张家港金港海关：AEO认证提升外贸企业国际贸易韧性

当前全球贸易格局深度调整，供应链波动、地缘风险等不确定因素交织，外贸企业稳订单、保交付、降成本压力加大，提升国际贸易韧性成为企业稳健经营的核心需求。

AEO（经认证的经营者）是世界海关组织确立的国际通行规则，是国际贸易的“绿色通行证”。国内层面，AEO企业可享受低查验率、优先通关检测、加工贸易保证金减免等便利，压缩通关时长、降低运营成本；国际层面，依托我国与60个国家（地区）的互认机制，企业境外通关同样享受优先待遇，降低跨境物流不确定性。同时，AEO资质是企业合规能力与信用状况的官方认定，有助于增进国际合作方信任，提升市场竞争力。

金港海关立足张家港口岸产业特色与外贸实际，紧扣地方“5+5+N”现代产业体系，将AEO信用培育与提升企业贸易韧性深度融合，系统化推进培育与便利化措施落地，持续放大信用赋能效应，为地方开放型经济高质量发展注入动力。

一、健全全周期培育体系，夯实信用合规根基

聚焦重点产业，深化协同培育。锚定冶金、化工新材料、高端装备制造等重点产业链，将AEO培育融入重大项目保障机制。联合商务、工信等部门建立遴选机制，充实培育储备库，确定年度重点培育清单。依托“关长送政策上门”“AEO智享会”等载体，联动多方分层分类开展政策宣讲与经验分享，仅2025年以来组织宣讲十余次，覆盖企业五百余家，“一对一”认证辅导70余次。梳理高频实务问题汇编《惠企便民百问百答》，明确包含AEO认证和信用服务的办理流程与便民举措，推动政策直达快享。

实行阶梯培育，助力企业升级。打造“孵化-成长-跃升”全链条培育路径。孵化阶段强化合规意识引导，系统解读海关监管规则与认证标准；成长阶段指导企业优化进出口作业流程、完善内部管控机制、健全贸易安全管理体系；跃升阶段对标高级认证要求开展靶向辅导，推动企业建立常态化内审与风险自查机制。重点培育企业首次认证通过率保持100%，2025年以来新增高级认证企业3家，助力33家企业新获得认证企业资质，AEO企业累计达到52家。

二、落实全链条便利措施，助力企业降本增效

优化通关服务，强化快速响应。组建多业务条线联合服务专班，为AEO企业配置专属协调员，构建“查验-取样-检测-出证”全流程闭环服务体系，优先落实抵港直装、船边直提等便利措施。依托业务系统设置AEO智能识别规则，开辟通关、查验、检测全环节绿色通道，降低检查频次，实行优先办理、优先检测，AEO企业平均进出口查验率持续下降到0.28%，仅为常规企业的18.4%。

集成政策举措，强化协同保障。结合企业经营特点定制“AEO+”政策包，推广“企业自查结果认可模式”，落实加工贸易保证金减免、批次检验改革等便利化举措，累计为AEO企业节省保证金925.6万元。落实苏州市支持海关高级认证企业高质量发展联合激励措施，从金融信贷、通关优待、产业扶持等维度搭建全方位惠企支持体系。农行张家港支行为16家AEO企业减免手续费，为9家企业提供授信支持37.6亿元。税务部门优化正常出口退税时间至2天以内。

三、深化国际互认应用，拓展国际市场空间

用好互认规则，拓展区域市场。主动对接AEO互认国家和地区海关监管规则，“一对一”指导企业规范填制报关单，确保企业精准适用低查验率、优先通关等互认待遇。结合RCEP等自贸协定实施，开展“AEO+原产地” 组合辅导，推动两类政策红利叠加释放，支持企业深度开拓区域新兴市场，优化全球市场布局。

畅通诉求渠道，强化合规指引。依托中国海关信用管理平台建立诉求快速响应机制，为企业提供境内外通关疑难一站式协调服务，及时响应企业境外通关诉求。跟踪海关监管政策调整动态，及时向AEO企业发布政策解读与操作提示，指导企业提前适配监管要求，保障跨境供应链稳定运转。

截至2025年底，金港海关辖区内AEO企业达52家，贡献了全市四分之一的外贸份额，成为支撑地方外贸高质量发展的关键力量。江苏国泰集团旗下已有4家企业取得高级认证企业资质，在全国纺织服装进出口整体下行的环境下，凭借高效通关能力与合规管理优势，2025年进出口额逆势增长4.8%。AEO认证有效降低外资企业跨境运营成本、提升供应链稳定性，霍尼韦尔、瓦克化学、大塚化学等多家高级认证外资企业，依托AEO便利化待遇提升了在其全球集团中的战略地位，持续追加在华投资，进出口业务保持稳步增长，有力巩固了区域产业链供应链的稳定性与根植性。AEO资质成为民营企业开拓国际市场的信用背书，苏州方博贸易有限公司通过认证后，境内外通关效率显著提升，国际贸易成本有效降低，其自主品牌成功覆盖全球180多个国家和地区，重点深耕共建“一带一路”新兴市场，客户群体持续扩大，2025年出口货值同比增长5%，为民营企业出海发展提供了可复制的信用赋能径。