2021年，张家港市公安局在市委市政府和上级公安机关的领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，根据上级关于法治政府建设的决策部署，主动作为，开拓进取，法治公安建设工作取得了良好成效，现将本年度法治政府建设有关情况报告如下：
一、突出政治引领，强化法治建设组织领导。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。党委班子积极发挥“关键少数”示范和表率作用，将习近平法治思想、习近平在中国人民警察队伍授旗仪式上的训词精神和“七一”讲话精神作为理论学习中心组重点内容，不断深化思想认识，筑牢理论根基。制定党委班子专题学习计划和法治文化建设计划，持续开展“学原文、悟思想、找差距、促提升”系列精读研学活动，充分发挥领导干部、党员干部尊法学法、守法用法的模范效应，推动习近平法治思想真正入脑入心。
二是积极履行法治政府建设第一责任人职责。始终坚持将法治建设作为全局执法工作的生命线。年初党委班子制定法治建设工作计划，抓住领导干部“关键少数”，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的本领；制定落实局领导学法责任制，刚性执行所队领导带头执法制度，确保“每人每年办理行政案件不少于4起、每月接处警不少于1起”的指标落实到位，切实提升法治建设的组织牵引能力。
三是扎实开展党史学习教育和队伍教育整顿。把党史学习教育作为全警理论学习重点内容，深入开展公安队伍教育整顿和辅警队伍专项教育整顿，深化全警政治教育、警示教育、英模教育，引导干警永葆忠诚干净担当政治本色。健全完善民警职业规划培养机制，推动全警养成高度的队伍荣誉感、使命感，使“内心崇法、真正懂法、严格执法、模范守法”理念入脑入心。
二、加强依法履职，全面维护社会安全稳定。
一是大力推进平安建设。聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的治安问题，严密构筑社会防控体系，以雪亮技防、“城市盾牌”解析智能监控、“数据工厂”综合治理系统编制平安天网，积极打造“1+3+N”防控格局，实现违法犯罪发案数大幅下降；反诈宣传群众满意度苏州第一；侦破污染环境等重大案件，对影响社会食品、经济、环境安全的违法犯罪零容忍。
二是坚决维护公共安全。精准有力开展疫情防控工作，牵头社会社区防控组高效运行“531”核查管控机制，创新实践社区排查“三大举措”，织密居家管理“三道防线”，开展涉疫人员精准排查，确保中高风险地区来港人员24小时见面，100%核查流调到位。严守公共安全监管底线，“331”领域火灾事故数3年连降、较大及亡人事故全年零发生，交通亡人事故数和亡人数同比大幅下降，文明交通指数苏州第一。
三是服务保障经济民生。积极推进“放管服”改革，简政放权保障民生经济，出台便民利企30项措施，打造“企业合成服务窗口”，推出老年人“免预约专窗受理”等服务举措，优化创新“一窗受理，一窗通办”模式，依托全市政务服务中心、区镇服务中心、派出所公安综合窗口，通过数据共享、业务协同等方式，优化业务流程、精简审批材料、压缩办事时限，让企业群众“只进一扇门，办成一件事”；上线快警务模式，高标组织专业打击队伍，依托“五大中心”赋能增效，严打食品安全、侵财诈骗等领域民生案件，快破民生小案、善破经济大案”，成为张家港公安鲜明标签。
三、严格公正执法，推进执法规范化建设提档升级。
一是优化办案机制改革。持续深化行政案件快速办理机制，实现简案快办、繁案精办、类案专办的新模式。对群众反响较多的涉伤案件办理、矛盾纠纷调解等工作，进一步简化执法流程，确保快办类型与民警办案需求、与公安行政管理、与“枫桥式公安派出所”创建和“在社区”警务战略等市局重点工作和专项任务相匹配，做到让快办案件真正快起来，减少执法效率低下影响当事人的合法权益；紧紧盯住执法不作为、慢作为和趋利执法等人民群众反映强烈的突出问题，督促纠正执法问题。
