苏州市首场“我为产业创新集群建设做什么”大讨论直播——冶金园（锦丰镇）“智汇沙洲·锦创未来”开放式主题党日活动

时间：2022年7月28日下午1:30 

地点：南岸创新社区党建人才综合体

主持人：董佳妮

主持人：各位领导，各位来宾：

大家下午好！我是今天的主持人董佳妮，来自合兴区域党群工作站。

小扇引微凉，悠悠夏日长，在这个蝉声嘹亮，荷花满池的美好时刻，我们相聚南岸举办冶金工业园（锦丰镇）“智汇沙洲·锦创未来”开放式主题党日活动，深入贯彻落实全市“创新转型加速年”工作主题，聚力实施“三跃一争”行动，聚焦园镇“3+N”产业布局，全面推进苏州“党建引领产业创新集群建设”2022先锋行动月活动。

出席今天活动的嘉宾有：

原经济服务局局长、新医疗产业创新集群联合党委书记蒋忠明，

镇党委组织委员、非公企业党工委书记朱伟力，

市委组织部机关党建科科长王坤城，

市人力资源管理服务中心领军人才服务科科长孟利巍，

市市监局药品医疗器械监管科科长丁明峰，

市科技局高新技术和社会发展科邵婷婷，

以及分享嘉宾劢迪京港科技有限公司负责人石磊，

欢迎各位领导的到来！

同时，来到现场的还有园镇新医疗产业创新集群联合党委成员，新医疗产业集群发展联盟企业，村（社区）党员代表等，一并欢迎你们的到来！

本次活动共有五个环节：一是观看全市创新创业宣传片；二是行动支部成立仪式；三是先锋创业说；四是圆桌沙龙；五是新医疗产业创新集群联合党委书记总结讲话。

张家港是一座营商环境有“温度”、创新提质有“热度”、产业发展有“高度”的活力之城。

下面，进行第一个环节：让我们通过短片感受张家港的变迁，一个奔腾不息的城市脉搏。

主持人：与你同行，不惧路远！人才因事业而聚，事业因人才而兴，冶金园（锦丰镇）也会坚持以全方位的服务助力广大人才，在这片创新创业的热土上竞相奔腾。

产业发展到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里。围绕产业创新集群建设中的关键环节、重点任务，园镇“沙创集群”行动支部也将在今天成立。

下面，进行第二个环节：有请党员金岩为我们介绍三个行动支部。

金岩：

尊敬的各位领导、企业家：

大家下午好！聚焦“3+N”产业布局，全面推进苏州“党建引领产业创新集群建设”工作部署，我们新医疗产业创新集群联合党委第一时间成立三支“沙创集群”新医疗行动支部。他们分别是：爱得科技“党建+”技术革新党支部，安格尔科研生产党支部，吉美瑞骨科攻关党支部，下面我将为大家一一介绍。

首先为大家介绍的是爱得科技“党建+”技术革新党支部。

苏州爱得科技发展股份有限公司以“党支部+技术中心”推动企业创新转型发展，提高内植入产品20%的生产效率，降低18%的人工成本作为行动目标，将两新组织党建与企业创新结合，引领企业开展技术革新。以“崇德厚生、至爱人和”的企业文化，“安全有效、注重服务”的理念作为公司产品立身之本。公司重视品牌价值的持续提升，不断加强临床培训，通过医工结合模式的合作，提升医院的社会影响力。

接下来我们一起了解安格尔科研生产党支部。

江苏安格尔医疗器械有限公司致力于探索发挥党建在决战决胜科学研发和生产中的思想引领、组织保障作用，推动工作无缝对接和资源共享，共同提高。以党建优势迸发执行动力，以党建活力带动执行干劲。以专业的研发团队、一流的生产和办公环境、成套进口精密加工中心、全套检验、检测设备以及十万级洁净生产车间，确保安格尔产品的安全性和有效性，满足临床需求。

最后向我们呈现的是吉美瑞骨科攻关党支部。

苏州吉美瑞医疗器械股份有限公司通过党建与企业工作的有机融合、党员先锋模范作用的有效发挥、党建活力的进一步激发，真正将集研发、生产、销售三类矫形外科(骨科)及配套外科手术器械的专业化企业落实到实处。支部始终贯彻落实“聚焦社会各行各业医疗需求，提升企业实际服务能力，保障广大人民群众安全健康”的行动目标。

以上就是我们冶金园（锦丰镇）的三支“沙创集群”新医疗行动支部，谢谢大家！

主持人：感谢金岩的介，掌声有请新医疗产业创新集群联合党委书记蒋忠明书记上台授旗。

主持人：让我们共同期待“沙创集群”行动支部带来示范带动作用，让党组织成为产业发展的关键力量，绘就强企惠企的“海棠地图”。

它山之石可以攻玉，今天，我们借主题党日的平台邀请到苏州劢迪京港科技有限公司负责人石磊，他是一名党员，也是一名创业者，让我们倾听他给创业同路人带来的分享，掌声有请！

