3月21日，《人民公安报》头版头条刊发报道《以法治建设护航高质量发展》，聚焦“全国模范公安单位”、全国“公安楷模”张家港市公安局法制大队，深入学习贯彻党的二十大精神，努力推动法治公安建设自我革新、奋力前行、不断突破，在新征程上展现新气象、奋发新作为。
精准+靠前，为企业发展创造法治环境
在获评全国“公安楷模”后，结合学习贯彻党的二十大精神，法制大队围绕发挥法治固根本、利长远、稳预期的保障作用，服务好经济社会发展进行深入研讨，形成了落实好企业合规从宽机制、实施精准执法的共识——在严厉打击侵企违法犯罪的同时，对正常经营的涉案企业，依法慎用查封、扣押、冻结等财产性强制措施。
业合规是指在办理企业犯罪案件时，探索依法适时适用非羁押强制措施，督促涉案企业作出合规承诺并整改落实，综合考虑犯罪事实、犯罪情节、合规计划完成情况等因素，对涉嫌犯罪的企业、犯罪嫌疑人依法从轻、减轻处罚，对符合条件的依法不起诉或不判处实刑的宽缓刑事处罚制度。与检察机关共建合规办案小组，法制大队依托“前置合规考察、合规准入联席听证、合规结果互认”三项制度，与检察机关形成了程序启动、合规考察、处理结果三个方面“双向衔接”，大大减轻了涉案企业的重重诉累。“双向衔接”机制的高效运行，有助于通过办案助推建立现代企业管理制度，为企业运营创造了有利的法治环境。
去年12月，张家港市公安局城北派出所在工作中发现某个人独资企业在购买、使用易制爆危险化学品时，因工作疏忽未在规定时间内将所购和使用的危化品信息进行备案，企业管理存在安全隐患。根据相关法律规定，该违法行为可处1万元以下罚款。由于公司主动认错认罚，承诺立即整改并建立相应管理制度，根据张家港市公安局《企业行政合规从宽处罚案件办案指引》，民警对涉案企业进行指导培训，帮助建立安全管理制度。经复查合格后，最终依法对该企业作出不予处罚决定。
规范+高效，执法力度与温度并存
张家港市公安局年均接处警29万余起，侦办刑事案件8000余起，办理行政案件3万余起，执法体量较大。为确保办案质量、提升办案效率，法制大队经反复研究探索，于2018年推出刑事案件“集中办、专业办、快速办”机制，实行公检法司“一站式”刑事速裁机制，办案环节从原来的12个精简至3个，实现了简案快办、繁案精办、类案专办。该机制被公安部评为“全国公安机关优秀执法制度”并推广。
去年10月，在学习讨论党的二十大报告关于全面依法治国篇章时，法制大队大队长季国锋又有了新的工作思路——拓展“掌上行政速裁”App适用范围，逐步覆盖其他类行政案件。2021年，针对体量最大的交通违法案件，法制大队推出“掌上行政速裁”App，12类适用一般程序的交通违法案件可在15分钟内当场办结，办案效率极大提升。
依托“掌上行政速裁”App，民警可以当场核实人员信息，通过“菜单式”询问模板自动生成笔录，系统智能提供违法事实、法律依据等辅助选项，提示处罚告知、生成处罚决定书，执法音视频同步录制上传……无差错的执法全流程平均不超过8分钟。
执纪+执法，构建大监督工作格局
法制大队以全国公安机关执法示范单位“六连冠”之势构建起大监督工作格局——2022年底，执法执纪监督管理中心应运而生。打通执法管控系统、警务基础信息工作平台、执法音视频资料管理系统等6个平台数据，智慧化执法执纪管控集成平台全量接入司法监督、新闻监督、投诉信访、民意110监测、警风警纪监督员反馈数据，实现了嵌入式实时监督。
截至目前，执法执纪监督管理中心可对执法办案、廉洁从政、警风警纪、财务审计等领域的20余个风险数据进行人工、数据双重分析，选取共性执法执勤问题进行高频度警示提醒，筛选异常数据，对高风险执法问题、队伍管理问题进行重点预防。
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