二是推进公安法治文化建设。制定出台《全市公安机关推动高质量公安法治文化建设实施方案》及配套《法治文化星级评定办法》，细化7项任务20项具体措施，将法治文化建设作为重点工作全力推进。明确普法宣传聚焦热点，围绕社会治安突出问题、辖区群众高度关注，加强重点、热点法律政策解读和法律适用解析，引导普法对象听得进、用得上、守规矩、生敬畏；通过丰富的普法形式，继续扎实开展法治早市摆摊设点、支援服务队走街串巷、执法人员“四进”工作、开设法治巡回课堂等面对面普法形式，同时注重运用互联网、自媒体键对键普法，培树“执法明星”“普法网红”，采用动漫、直播、短视频等，通过公众号、抖音、微博等，最大限度吸引受众，提高普法知晓率和覆盖面。
三是严格规范公正文明执法。聚焦执法源头、办理过程、处理结果等关键环节，建立以公开透明为核心的执法公示制度、以安全高效为目的的执法全过程记录制度和以合法规范为重点的法制审核制度，形成严密的执法制度体系。明确各事项责任部门、重点任务、目标要求，确保“接处警必开记录仪、嫌疑人必进区域、涉案财物管理必进系统”，执法工作实现“流程化、规范化、精细化、可视化”管理；依托全省统一“公安执法公示平台”，对警情处理、案件办理、涉案财物管理、执法依据、行政处罚决定文书等五项基本内容即时公示，全面保障执法对象和社会公众的知情权、参与权和监督权；进一步规范法制审核制度，对受案立案、采取强制措施、主要办案程序以及行政处罚等重大执法决定一律进行法制审核，符合法定条件的一律进行负责人集体讨论，确保每一个执法决定都在法律框架内实施。
四、严密监督管理，推动执法权力规范高效运行。
一是开展执法顽瘴痼疾整治。全面开展“有案不立、压案不查、有罪不究、降格处理、违规取保候审”专项整治，对2018年以来的警情、案件开展全量筛查，对2018年以来不予立案、撤销案件、监居超期、取保超期等重点案件进行全面自查，全部落实整改；围绕现场执法、行政执法、刑事执法、监督巡查、办案中心管理、热点难点痛点处置等重点方面，梳理出制度规范共74件，确保民警执法办案有章可查、有据可循。
二是强化执法全流程全要素监督管理。充分利用4G执法记录仪、执法办案区同步音视频设备等科技装备和信息化手段，实现对警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等全部执法要素和执法环节的实时化、动态化、可视化监督管理，让“在监督状态下执法、在有责状态下执勤”成为全警日常执法常态，做到对执法问题发现在早、处置在小、预警在先。大力推行“三清”工作机制，针对各类执法问题，在日巡查、月考评的基础上，创新推出周研判工作机制，及时研判每周的执法问题和整改情况。2021年，共发布《每日监督巡查通报》249期，《每周执法质态研判》48期，执法问题整改率达100%。
三是创新执法监督管理方式。强化数据赋能应用，配备案管室智能案卷柜，对案件管理系统进行同步改造，打通内网和视频专网数据壁垒，实现智能化监管实体案卷；在部分单位试点应用智能快办一体机，研发一体机管理系统应用，在规范取证的同时，还大大缩减了当事人接受调查的时间；利用电子卷宗、执法视音频等手段，加强未破未处等不在手案件的监督管理，积极对接相关部门强化“两法衔接”案件的入口出口管理，杜绝该查未查、查而未尽等问题。
2022年，我局将精心谋划“八五”普法开局，聚焦法治公安建设总目标，深化品牌意识，打造特色法治品牌，纵深推进执法规范化建设高质量发展，使全局执法办案运行更具效能，监督体系更趋完善，服务保障更贴实战，履职能力更加过硬，人民群众获得感和满意度再攀新高的新局面。
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