石磊：

主持人：非常感谢石总分享劢迪医疗器械产业创新港未来的建设规划布局。那么，职能部门又将如何推动党建与业务深度融合呢？

下面，进行第四环节：“我为产业创新集群建设做什么”圆桌沙龙。有请市人社局、市市监局、市科技局职能部门上台讨论。

主持人：推进新医疗产业创新集群发展，人才是关键支撑。我市在高层次创新创业人才引进方面有哪些主要政策，还请市人社局孟科简要介绍一下。

孟利巍：

人才是产业发展最重要的战略资源，创新驱动本质上是人才驱动。近年来，我市高度重视人才引培，瞄准产业发展需要，在政策升级、招才引智、人才供给、人才认定、人才服务等方面推出一系列全新的举措，既拿出真金白银，又提供贴心服务，努力构建更具竞争优势的人才政策体系，为人才全生命周期成长发展提供硬核支持。主要体现在“三个聚焦”。

一是聚焦高精尖缺人才。实施顶尖人才计划。聚焦一批产业创新集群，引进具有引领性、原创性、标志性的顶尖人才（团队），最高给予1亿元综合资助，特别优秀的顶尖人才（团队）“一事一议”给予量身定制、上不封顶的综合支持。深化领军人才计划。更大力度引进科技领军人才（团队），给予市重大创新创业团队2000~5000万元综合支持，给予市领军人才创业类100~600万元、创新类50~150万元、青年类50万元项目资助。全面贯彻上级人才计划。对入选苏州“姑苏计划”的人才项目给予最高500万元项目资助；入选江苏省“双创计划”的给予最高800万元项目资助；入选国家级重大人才工程的给予最高100万元项目资助。

二是聚焦重点产业人才。强化产业紧缺人才培养。围绕产业产业创新集群建设，引进和培养符合产业发展的紧缺人才、卓越工程师等基础人才队伍。对入选姑苏重点产业紧缺人才的，给予最高15万元的资助；入选张家港市产业紧缺人才的，给予最高9万元的薪酬补贴。加大企业引才力度。强化企业用人主体意识，大力支持企业引才用才。对全职引进计税年薪超过50万元技术创新类博士的企业，给予25万元/人的引才奖励，单个企业年度引才奖励总额最高100万元。通过人才中介机构引进年缴纳工资薪金个人所得税5万元以上的人才，最高给予企业100万元/年猎头补贴。

三是聚焦青年人才。凝聚壮大青年人才队伍。围绕我市重点发展产业领域，引进产业发展急需的全日制博士、硕士、世界名校（全球前300）或“双一流”高校（学科）本科应届毕业生，分别给予5万元、3万元、1万元的一次性生活补贴。

主持人：正如刚刚石总分享所说，医疗器械产业的孵化培育难度大、周期长、风险高。邵科（科技局邵婷婷），请问在我们对医疗器械企业有哪些支持呢？

邵婷婷：

目前，省、苏州、我市科技计划项目对医疗器械领域均有支持。

1.省级。在省级重点研发计划-社会发展项目中，有“生物医药”指南方向，在项目设置上分为资助类和竞争类。就医疗器械方向而言，资助类项目重点支持（1）进入国家和我省创新医疗器械特别审查程序的医疗器械产品，不超过100万元/项；（2）进入国家创新医疗器械特别审查程序，并首次取得医疗器械注册三类证书且在我省生产的医疗器械产品，不超过700万元/项。竞争类项目重点支持医疗器械领域关键核心技术攻关，具体按当年度指南方向进行组织，项目实施期一般3年，不超过100万元/项。省项目一般于2月份左右启动，给企业的准备时间在1个月左右，请适时予以关注。

2.苏州级。苏州市生物医药产业创新政策性资助中的医疗器械产品资助：对上年度新取得三类、二类医疗器械注册证书的医疗器械产品，分别按投入该产品实际研发费用的20%、10%予以资助，最高分别不超过300万元、50万元，单个企业每年资助最高不超过500万元。该项目一般于3月份左右启动。

3.张家港市级。张家港产业链创新产品攻关计划中设有“生物医药和高端医疗器械”方向，但对申报单位有一定的要求：企业必须为高企或国家科技型中小企业、拥有自主研发的有效发明专利、上年度实现盈利。该项目资助方式为后补助，项目通过验收且目标产品销售达到500万元，根据研发投入给予最高100万元的后补助支持。该项目一般每年下半年7-8月启动，立项后，实施期2年。

