张家港市数据局：以“信”换“效” 助力项目建设“再提速”

工程建设项目审批环节多、耗时长，一直是企业反映强烈的痛点。施工许可证核发前的现场踏勘环节，需要建设单位配合职能部门到施工现场进行实地核查，不仅增加了企业的时间成本，也成为制约项目早开工、早建设的瓶颈之一。为持续优化营商环境，进一步满足企业办事需求，张家港市数据局以社会信用体系建设为突破口，探索将信用理念深度融入工程建设项目审批全流程。

一、主要工作做法

一是信用赋能，全量推行施工许可承诺制审批。依据《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》及《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》等文件，张家港市数据局于2025年4月1日起，对施工许可证核发事项进一步优化流程、简化步骤，在前期小型工程试行基础上，全面取消现场踏勘环节，全量推行施工许可承诺制审批，以信用承诺替代现场核查。

二是服务前置，“预审服务”跑出审批“加速度”。承诺制的顺利推行，离不开前端的精准服务。张家港市数据局针对项目审批堵点难点，推行重大项目预审服务机制。根据项目需求，第一时间组建专业服务团队，运用靠前帮办和项目服务微信群，在正式报审前主动介入，提供预审服务，全过程跟踪和技术指导，确保正式报审的“一次通过率”。冶金园（锦丰镇）液化空气储能空分项目从拿地到开工仅用时一个月，比常规流程节约近5个月。今年以来，全市完成重大项目服务556次，用预审服务跑出了项目建设的“加速度”。

三是精准施策，“一企一策”服务当好企业“贴心人”。持续深化“计划引领、一企一策”服务机制，精准对接企业需求，帮助投资主体科学制定报建计划，明晰项目报建时序进度，提供靶向方案定制。在大新镇森夏高端新能源线缆项目中，市数据局从审批立项到选址全程帮办，仅用144个工作日即完成全部手续，成功实现“拿地即开工”，帮助企业抢占市场先机。

二、实践成效

一是审批效率显著提升。全面取消施工许可现场踏勘，全量推行承诺制，单事项审批时间平均压缩60%以上，实现行政效能与企业获得感“双提升”。该审批举措自推广以来，共有346个工程建设项目从中受益。

二是企业满意度明显增强。优化项目审批流程，在施工许可事项全流程网上申报的基础上，建设单位无需配合施工现场踏勘，真正实现“不见面审批”，大幅减少企业时间成本。持续通过“前期介入+预审服务+企业承诺+并联审批+帮办代办”等方式，项目服务覆盖面达到95%以上，企业满意率近100%。 

三是项目落地全面提速。坚持“多设路标，少设路障”，引导企业用好用足各类改革举措及政策红利，推动项目加速。常态化开展“拿地即开工”审批模式，今年助力新能源汽车轻量化零部件智能制造项目等15个项目多证齐发，为全市经济高质量发展注入了强劲动力。