2022年度，市财政局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，不断完善财政法律制度体系，健全法治建设领导机制，规范财政权力运行，充分发挥法治在提升财政管理效能和推动财税体制改革中的重要作用，获评2021年度江苏省法治财政标准化管理先进单位、连续三年以上先进单位。现将工作情况汇报如下：
一、基本工作情况
（一）坚持党的领导，全面推进财政法治建设
一是深入学习贯彻习近平法治思想。市财政局党委不断提高政治站位，将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要学习内容，及时传达学习，努力在学深悟透弄通上下功夫。严格落实局领导班子定期学法制度，局党委理论学习中心组召开5次专题学法，深入学习领会《习近平法治思想学习纲要》精神，并对《行政事业性国有资产管理条例》等行政法规进行专题研究。二是加强党对财政法治建设的领导。局主要领导认真履行《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置，将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程，牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，切实增强财政法治工作的政治性，切实履行财政法治建设第一责任人责任。
（二）依法履行职责，发挥财政基础和支柱作用
一是推动减税降费政策落实，优化营商环境。办理“缓、减、退”税100亿元、企业贷款周转金52亿元，兑现企业扶持资金超20亿元，减免国有物业租金9400余万元，真金白银为市场主体纾困解难。二是建立应急保障制度，加强应对疫情财政政策保障。在全省率先出台《新冠肺炎疫情防控财政应急保障预案》，启动资金保障快速通道，规范紧急采购，确保防控物资流转高效。三是坚持在发展中保障和改善民生，切实推动共同富裕。发放稳岗返还资金、减免失业保险费，切实促进就业创业。购买民办义务教育学校学位，持续推动教育公平。完善社会保障体系，优化完善低收入人口医疗费用支出帮扶、少年儿童大病医疗救助等政策，创新残疾人事业经费各项政策，有效保障困难群众基本生活。
（三）加强文件管理， 规范文件备案
一是定期清理、动态管理行政规范性文件。加强对规范性文件的监管，依据“谁制定、谁清理”“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”原则，于2022年度末对本部门相关行政规范性文件进行全面集中清理工作。二是规范财政重大行政决策行为。根据《张家港市行政规范性文件后评估办法》《张家港市重大行政决策程序规定》等有关规定，对市政府《关于实施第四轮生态补偿政策的意见》的重大行政决策开展实施后评估工作。通过网络、实地调研、座谈会的方式，广泛听取、充分吸收各方面意见，运用事实和数据全面考察评估重大行政决策的合法性、合理性、协调性、操作性、完善性和绩效性，并给出相应的合理建议，为下一轮生态补偿政策的制定提供借鉴和依据。三是落实行政规范性文件制定合法性审查机制。细化法审程序，保障工作力量，做到应审必审。根据《江苏省行政规范性文件合法性审核规范》要求，制定规范性文件时，根据起草科室的规范性文件草案、法律依据、评估论证、公开征求意见等材料，由办公室和律师事务所全面审核主体、权限、程序、内容等，出具合法性审查意见。
（四）全面推进政务公开，持续提升信息透明度
一是规范办理政府信息依申请公开答复工作。对于群众申请公开的政务信息，可以公开的依法公开，充分告知办事项目有关信息；不可以公开的政务信息及时告知群众并说明相关理由。截至2022年12月份，共收到依申请公开7件，已在规定期限内全部及时答复，没有发生行政复议和诉讼事项。二是定期更新政务主动公开内容。打造“阳光财政”政务服务品牌。按月公开本局重点工作、国企运营监管信息，按季公开重大项目。主动推进财政预决算信息公开，通过政府门户网站公开2021年度部门决算及2022年度部门预算，并保持长期公开状态。全年共发布法定主动公开信息43条，以信息公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。
（五）加强普法教育，着力提高干部法治意识
一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。根据“八五”普法规划，细化目标要求，制定年度普法计划，在落实财政管理职责过程中加强对宪法、民法典、预算法、政府采购法、会计法等法律法规的普法宣传。二是扎实开展普法主题活动。抓住“财政法治宣传月”等重要时间节点契机，开展法治专题培训、财政大讲堂、财政普法“六进”等活动，有针对性地推进财政政策进机关、进企业、进校园、进社区、进农村。丰富普法形式，制作“阳光财政聚财为民”法治宣传微视频参与第十八届全国法治动漫微视频作品征集活动。根据工作实际开展要求，通过举办宣传活动、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册等方式营造浓郁的法治氛围，为法治政府建设奠定良好的群众基础。三是积极提升全体干部职工法律知识。组织全局财政干部参加第五届江苏省“百万党员学宪法学党章考法律活动”，并发动全市财务会计人员和行业从业人员等参加省财政厅主办的“践行法治思想勇担财政使命”线上法律知识竞赛活动。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习，巩固依法行政业务知识，提高依法行政的能力和水平。
二、2023年度法治工作计划
2023年，市财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，扎实推进法治财政建设再上新台阶。
（一）深化法治财政标准化管理
围绕法治财政标准化要求，不断改进财政各项工作，完善程序办法，将法治财政标准化建设与财政业务管理工作结合起来，规范预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理、政府采购等财政执法行为，约束权力行使。坚持稳中求进工作总基调，扎实做好行政规范性文件清理、财政政策措施公平竞争审查、行政执法规范化建设等工作，更好地强化法治支撑和保障作用。
（二）加强干部队伍建设
为深入推进法治政府建设提供有力保障，需加大财政干部法治培训力度、丰富法治培训形式，强化法治培训实效，切实提升财政干部和财会从业人员应对新形势、新任务、新要求的能力素养，规范打造高素质专业化的财政队伍。
（三）创新财政法治宣传形式
落实好“谁执法、谁普法”责任制，广泛运用橱窗、宣传栏、电子显示屏等平台开展普法宣传，注重运用政府网站、微信公众号等新媒体普法手段，结合财政工作实际需求，推动财政政策进企进村，倾听群众所需所盼所想，推动财政政策落实见效。
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