支持人：一个项目从孵化、落地到走向市场需要精准的服务。在医疗器械审批环节我们又有哪些配套措施呢？有请市市监局丁科长为我们解答。

丁明峰：

医疗器械产业是我市重点产业链之一，也是锦丰镇的特色产业之一。众所周知的骨科产业，疫情下诞生的防疫物资产业链，医美、养老等新兴医疗产业，这些产业在这里扎根、健康发展都离不开优质的营商环境，我们在如何打造更舒适、更受欢迎的营商环境上动脑子、下狠功夫，目前取得了一定的效果。

一是不断优化准入，锻造产业“吸金石”。我们通过“证照分离”改革分类管理，大力推进政务服务事项“一网通办”和不见面审批，从精简审批环节、压减申报材料、压缩开办时限等方面做文章，利用数字化信息共享，为企业节约开办成本和时间。近三年时间倾力打造的冶金工业园（锦丰镇）医疗器械贸易集聚区可以说是优秀产业集群的典型范例。为积极推动集聚区建设，我们专事专人专办，多次压缩办理时限，将区内第三类医疗器械批发企业开办时间从原来承诺开办时间是30个工作日压缩至7个工作日以内，今年又再次提速，缩短至3-5个工作日。疫情期间为园区企业打开绿色通道，因疫情取消体检业务，或因疫情无法参与现场验收的人员，采用体检容缺后补、远程视频考核等多个方法有效应对。大大提高了审批效率。

二是不断做优服务，夯实企业发展“压舱石”。医疗行业业务专业性强，知识覆盖面广，不管是审批准入时的申请，还是持证后的业务开展，企业总会遇到各种专业问题，其中有关于产品的技术性问题，有涉及法律法规的管理问题，为能及时、准确、快速的解决企业面临的问题，我们推出了“1对1、1对N”贴身服务，践行服务零距离。产品备案材料技术性强，申请材料常反复出错，电话沟通效果不佳，我们配备专业的工作人员，面对面梳理申请材料中的问题，力争一次申请一次清，加快申报速度，有助产品快速上线生产。此外我们送法上门，靠前服务。今年医疗器械多个新法规施行，主动前往现场指导、法规政策宣贯，帮助企业学法，懂法，更好地用法，提升企业发展自身软实力。

   三是不断创新模式，铺好项目落地“引路石”。今年，我局深入推进“放管服”改革，积极促进政务服务便利化，在全省率先设立第一类医疗器械产品备案县级办理点并有序运行，在业内受到一致好评。以往办理产品备案要前往苏州，排队时间长，遇到问题沟通不便利，随着办理点的设立问题迎刃而解，企业方便多了，积极性也提高了。目前已成功办理产品备案194件。为应对医疗产品快速迭代和产业高速发展、新兴行业的迅速崛起，医疗器械产品“双证”联办模式微改革项目也随之快速启动，项目合理融合生产备案和产品备案两个事项，压减申请材料，缩短办件时间，有助企业快速进入发展赛道，项目预计今年四季度将上线运行，将惠及辖区第一类医疗器械生产企业。

希望企业能向我们提出宝贵的意见和建议，为产业集群建设齐心聚力，共绘蓝图。

主持人：相信听了刚才的讨论，在座的企业代表也会联想到实际工作中遇到的相关问题，今天我们也继续落实“党建惠企”专项行动——产业创新集群党建惠企“面对面”，一起进入互动答疑环节，欢迎各位代表踊跃提问、交流探讨。

爱得科技代表：

刚刚在介绍市级项目时，提到了高新技术企业，正巧我们企业明年也将面临高企复审，听说今年高企申报工作较以前变化比较大，想了解一下主要发生了哪些变化？

听了孟科的介绍，我充分感受到咱们的人才政策是非常丰富的，那么企业应该如何用好这些政策，孟科有什么建议吗？ 

安格尔代表：

主持人：好的，时间关系我们互动答疑环节就到这里，有疑问的企业代表可以活动结束后与几位科长进行交流。今后我们还会搭建相互交流、互融共进的平台，让大家聚焦问题、畅谈想法，有针对性的推动产业发展中难点热点问题的解决。

下面，进行最后一项议程：有请新医疗产业创新集群联合党委书记蒋忠明讲话。

蒋忠明：

尊敬的各位领导、企业家：

大家下午好！欢迎大家出席今天的开放式主题党日活动！同时，感谢各位一直以来对新医疗产业创新集群联合党委各项工作的关心、支持和帮助。接下来，将由我向大家介绍冶金园新医疗产业创新集群党组织的建设情况、相关工作开展情况及下一步的工作计划。

