政执法“互联网+监管”工作，加强“双随机、一公开”抽查的统一化、制度化、规范化。全年我局对6家政府采购代理机构、2家代理记账机构进行检查，财政监督、检查工作得到全方位落实。

六、加强制约监督，推进权力规范运行

一是推进信息公开标准化管理。加大政府信息主动公开力度，2020年度部门决算情况、2021年上半年财政预算执行情况、2021年度部门预算安排情况、行政事业性收费和政府性基金项目目录清单等信息均在张家港市人民政府门户网站同步公开。二是加强政府信息依申请公开办理。依申请回复统一由业务科室提出答复意见，局办公室扎口受理，并采用统一规范的答复文书格式，2021年我局共收到依申请公开项10件，已于规定期限内按法定要求答复并公开。

张家港市财政局

2021年12月31日