不动产登记税费业务涉及千家万户,事关人民群众切身利益。据前期统计,2023年张家港市集中交付安置房办证需求达20707户,超过苏州全市的半数以上,同时,该市产权登记规则明确,不仅对房屋,而且对汽车库、汽车位、储藏室均要赋予不同的单元编码,进行确权发证,工作量较苏州其它县(市、区)大幅增加。安置房的集中交付带来了办证缓慢、等候时间长、满意度偏低等民生问题,群众对此颇有微词。
为了切实提高缴税办证效率,解决群众的急难愁盼问题,张家港市税务局开展专题调研,深入剖析原因,查找问题症结,提出以高新区为试点,推行“政府帮办、部门联办、集约统办”的工作模式,以便利群众办税办证为“小切口”,推动为民服务“大作为",实现登记缴税办证“最多跑一次”。实施试点以来,项目快速推进、有序运行、平稳落地,大大提升了办证群众的满意度和体验感。
一、坚持党建引领,凝聚思想共识
由于该项工作涉及多个部门,需要协同运作、相互配合,才能发挥最大效能。为此,张家港市税务局积极取得试点所在地一一高新区管委会的大力支持,管委会多次召集召开协调会议,统一思想,达成共识、提升到为民办实事工程的高度,主动融入结合即将开展的主题教育活动。试点过程中,该局将安置房集中登记办证不仅仅当作一项业务工作来对等待,而是纳入今年的“书记项目”,党建部门全程参与,税政、纳服、征管、收核等业务重点推进,实现了党建,业务的高度融合,税务、资规、管委会加强组织领导,建立定期会商和部门协作机制,制定《张家港市不动产登记业务(安置房)集约办理工作方案》,组建创优工作专班,在推动集中交付安置房登记办证工作中形成合力,保证创优工作在窗口提速,让百姓满意、为税务添彩、提升政府公信力。
市税务局精心制作宣传折页3000份,通过管委会下辖村、社区的网格力量下发各居民小区,充分进行宣传发动,提高群众的配合意识,营造了良好的工作氛围。与此同时,由管委会牵头,所涉部门参与,分别到泰兴、昆山,吴中等地参观学习,借鉴兄弟单位的先进理念、成功经验。结合实际优化运行模式,为实施试点工作奠定了坚实的思想基础、工作基础。
二、坚持守正创新,统筹协同推进
张家港市税务局遵循简化、便民、高效的原则,认真梳理缴税办证流程节点,精简办证资料,畅通流转环节,大胆探索实践,积累工作经验,提高办证效率。按照“任务+清单式”要求,列出清单“挂图作战”,确定了“管委会集中收集资料,税务资规联合受理,并行采集,当场发证”的工作流程,按照工作方案要求的业务流程节点,管委会、税务、资规、行政审批等部门深入对接,密切配合,各司其职,各负其责,协同推进。
首先,根据轻重缓急和群众主观意愿,管委会利用网格力量,负责收集安置房办证群众的办理资料;税务、资规部门分别对不动产登记规则及税费缴纳政策开展专项辅导,对管委会提交的资料联合开展审核、受理,管委会配合进行资料补正和更新。其次,进入并行采集环节,税务部门负责采集、审核税源信息,确定税款金额;资规部门负责采集不动产登记信息并录入完整。最后,由管委会工作专班有序通知办证群众至集约办证专窗,通过绿色通道快速完成缴税、领证手续。从办理资料收集到审核受理、房产证出件,整个流程都在管委会、税务、资规之间流转,无需办证群众等待,办好通知直接领证,真正实现了“最多跑一次”的目标。
三、坚持人民至上,注重取得实效
张家港市税务局坚持需求导向、问题导向、目标导向、结果导向,对标“四敢”精神,敢于担当,主动作为,致力服务高质量发展。把群众利益放在首位,明确工作责任,紧盯目标任务,细化工作要求,确保高标准完成各阶段任务,有效化解了安置房集中办证的窗口工作压力,为进一步深化推广创优机制树立了样板。
特别是针对安置房集中交付、集中办证容易造成拥堵的现状,市税务局领导以“四不两直”方式进行调研走访,倾听群众呼声,掌握第一手信息资料、落实“四能四不要”工作要求,把准办证过程中的堵点痛点,加强业务指导和流程控制、统筹兼顾效率和风险防控,确保项目推进“不走样”,切实将安置房集中办证好事办好、实事办实,最大限度便利了办证群众。
自该项目试点以来,单笔业务办证平均时长由超50分钟下降为10分钟左右,赢得了群众的由衷点赞。第一批群众办证成功之后,市税务局联合资规、管委会共同发力、借助区镇、部门微信公众号,张家港本地媒体平台等渠道,广泛开展宣传,将此项目在全市推广,让更多的群众共享改革成果,
今年来,该局以落实全国第十个“便民办税春风行动”为抓手,扎实服务举措,精细服务要求,持续推动便民办税行动向纵深发展,在年度民营企业满意度调查中,税务部门名列前茅,机构改革以来已经连续五年获评“服务地方优胜奖",