全市落实公平竞争审查制度
2021年工作重点
2021年全市公平竞争审查工作总体思路是:继续认真贯彻落实党的十九大关于“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”的总要求,根据国家、省关于公平竞争审查工作的部署,以维护市场公平竞争,优化市场营商环境为目标,通过完善工作规则、强化监督指导、加强组织保障,更高质量、更大力度地推进公平竞争审查工作。
一、完善公平竞争审查制度规则。建立公平竞争审查协助审查制度。切实履行牵头部门职责,充分发挥联席会议作用。适时召开联席会议全体会议,充分发挥联席会议制度统筹协调作用,加强横向协同和纵向联动,做好联络各方、汇集信息、服务保障等工作,为深入推进竞争政策各项制度落实提供支持和保障。
二、有序推进存量政策清理。对各部门现行有效政策措施是否存在排除、限制竞争问题组织“回头看”,巩固前期工作成果。有关政策措施的主要内容与公平竞争审查制度规定相抵触的,要按相关程序对该政策措施予以废止;部分内容相抵触的,要按相关程序对有关内容予以修改,确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。
三、提高增量文件审查质量。在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上,不断优化内部审查机制,严格执行审查标准,规范履行审查程序,切实提高审查质量。鼓励将公平竞争审查作为发文必经程序,实现全程留痕和可回溯管理。对适用例外规定的,政策制定机关应向市公平竞争联席会议备案,并逐年开展评估。
四、进一步加强考核督查。建立公平竞争审查考核机制,制定《张家港市公平竞争审查制度监测细则》,将公平竞争审查制度落实情况纳入政府“法制建设”考核指标体系,进一步提升公平竞争审查权威和效能,压紧压实板块、部门工作责任。
五、积极开展培训宣传。举办全市公平竞争审查专题培训,通过政策解读和案例解析,提升审查工作能力和水平,增强全市竞争政策的基础性认识。通过各类新闻媒介,广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义、进展和成效,加强竞争倡导,为进一步落实公平竞争审查制度营造良好环境。