今年以来，为深入贯彻落实全市“创新转型加速年”工作主题，冶金园（锦丰镇）聚焦“3+N”产业布局，全面推进苏州“党建引领产业创新集群建设”工作部署，以开放式党建赋能高质量发展，积极探索“党建引领、产业链接、融合发展”的新路径。

冶金园（锦丰镇）作为苏州市级生物医药产业园和张家港市转型升级示范样板区，围绕打造“千百十”医疗器械产业基地目标，深度布局“一港一谷一中心一平台一基地”全产业链发展新模式，目前医疗器械贸易集聚区入驻企业120家，入驻医疗器械实体企业58家。并且第一时间成立了新医疗产业创新集群联合党委。2021年全年开票收入达12亿元，入库税金1.4亿元。

在下一步的工作中我们将通过产业创新集群联合党委的引领功能，着力破解产业集群内企业“聚集不聚合”、资源讯息“分散不分享”、技术人才“流动不流通”等难点和痛点。通过组建支撑一批产业创新集群党组织，吸引集聚一批优质新医疗企业、集聚培育一批医疗产业人才。具体工作内容，主要有以下三个方面：

一、聚焦组织基础，构建新医疗产业创新集群党建工作网络。我们将继续完善“联合党委+党建工作指导站+企业党支部”的全链式组织模式，细化明确各组织职责。联合党委承担引领行业发展、企业党组织互动、涉企难点问题解决等职责，推动产业集群上下游企业交流协作，共同发展。党建工作指导站，由组织人事局牵头，联合经服、科招、安环等涉企部门面对面解决企业发展难题。持续孵化符合条件的优质企业加快建立企业党组织，动员吸收优秀企业人才向党组织靠拢，促进新医疗产业链企业听党话跟党走。

二、聚焦发展需求，完善新医疗产业创新集群党建服务体系。依托新医疗产业创新集群联合党委，实施“沙洲海棠”行动计划。我们将从以下三点入手：一是列好“三张清单”。深入企业精准调研，建立“需求清单”；靶向定位，梳理涉企部门为企“服务清单”；对接需求项目化，推动问题解决，形成“项目清单”。不断扩大“沙洲金服”先锋团队，常态化下沉新医疗产业链上企业，以专业服务助力企业创新发展。二是推动“行业交流”。开设“沙洲对话”主题沙龙，我们将邀请新医疗领域专家、专业型干部、科技工作者，围绕新医疗产业发展、行业动态、技术进步、人才工程、文化建设、社会责任等内容开展交流。实现产业集群内企业交流互鉴、资源整合互享、产品需求对接、人才联合引进、产业链拉长培厚等发展目标。三是提供专场服务。我们将定期组织集群内企业和“沙洲红领团”开展“沙洲有约”专场对接会，面对面开展政策解读、项目审批、法律调解等服务，形成“一口受理—组团帮办—流转处置—跟踪反馈”服务闭环，实现经纪人式政务服务、店小二式商务服务、保姆式生活服务。

三、聚焦人才强链，释放新医疗产业创新集群企业红色内能。我们将实施“产业集群党委统筹、企业党组织实施、党群联动配合”的管理体系，促进新医疗企业党组织、党员日常管理、组织生活制度化、规范化，持续提升党员综合素质。通过定期举办产业链党建培训班，不断提升党务工作者履职能力。通过培育入党积极分子、倾斜发展党员指标、组织党员专场招聘等途径，把优秀业务能手培养成党员，把优秀党员发展为企业中坚力量，让党员队伍综合能力更强。通过“党员科技创新工作室”“党员名师带徒示范岗”等党建引领科技创新工作载体，持续释放企业红色内能。

我们相信，通过建强组织“聚合力”，打通企业连接“大动脉”，将推动新医疗产业创新集群由“形式聚集”内化为“能量聚势”；通过优化服务“横联通”，铺设企业服务“快车道”，将推动新医疗产业集群由“资源孤岛”升级为“产业星链”；通过招才引智“内循环”，培优产业发展“排头兵”，将推动新医疗产业集群由“壁垒封锁”转化为“发展融合”。

最后，期盼在各政府职能部门，各位领导、企业家的共同奋斗努力下，新医疗产业创新集群能尽早达成“千百十”医疗器械产业基地目标，成为国内最具引领力、辨识度的“最全产业链条”、“最强产业集群”。

谢谢大家！

主持人：感谢蒋书记的讲话。

用党建热度助燃发展热度，用党建实招助力发展成效，之后我们还会开展新能源、新材料产业集群的主题党日活动。让我们齐心协力，共同推动党建与中心工作深度融合、互相促进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，献礼张家港建县（市）60周年。

炎暑有尽，时光无垠，本次开放式主题党日活动到此结束，再次感谢大家的莅临。