南丰镇：发挥党建引领“杠杆效应” 撬动基层治理“最大合力”

近年来，南丰镇以全市海棠先锋试点为契机，充分发挥党建引领作用，积极探索“双引双融”南丰实践路径，打造“丰融善治”党建品牌，加快推动社会治理重心下移、力量下沉、政策下倾。

一、以加强基层人才振兴为关键，锻造善治干部队伍

一是突出岗位分析“以事择人”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，圆满完成党组织换届选举工作，选举产生新一届党组织书记154名，平均年龄45岁，大专以上学历128名，占比83%，年龄、学历均有效实现“一降一升”，实现了选出好班子、绘就好蓝图、换出新气象的目标。

二是注重考察了解“精准识人”。探索建立“立体看人+精准识人”动态考察模式，通过近距离观察了解、全覆盖谈心谈话、渗透式一线考察等方式，着力构建全方位、多角度、近距离的知事识人体系，充分调动广大党员干部争先进位、奋勇拼搏的积极性。

三是深入一线调研“科学育人”。常态化落实基层党组织区域共建、村干部入户走访、党员联系服务群众等制度，推动党员干部到基层一线发现问题、解决问题、推动工作。持续推动党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评机制发挥“强效益”，全面激发“四敢”精气神。

二、以加强基层组织建设为抓手，提升善治工作能力 

一是扎牢“底盘”和“覆盖”，让统筹更高效。深化落实镇党委—村（社区）党组织—网格党支部—楼栋（村组）党小组—党员中心户的治理架构，对内依托网格党支部，划定党员责任区、创建党员示范岗、组建党员服务队；对外依托区域联合党委，以近邻党建为抓手，有效串联“双报到”党员和共建单位党员干部。

二是强化“融合”和“共治”，让力量更聚合。持续提升基层治理从“单打独斗”向“整体联动”的聚合力，依托楼道议事、板凳议事会、庭院课堂间等各类议事平台，形成以“党建引领+群众自治”的基层治理模式，让组织触角延伸到居民身边。聚焦园区企业、商圈服务治理中的重点难点，发挥园区企业服务中心和城市管理服务站等阵地辐射效应，升级企业、商圈党建工作站，推动“党建网、治理网、服务网”三网融合。

三是夯实“根基”和“网络”，让治理更精准。将党组织体系与网格治理体系充分融合，构建“1+1+N”治理架构【1名村社区干部、1名网格员、N名海棠先锋】，统筹村（社区）干部、网格员、党员、志愿者等治理力量，通过“主导+配合”、“网格员+微网格联络员”组团工作模式，推动人到“格”中去、事在“网”中办。

三、以加强基层服务保障为目标，践行善治为民宗旨

一是实施先锋阵地集成赋能。推行党建阵地共享机制，实施开展阵地建设联席会议，用党建阵地统筹整合各条线服务资源，实现“一体管理、多方共享”。不断延伸先锋阵地服务触角，打造“联峰雅园先锋驿站”“和平村睦邻惠客厅”“海棠暖心窝”等一批海棠驿站，零距离服务党员群众。

二是实施党建业务集聚融合。全面整合机关各条线业务办理事项，梳理形成175个服务项目，线上依托“我爱南丰”微信公众号实行“点单服务”，线下推行党员、网格员帮代办上门服务，推动各类服务资源高效流动、基层需求精准对接，实现“一次统筹、全镇共享”。

三是实施品牌建设集群发展。以党建品牌赋能、推进工作创优提质为导向，着力构建“全域融合”党建品牌引领下的“1+N”党建品牌矩阵，通过典型引路、示范带动，形成以大带小、以点带面的品牌创建良性循环效应，推动党建引领基层治理内涵式发展、高品质提升。

下一步，南丰镇将以组织赋能“四敢”先锋提升十项行动为抓手，切实增强抓党建引领基层治理的使命自觉，突出强化党组织的领导作用，用党建这个“最强杠杆”，撬动基层治理“最大合力”，激发发展最大效能。