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张家港市公平竞争审查联席会议办公室工作简报(2022年第3期)

来源:张家港市市场监督管理局发布时间:2022-11-09 09:47:00访问量:字体

2022118日下午,市公平竞争审查联席会议全体会议在市政府召开,联席会议召集人、市政府副市长翁羽人出席会议并讲话。我市24个联席会议成员单位分管负责同志,13个区镇、街道分管负责人参加会议。

会上,市市场监督管理局局长樊建兵代表市公平竞争审查联席会议办公室通报了我市2021年以来公平竞争审查工作情况2022年度公平竞争审查专项抽查第三方评估情况;保税区、经开区(杨舍镇)、冶金工业园(锦丰镇)、市住建局、市商务局分别交流了公平竞争审查工作开展情况。

市政府副市长翁羽人在总结讲话中强调

一、提高站位、强化认识,深刻把握公平竞争审查工作重要意义。实施公平竞争审查是优化营商环境的有力保障,是规范政府行为的关键举措,是高质量发展的重要动力。通过实施公平竞争审查,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预,有助于营造市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的制度环境;有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化;有利于推进更深层次、更宽领域的开放与竞争,加快建立与国际国内通行规则相衔接的制度体系。各板块、各部门要按照今年4月份颁布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》要求,坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待,进一步完善公平竞争审查制度,健全审查机制,统一审查标准,规范审查程序,提高审查效能。

二、认清形势、聚焦重点,积极应对公平竞争审查工作问题挑战

2018年以来,我市大力推动公平竞争审查制度的实施,基本工作框架已经形成。但是,我们也要清醒地认识到,当前的工作还面临不少问题与挑战:一是意识观念淡薄,传统管理理念亟待破除。少数部门市场意识还不够强,竞争理念还不到位,习惯于采用限制准入、指定交易、重点扶持、选择性补贴等传统手段,用行政权力违规干预市场。二是专业人员不足,审查力量配置亟待加强。一些单位部门的公平竞争审查力量严重不足,审查工作人员频繁调整,专业素养和业务能力难以满足需要,对审查对象的确定、审查标准的判定存在理解偏差。三是执行力度不强,整体推进力度亟待加大。有的板块、部门公平竞争审查工作还仅仅停留在发文上,审查流于形式、缺乏质量,结论经不起检验。针对上述问题,各板块、各部门要举一反三,进一步强化工作举措,全力以赴把弱项补齐。

三、加压奋进、攻坚突破,全力推动公平竞争审查工作取得新进展

公平竞争审查是一项基础性、全局性工作,需要持之以恒,久久为功,希望大家齐心协力,努力推动张家港公平竞争审查工作向更深层次、更高水平迈进。一要加强工作统筹。公平竞争审查是一项所有政府部门都要参与的工作,联席会议办公室要切实发挥联络各方、汇集信息、服务保障的中枢作用,加强统筹协调和监督指导,为各板块、各部门落实制度提供服务和保障;各板块、各部门要不断完善审查制度、健全工作机制,支持和配合联席会议办公室工作,遇到问题及时咨询和反映,不断凝聚工作合力,形成全市上下一盘棋、协调同步推进的良好工作局面。二要深化责任落实。各板块、各部门要对市场主体反映强烈、问题比较集中、排除限制竞争行为多发的重点行业领域,组织开展督查和抽查,对发现的问题,及时督促整改;要加大对垄断行为、不正当竞争行为的监管力度,以公正监管促进公平竞争。同时,要加强审查队伍专业化建设,配齐配强审查力量,分行业组织开展公平竞争审查制度培训,全面提升审查工作能力和水平。三要营造共治氛围。公平竞争审查关系到每一个市场主体,关系到经济社会发展的方方面面,要充分发挥新闻媒体的作用,加强竞争法律制度和政策宣传培训,增强政策透明度和可预期性,督促企业提升合规意识和能力,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为我市公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

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